4月3日，深圳市前海管理局发布《深圳市前海深港现代服务业合作区金融赋能低空经济产业高质量发展的十二条措施（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。

这是深圳在“十五五”规划开局之年，为培育新质生产力、构建“642”现代化产业体系推出的重磅举措。

01 全链条金融支持

深圳前海紧扣培育新质生产力核心目标，围绕低空经济发展的全产业链、全生命周期需求，结合前海深港跨境特色，提出六大方面共十二条具体措施。

这些措施旨在为低空经济产业提供全链条、全周期、全场景金融支持，覆盖从研发、生产到运营、出海的每一个环节。

政策征求意见期自发布之日起30天内，公众可通过信函或电子邮件方式反馈意见。

02 六大方面精准发力

构建低空经济产业全生命周期保障体系：鼓励保险机构围绕eVTOL、工业级无人机等新型航空器及其关键零部件，推广覆盖研发、财产、产品、责任、人才等保险产品。

对投保企业按实际缴纳保费的50%给予补贴，每家企业每年最高补贴50万元，该条款每年最高奖励500万元。

赋能低空经济产业强链补链：创新信贷风险分担机制，对低空经济信贷产品发生的不良贷款净损失给予50%的风险损失补偿。

同时加大融资租赁支持力度，对开展工业无人机、农业无人机、eVTOL等融资租赁业务，按合同金额的1%给予奖励。

培育壮大前海低空经济市场主体：鼓励创投资本投资前海低空产业，对私募股权投资基金、创业投资基金按照投资金额给予0.5%至2%不等的奖励。

被投企业如获省级“专精特新”认定、国家级“小巨人”认定或成功上市，奖励金额最高可达100万元。

鼓励创新低空经济应用场景：创新落地低空经济“首飞”保险产品，对承保前海“首次飞行”“首次运营”项目的保险机构给予每个项目10万元奖励。

支持深港澳跨境“首航”保险产品创新，对承保跨境“首条航线”项目的保险机构给予每个项目20万元奖励。

助力低空经济企业拓展海外市场：增强企业出海风险保障能力，对投保出口信用保险的企业按实际缴纳保费的30%给予补贴。

优化跨境金融服务，支持企业开立前海自由贸易账户，提升跨境资金收付与融通效率。

打造低空经济产业生态服务体系：发挥“前海金码头”服务功能，强化人才链、资金链、产业链和创新链“四链融合”，打造产融综合服务平台。

支持设立前海低空经济金融服务站点，为重点园区定期提供贷款、股权、租赁等融资对接服务。

03 政策亮点与创新

跨境特色鲜明：政策充分利用前海深港合作区优势，提出深港澳跨境“首航”保险产品创新、跨境保险保单互认机制、优化跨境金融服务等措施。

全周期覆盖：从研发阶段的保险保障，到生产阶段的融资支持，再到运营阶段的应用场景创新，最后到出海阶段的跨境服务，形成完整支持链条。

市场化导向：通过设立产业共保体资金池、创新信贷风险分担机制等方式，引导金融机构以市场化原则参与低空经济发展。

精准施策：针对低空经济企业不同发展阶段和需求，提供差异化支持措施，如对“专精特新”企业、上市企业给予更高奖励。

生态化思维：不仅关注单个企业或环节，更注重打造产业生态服务体系，促进“四链融合”。

04 产业影响与展望

根据政策定义，“低空经济企业”是指在前海合作区实际经营的，并以《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》中细分类别为准的企业。

政策实施期限为2026年月日起至2028年12月31日，为期近三年。

深圳作为中国低空经济发展的先行区，此次推出的12条金融措施，不仅为本地低空经济企业注入强心剂，也为全国低空经济发展提供了金融创新样本。

随着无人机物流、城市空中交通、低空旅游等应用场景不断拓展，金融与产业的深度融合将成为推动低空经济高质量发展的关键引擎。