树立和践行正确政绩观 丨 深圳海关提效能优服务 促进外贸高质量发展

智能车间中，订单滚动、产线飞转；繁忙港区里，巨轮穿梭、吊桥起落；跨境通道上，货通八方、数联全域，映照着一座城市蓬勃的外贸活力，也标注着中国外贸高质量发展的鲜明样本。

前4个月，深圳市累计进出口1.82万亿元、同比增长31%。从总量上，深圳外贸占全国外贸总值的11.2%、全省的52.1%；从增量上，贡献了全国外贸增量的20.5%、全省的79.7%。其中，出口9726.4亿元，增长17.8%；进口8470.4亿元，增长50.5%。在国际需求波动、外部环境复杂多变的背景下，这份成绩单，尤为亮眼。

观察深圳外贸，一个突出变化是，“新”的成分越来越重。

这种“新”，是新质生产力加快成长后，对外贸结构和增长动能的重塑。作为全国外贸重镇，深圳顺应产业变革大势，推动技术创新、产业升级与贸易发展同频共振。

走进深圳市创通易购科技有限公司生产车间，MiniPC、AIPC等产品在自动化产线上加紧生产，经深圳海关所属观澜海关监管后远销海外。企业依托自研技术推出的AIPC凭借体积小、算力强等优势，成为本地部署AI大模型优选设备。前4个月，企业出口同比增长12%，产品销往100多个国家和地区。

人工智能产业链势头强劲，成为深圳外贸的一大亮点。前4个月，深圳电子元件出口1440.7亿元，同比增长40.3%；电脑零部件出口780.4亿元，增长9.3%。进口端同样活跃，电脑零部件进口达1725亿元，增长52.1%。一进一出之间，折射出深圳紧抓AI产业演进和智算集群建设机遇，推动研发、制造、贸易协同发力。

产业“跑”得快，通关服务得跟得上。为打通高新技术产业发展瓶颈，深圳海关将电子元器件、精密设备、高端原材料等真空包装布控查验模式推广至公路口岸，通关效率再度提升；深化重大项目进口成套设备“一站式”通关服务，覆盖重点领域进口设备货值1300多亿元，缩短50%投产时间；实施进口危化品“白名单”制度，降低相关货物查验及送检比例，超10亿元货物“零等待”投产。

今年前4个月，深圳出口3D打印机、数字照相机规模均居内地外贸城市首位，占全国同类商品出口总值的85.8%和70.3%。

再看绿色产业。近年来，全球新能源市场需求持续增长，“新三样”成为新的增长亮点。前4个月，深圳锂电池、电动汽车、光伏产品等“新三样”产品出口424.7亿元，同比增长29.7%。

走进比亚迪汽车工业有限公司生产车间内，一辆辆崭新的电动汽车“驶”下生产线。“今年前4个月，我们海外市场销量超45万辆，同比增长近六成。”比亚迪关务部经理刘锋说，“深圳海关提供的提前申报、抵港直装等一系列便利化举措显著提升了通关效率，还及时为我们提供新能源汽车质量安全风险预警和技术性贸易措施精准帮扶，可以说是全链条护航我们国产汽车顺畅出海。”

新产业、新产品不断涌现，新业态、新模式也在加快成长。跨境电商就是一个鲜明例证，深圳跨境电商进出口连续4年居全国首位。近年来出口海外仓模式爆火，深圳海关顺应形势推动取消海外仓企业备案，支持企业提前备货、开拓全球市场。前4个月，跨境电商海外仓出口749.4亿元、对整体出口增长贡献度超过五成。

由此可见，深圳外贸之“新”，是产品之新、产业之新、业态之新的相互叠加。

外贸向前，既要有好产品，也要有大市场。市场之“广”，关键在于通道畅、平台强、规则通。

前4个月，深圳对前十大贸易伙伴进出口均保持增长，合计达1.42万亿元，增长32.5%，占深圳进出口总值的78.1%。以单一经济体计，对154个实现增长，其中对124个实现两位数增长。市场多元布局更加鲜明，外贸增长空间不断拓展，抗风险韧性持续增强。

5月1日零时，我国对非洲建交国全面实施零关税政策落地，全国首票进口货物，24吨产自南非的新鲜苹果经深圳湾海关快速验放进境。深圳不仅是“中国制造”走向世界的重要通道，也是全球优质商品进入国内市场的重要门户。

市场要拓展，物流须先行。深圳是口岸城市，海陆空铁邮俱全，物流辐射全国、通达全球。

深圳海关支持深圳枢纽港与珠三角沿江沿海支线港共享航线、共享堆场、一体化发展，今年前4个月外贸箱量达1136.7万标箱、同比增长6.6%；实施空港智慧物流改革提升机场货站处理能力63%，今年前4个月货邮吞吐量达33.1万吨，再创历史新高。粤港澳大湾区首趟中欧班列欧洲电商快线、“TIR+保税”国际公路运输、GMS国际公路运输相继落地，陆路与铁路跨境通道同步提速扩容，前4个月，深圳开行中欧班列83列，同比增长50.9%。

近3年来，深圳对东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场进出口年均增速均在一成左右，外贸占比提升至25.8%；对共建“一带一路”国家的贸易规模年均增长8.4%，外贸占比提升至34.6%。深圳外贸格局正从深耕传统市场、开拓新兴市场，稳步迈向全域多元、结构均衡的高质量发展新格局。

与此同时，前海、河套重大开放平台作用进一步放大，成为深圳拓展国际市场空间的重要支点。

前海增强的是深圳链接全球资源、配置高端要素的能力。2022年以来，海关总署两次出台支持前海改革开放“18条”措施，深圳海关细化形成40项举措，累计推出海关监管制度创新成果69项，其中4项列入国务院复制推广经验，2项入选自贸片区10周年十大标志性制度创新，“一线直通、智联监管”等创新监管模式率先落地，推动前海综保区进出口规模跃居全国综合保税区首位。

河套开辟了创新要素融通往来的新通道。海关总署率先出台支持河套10项措施，并于今年2月出台两项管理办法。3月26日，深圳海关保障首票免税科研货物顺利通关、签发首份“白名单”审批单。截至目前，该关已服务超1500批次科研货物便捷进出区。

规则通，跨境流动才更顺。近日，华富洋供应链有限公司关务总监任星通过中国国际贸易“单一窗口”“一单两报”功能，申报一批二极管从香港进口至深圳。“以前，我们需要按照内地和香港的不同要求，重复准备和录入舱单数据，‘一单两报’功能上线后，只需一次录入，系统就能自动转换完成两地申报，我们能节省半小时以上申报时间，申报差错率也下降了不少，公司报关效率明显提升！”任星说道。

市场之“广”，不仅是贸易伙伴增加了，更在于通道体系更立体、开放平台更有能级、规则衔接更顺畅。深圳外贸打开的，不只是地理意义上的“出海口”，更是制度型开放层面的“新空间”。

底盘更“实”，稳的是企业信心，稳的是发展后劲。

前4个月，深圳有进出口记录的企业达5.6万家，与去年同期相比，增加了1.4万多家。企业数量增长的背后，是产业配套、营商环境、口岸通关效率与跨境服务体系共同作用的结果。

深圳拥有大量民营企业，贴近市场、机制灵活、勇于创新，是外贸增长最有活力的力量。前4个月，深圳市民营企业进出口1.33万亿元，增长38.9%，占深圳进出口总值的73.1%，拉动深圳外贸增长26.8个百分点。

市场活力足，源于举措准、服务暖。针对企业“走出去”过程中面临的技术性贸易壁垒、知识产权保护、原产地证书申领等现实需求，今年以来，深圳海关推动国外修改、澄清6部法规14项技术条款，惠及约160亿元出口产品；首创“云确权”模式，服务近5000项知识产权确权实现线上办理；推广原产地证书“智能审核+自助打印”，前4个月快速审核16.5万份；建成用好深圳RCEP服务中心，前4个月就有超千家企业的600亿元货物享受优惠关税。

去年，针对国际经贸形势的急剧变化，深圳海关组建40个宣讲队，向受影响较大的1200家企业送策上门，邀请70余家民营企业代表走进海关，实现“零距离”助企纾困。

政策能否到企、便利能否落地，都体现在企业订单里。前4个月，深圳出口货物中自主品牌出口增长35.8%，较出口整体增速快18个百分点，占出口的比重进一步提升至32.9%，这个比重比全国水平高了7.9个百分点。

口岸营商环境“更优”，深圳外贸发展实力就会“更强”。深圳海关连续7年开展跨境贸易便利化专项行动，累计出台超百项便利化措施，深圳口岸进出口整体通关时间始终稳居全国前列；坚持“机器+人”理念，深入推进智慧海关、智慧口岸建设；全力打造ERP智能化联网监管平台，通过全量直连企业数据、自动化风险分析预警等方式实现嵌入式监管，给予联网企业最大的通关便利，通过海关履职方式的变革，在监管效能和服务效率上实现新突破。

深圳外贸“底盘更实”，实就实在市场主体更有信心，发展支撑更加牢固。

何以成为外贸第一市？看深圳外贸高质量发展，不只是数字的上扬，而是“新意更浓”塑造的竞争力，“市场更广”打开的拓展力，“底盘更实”支撑的稳定性。

“立足深圳，服务全国。”深圳海关关长郑巨刚表示，“将聚焦向新向优，以更有力的行动，助推外贸提质增效。”

面向未来，相信深圳外贸这张“名片”，还将不断焕发新的活力。