中联深圳罗兆旋律师受邀为龙华区司法局举办涉企执法专题培训

为深入推进严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境，切实提升全区行政执法人员规范涉企执法能力水平，2026年4月23日下午，龙华区司法局组织开展规范涉企行政执法专题培训。本次培训特邀中联深圳办公室高级合伙人罗兆旋律师授课，全区各行政执法单位业务骨干参训。

培训紧扣规范涉企行政检查、落实柔性执法、优化营商环境主题，罗兆旋律师结合上级政策文件与执法实务，分三部分进行精准授课。

一是权威解读上级文件要求。 重点讲解《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《广东省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》及《行政执法人员行为准则》，系统阐释规范涉企检查的总体要求、主体资格、事项清单、检查方式、程序规范、行为禁令等核心内容。

二是以案为鉴，强化警示震慑。 深入剖析司法部规范涉企执法专项行动典型案例，聚焦涉企执法高频违规行为，重点解读违规检查主体、违反程序执法、趋利性执法、滥用强制措施、变相检查等问题，通过案例复盘、风险提示，引导参训人员认清执法隐患、严守纪律底线，坚决杜绝“吃拿卡要”“乱查封、乱扣押、乱冻结”等违规行为。

三是精准阐释柔性执法适用。 结合《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，重点释明行政裁量权基准未明确减免罚情形时，如何正确适用《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、第三十三条规定。

详细解读如何认定“主动消除或者减轻违法行为危害后果”、如何认定“配合行政机关查处违法行为有立功表现”、如何适用“首违不罚”，明确认定标准、适用条件与实操要点，强调严守不予处罚、减轻处罚需经负责人集体讨论的法定程序红线。罗律师指出，执法既要坚守法律底线，又要彰显温度，实现法律效果与社会效果有机统一。

培训过程中，罗兆旋律师立足基层执法实际，突出实务导向，将政策条文与执法场景深度结合，针对性、实用性强，为今后规范开展涉企执法、优化营商环境提供了有效指引。

未来，中联律师将继续秉持人民律师理念，坚守专业立身、服务为民的准则，以更高标准、更优服务为深圳先行示范区法治建设持续贡献中联智慧与力量。

供稿来源：中联深圳政府与法律业务中心

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