2021年5月25日，中央全面依法治国委员会印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》，提出七个“率先”目标，其中一个就是率先形成国际一流的市场化、法治化、国际化营商环境。

这五年来

深圳坚持改革创新

与法治建设双轮驱动

推动法治成为城市高质量发展

最鲜明的底色和最亮眼的名片

“法治是最好的营商环境”

在民营经济活力强劲的深圳

这句话的含金量体现在哪儿？

一起来看

目前

深圳正对标新版世界银行评价指标

打造一流法治化营商环境

全力以法治先行示范

护航企业全生命周期

企业在生产经营过程中，难免会遇到各种各样的商事纠纷，如合同纠纷、劳资纠纷、债务纠纷、知识产权纠纷等，但诉讼程序耗时费力，很容易导致企业陷入经营危机。

2025年，深圳市司法局联合多部门设立了民营经济组织解纷中心，整合人民调解、商事调解等多方资源，为企业解决商事纠纷又提供了一个新的平台。

我们先来看下面这个案例

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深圳某建设工程有限公司是深圳本土一家重点企业，深耕建筑工程领域十余年，但在承建某产业园区配套项目期间，因项目回款延迟、资金周转暂时困难，拖欠了三家土石方服务商工程款共计530万元。

这三家服务商多次向建设公司催收款项未果，导致资金链紧张，无法支付下游材料供应商的货款和工人的工资，面临经营困境。

因沟通协商毫无进展，三家服务商均准备提起诉讼，而这很可能会将各方推向“多输”的僵局。建设公司如若因此被提起诉讼，不仅要支付高额应诉费用，还可能会影响企业后续项目投标、银行融资和市场信誉。

这家建设公司与三家服务商

决定共同向民营经济组织解纷中心

申请调解

尝试通过非诉讼方式化解债务纠纷

破解经营困局

这属于典型的企业连环债务纠纷

涉及多方主体、关联度高、

法律关系复杂

申请调解后，事态会迎来转机吗？

我们接着往下看

结合本案“多方关联、互为因果”的特点，中心创新采用“并案联调+多部门联动+司法赋能”的调解模式，组建由专家调解员、街道工作人员、行业法律顾问组成的专项调解团队，分三步推进调解工作。

第一步：全面摸排，厘清核心症结

调解团队全面摸排纠纷细节、各方诉求及经营困境。建设公司确认拖欠款项属实，核心诉求是延长还款期限、分期支付，避免诉讼影响企业征信与经营；三家服务商的核心诉求是尽快收回欠款，缓解资金压力，保障企业正常运转。

其中一家服务商因拖欠工人工资，诉求最为迫切，另外两家服务商则希望明确还款计划、降低回款风险。

第二步：创新机制，实施并案联调

调解团队将三起关联债务纠纷纳入同一调解程序，采用“共性攻坚+个性施策”双轨调解策略，兼顾各方利益。

针对现金流极度紧张、拖欠工人工资的服务商，协调建设公司在七日内优先支付50万元，缓解其燃眉之急；而针对另外两家服务商，约定建设公司分期支付，兼顾建设公司资金周转能力与服务商的回款需求。

第三步：司法赋能，筑牢解纷保障

为彻底消除各方顾虑，调解团队联动福田法院，开通司法确认“绿色通道”，在四方当事人达成一致意见后，即时协助申请司法确认，赋予调解协议强制执行力。

若建设公司未按协议约定支付款项，三家服务商可直接向法院申请强制执行，无需再次启动诉讼程序；若服务商违反协议约定，建设公司可依法主张自身权利，实现各方权利义务的平衡。

最终

各方当事人达成一致意见

签订书面调解协议

并完成司法确认

建设公司按约定按时支付第一期款项

后续款项也按期足额履行完毕

三家服务商顺利收回全部欠款

本案从受理到彻底化解仅用时一个月，较传统诉讼程序缩短87.5%，累计为各方企业节省时间成本约8个月，节约直接经济成本超15万元，避免了3条涉诉征信记录的产生，实现了“案结、事了、人和”的良好效果。

深圳市民营经济组织解纷中心

将法治服务延伸至企业“最后一公里”

是深圳以法治不断推进

营商环境建设的一个缩影

这五年来

深圳在优化法治化营商环境上

有哪些创新举措？

五年来，深圳在优化法治化营商环境上进行了积极探索，如充分发挥经济特区立法权优势，聚焦人工智能、细胞基因、低空经济等新兴领域，先后出台多部全国首创性产业促进法规规章，为各类企业经营发展提供了坚实的制度保障；

创新推出“行政执法监督码”，从源头上减少重复检查、随意检查，切实做到了对企业“无事不扰”；

全覆盖设立“司法助企工作室”，健全企业需求快速响应机制，以司法赋能护航企业高质量发展；

深入推进个人破产制度改革，不断夯实“四位一体”破产办理体系，为“诚实而不幸”的创业者提供重生机会。

总之，围绕建设法治先行示范城市目标，深圳持续通过立法、执法、司法、法律服务全链条协同发力，努力打造稳定、公平、透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

今年3月，《深圳市2026年优化法治化营商环境工作方案》发布，共提出33项重点任务。这已经是深圳连续4年出台优化法治化营商环境工作方案。此前，工作方案围绕完善营商环境制度体系、推进规范文明监管执法、推进严格公正高效司法、完善公共法律服务体系等4个方面提出具体的重点任务。今年的《工作方案》又新增了加强企业合规指导服务、加快推进涉外法治建设两个方面的任务。

法治是最好的营商环境

它既是市场经济

健康运行的根本保障

也是激发市场活力

提振企业信心的核心支撑

深圳牢记“法治先行示范”重要使命

未来将持续在立法、执法、

司法、法律服务等方面

大胆探索、积累经验

不断提升法治化营商环境水平

更多精彩内容

敬请锁定明晚（5月20日）约七点

深圳都市频道《第一现场》播出的

《法说平安》2026年第20期

（总第205期）

《优化法治化营商环境

助企安心经营放心发展》

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明晚（5月20日）7:00

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