深圳:以先行示范之姿打造公共机构节水标杆

党的十八大以来，习近平总书记开创性提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将节约用水上升为国家重要战略。深圳市以建设中国特色社会主义先行示范区为要求，深入贯彻节水优先方针，推进节水典范城市建设。深圳市机关事务管理局作为公共机构节水的统筹部门，通过制度筑基、技术赋能、共治聚力、示范引领，构建起全链条、立体化的公共机构节水管理体系，不仅实现水资源利用效率的显著提升，更以机关先行的表率作用，带动全社会形成节水护水的良好氛围。

制度筑基、协同共治，筑牢节水工作硬支撑

节水工作的长效推进，离不开完善的制度体系和高效的协同机制。深圳市机关事务管理局以法治思维和系统观念推进节水工作，将制度建设贯穿始终，通过权责明晰的协同机制凝聚治水合力，让节水工作有章可循，有责可追。

深圳市民中心绿化喷灌系统。

标准先行，构建地方特色节水规范。对标节水典范城市建设要求，立足机关、学校、医院、公园4类公共机构的用水特点，对近百家重点用水单位进行实地调研，联合深圳市水务局制定出台《节水载体评价规范》地方标准，将水务部门与机关事务部门的节水创建标准系统整合、优化升级，实现4类公共机构节水创建标准的全覆盖，为全市公共机构节水工作划定清晰标尺，成为节水典范城市建设的重要制度保障。

权责明晰，建立市区联动推进机制。对照节水典范城市建设方案和评价规范，牵头建立市区公共机构节水协调推进机制，明确机关事务、水务、教育等部门的工作职责、建设范围和任务要求，形成“牵头抓总、各司其职、协同推进”的工作格局，逐条部署落实、逐项分解指标、逐年考核检查，以刚性考核倒逼责任落实，连续3年在全市节水考核中获评优秀等级。

精细管控，实现计划用水动态管理。建成较为完备的公共机构用水名录库，将全市1900余家公共机构用水情况全部纳入统计范围，逐一核对水表用户编码2600余个，实现数据精准化，为节水工作打牢数据基础。建立分级分类监管体系，联合深圳市水务局对年用水量10万立方米以上市级重点单位、3万至10万立方米区级重点单位、1万至3万立方米区级一般单位实施差异化监管，实现年用水量1万立方米以上公共机构计划用水管理全覆盖。

技术赋能、精准施策，激活节水新效能

深圳市机关事务管理局以技术改造和模式创新为抓手，从器具更新、设施改造、资源循环等多方发力，推动水资源利用从粗放式管理向精细化管理转变，让节水技术成为提升用水效率的核心支撑。

器具升级，全面提升用水效率。深入贯彻“两新”政策，印发《深圳市公共机构节水器具普及更新工作要点》，在全市11个区（新区）、40家市直机关中开展非节水器具更新改造，累计完成水嘴、净水机等非节水器具改造20269个，更新后的用水器具全部达到2级以上水效标准，从源头上减少水资源浪费。

设施改造，把牢管网漏损防控关口。按照“应改尽改”原则，督促各级公共机构尽快纳入供水设施改造项目库，3年来推动120个公共机构（建筑）完成供水管网改造，更新改造老旧市政供水管网188公里以上，供水管网漏损率由8.17%降至4.57%，远低于全国城市供水管网平均漏损率，以务实高效的措施堵住水资源“跑冒滴漏”的口子。

循环利用，拓宽非常规水源利用路径。按照“市级建机制、区级推落实”原则，将再生水纳入全市水资源统一配置，打造集中利用、区域循环、就地分散处理等多种利用模式，试点推进福田、光明、大鹏新区等6个区（新区）公共机构再生水利用试点，开展福田莲花山公园、光明科学城、大鹏新区区委大院等再生水利用工程，再生水替代常规水利用量超10万立方米，实现水资源利用效率效益双提升。

专业检测，强化用水异常准确排查。严格落实水量平衡测试要求，督促全市年用水量超3万立方米的公共机构每3年完成1次常态化检测，近3年累计完成336家单位的水量平衡测试工作；对月用水量超计划50%、年用水量超计划30%的公共机构，要求100%开展检测，通过专业检测准确定位用水漏洞，为节水改造提供科学依据。

模式创新，探索合同节水管理。2024年印发《深圳市公共机构合同节水管理实施方案》，每年定期召集节水企业开展调研，积极培育节水产业市场，以财政“零投入”落地10余项公共机构合同节水项目，覆盖机关、学校、医院等各类型公共机构。福田区机关事务管理局、深圳职业技术大学、深圳市人民医院等单位通过合同节水模式，实现节水器具普及率100%、年均节水率12%以上，既节约了财政资金，又推动了节水产业供需两端的有效衔接。

示范引领、全民共建，营造节水护水好氛围

作为社会公共服务的重要窗口，公共机构的节水实践具有鲜明的示范引领作用。深圳市机关事务管理局以示范创建树标杆，以宣传引导聚民心，以常态监管固成效，让节水成为公共机构的自觉行动，节水理念深入人心，构建起“机关先行、全民参与”的节水格局。

梯次创建，打造多层级节水示范矩阵。分级分类推动各区、各市直单位开展节水型单位创建，以创建为抓手，因地制宜推动节水设施改造、计量器具安装、非常规水源利用等工作落地落实。“十四五”以来，全市共创建机关、学校、医院、公园等节水型单位1333个，占全市公共机构总数70%以上。坚持优中选优，评选出市级节水标杆40个，其中3家单位获评国家公共机构“水效领跑者”，深圳大学等7所高校获评广东省节水型高校，以标杆力量带动节水工作整体提升。

常态监管，巩固节水工作建设成效。连续6年组织专项节水检查和“回头看”督查，深化“强监管、促节水”行动，通过座谈调研、现场查验、查阅档案等方式，累计对45家重点用水单位开展监督指导，全面掌握用水管理和节水措施落实情况，以常态化、精细化监管推动公共机构节水工作常抓常新，确保节水成效不打折扣。

多元宣传，推动节水理念深入人心。紧抓“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要节点，组织市民讲座、节水案例展、节水进机关进校园进医院等主题活动，向干部职工和社会群众普及节水知识。在全市党政机关集中办公区实施“全屏计划”，通过电子屏循环播放节水视频，将机关节水实践转化为全民节水的生动教材，推动节水理念从机关走向社会，让节水成为全社会的共同行动。