深圳市市长覃伟中:深圳高水平建设西丽湖国际科教城、光明科学城、大运深港国际科教城!支持大学等在深高校“双一流”建设

2月9日，深圳市第七届人民代表大会第七次会议开幕。深圳市市长覃伟中代表深圳市人民政府，向大会报告政府工作。

深圳市政府工作报告显示，2026年，深圳要全方位构建高质量教育体系。高水平建设西丽湖国际科教城、光明科学城、大运深港国际科教城。支持深圳大学等在深高校“双一流”建设。高质量建设深圳职业技术大学深汕校区、市职教园。

深圳大学1983年经教育部批准设立，肩负着为特区培养人才和为国家高等教育改革探路的光荣使命。进入新时代以来，学校实施高水平大学建设发展战略，成为内地进步最快的大学之一，综合实力得到全面快速提升，创新创业人才培养、人事管理体制等领域的改革走在全国前列。目前，学校已经成为一所特色鲜明、实力雄厚、在国内外具有良好声誉和重要影响力的高水平综合性大学。

“十四五”时期，深圳大学290位学者入选全球前2%科学家，其中98名学者同时入选了“终身科学影响力排行榜”和“2024年度科学影响力排行榜”，李清泉教授成为深大首位本校产生院士。新增博士点17个（现27个），20个学科进入ESI全球排名前1%，其中4个学科进入全球排名前1‰，自然指数进入全球前60名。获批建设全国重点实验室5个、国家创新中心（联盟单位）2个、国家工程研究中心1个。新增教育部文科研究平台3个，教育部人文社科奖10项。新增国家自然科学基金项目1845项（含重大重点项目179项），新增国家社会科学基金项目179项（含重大重点项目21项）。发表CNS正刊论文25篇，其中1项成果获评2022年中国科学十大进展和全球十大科技创新焦点。新增国家级教学成果奖6项、国家级一流本科专业建设点19个（现34个）、国家级一流本科课程23门（现40门）。数学、集成电路领域入选教育部101计划。新增“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛获特等奖2项，新增中国国际大学生创新大赛国赛金奖9项。成立南特金融科技学院、东京学院、香港学院，是首个在港开办本科教学的内地高校。获评“全国民族团结进步示范学校”。获批“全国高校黄大年式教师团队”1个、全国立德树人机制综合改革试点院系1个、全国党建工作样板支部5个、“强国行”团队1个。

一体推进教育科技人才发展

统筹推进教育科技人才一体改革，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，为国家建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心作出更大贡献。

一、推动深圳高等教育提质扩容发展

坚持校际共享、校城融合，推动深化高等教育办学模式、培养机制、评价体系、管理体制改革，探索适应人工智能发展的教学和人才培养模式。引导高校分类发展，推动高校在不同领域和赛道发挥优势、办出特色，持续探索符合超大城市特点的专业型、“小而精”高校办学模式。有序扩大高校办学规模，提升研究生占比，建立多元化经费保障体系和空间保障体系。实施高等教育卓越发展工程和一流学科培育计划，支持高校加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，引导合作办学高校在深整建制布局一流学科。持续打造“留学深圳”品牌，支持高校举办中外合作办学项目。到2030年，高校全日制在校生超28.5万人、博士研究生超2万人、留学生超1.2万人。新增“双一流”高校1所、“双一流”学科2~4个，ESI全球排名前1‰学科数量达12个。

二、加快大湾区高水平人才高地建设

实施更加积极更加开放更加有效的人才政策。加大对战略科学家、科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才等的培养支持力度，打造卓越工程师和高技能人才队伍。深化人才发展体制机制改革，加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，精准识别、有效链接急需紧缺人才。发掘和培养具有顶尖智力水平，追求极致技术理想，极具技术自信、具备颠覆式创新潜质的人工智能领域顶尖X（Xeleration）人才。健全以信任为基础的人才使用机制，更大力度赋予顶尖科学家用人权、用财权、用物权、技术路线决定权、人才举荐权。推动与港澳人才发展深度融合，促进各类创新要素便捷跨境流动。完善“一张床、一间房、一套房”多层次保障性住房供应体系和“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”创业空间保障体系，持续打造最优人才发展环境。

三、健全教育科技人才无界融合机制

率先探索建立教育科技人才一体推进的协调机制，强化教育、科技、人才、产业等多部门跨界协同，推动规划有效衔接、政策协同发力、资源统筹配置、评价联动贯通。推动教育科技人才平台基地协同布局，高水平建设西丽湖国际科教城、光明科学城、大运深港国际科教城等重点片区，建强建优X9高校院所联盟并推广至全市高校，深化课程互选、学分互认、资源共享、科研协同。强化产学研资源无界共享，鼓励高校院所与科技领军企业共建联合实验室、现代产业学院和特色实训基地，因地制宜谋划建设大学科技园，促进高校科技成果就近转移转化。

西丽湖国际科教城、光明科学城和大运深港国际科教城是深圳市重点打造的三大科技创新高地，共同构成了深圳作为粤港澳大湾区综合性国家科学中心核心承载区的“智慧大脑”。以下是这三个区域的核心定位与最新发展概况：

1. 西丽湖国际科教城

‌定位‌：深圳高等教育最密集区域，侧重‌产学研深度融合‌与高端人才集聚。

‌空间范围‌：位于南山区北部，面积约69.8平方千米。
‌核心资源‌：
‌高校集群‌：集聚了深圳大学丽湖校区、清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学(深圳)、南方科技大学、香港中文大学(深圳)西丽校区等，拥有深圳50%的高等教育机构。
‌科研平台‌：拥有鹏城实验室等26家国家级科研平台，全职院士95人，高层次人才近5000名。
‌产业联动‌：紧邻留仙洞战略性新兴产业总部基地，拥有国高企业800余家，形成了“基础研究+技术攻关+成果产业化”的创新链条。
‌近期动态‌：2026年5月，X9高校院所联盟第五届赛艇联赛在茅洲河、大沙河等地举行，牛津、剑桥等国际名校加入，彰显了其国际化教育交流平台的地位 。‌‌

2. 光明科学城
‌定位‌：粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区，侧重‌基础科学研究‌与大科学装置集群。

‌空间格局‌：总面积约99平方公里，形成“一心两区，绿环萦绕”布局（光明中心区、装置集聚区、产业转化区）。
‌核心资源‌：
‌大科学装置‌：拥有合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组等首批入驻的大科学装置，以及正在建设的深圳自由电子激光装置等。
‌高校院所‌：集聚了中山大学深圳校区、深圳理工大学（2024年主校区获批）等高水平研究型大学。
‌交通利好‌：地铁13号线一期已贯通，实现从光明科学城到深圳湾口岸45分钟直达，极大提升了与南山科技园及深港合作区的联动效率。
‌近期动态‌：2025年全球青年人才中心成立，深圳科学技术馆（全球首个数字文明主题科技馆）开馆并累计接待观众超300万人次，科技文旅融合成效显著 。‌‌

3. 大运深港国际科教城
‌定位‌：深港科教产研深度合作区，侧重‌应用创新‌与城市综合服务功能，被称为“湾东智芯”。

‌空间范围‌：核心区位于龙岗区，规划面积26.29平方公里（拟扩容至67.63平方公里），西接东莞，北至盐龙大道。
‌核心资源‌：
‌高校集群‌：集聚香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学、深圳信息职业技术学院等5所高校，拥有3个诺奖实验室。
‌交通枢纽‌：大运综合枢纽是深圳东部唯一集城际、快线、普线于一体的四线交汇枢纽（3号线、14号线、16号线、深大城际），强化了与福田、坪山及惠州的联通。
‌产业体系‌：重点发展AIoT（人工智能物联网）、电子元器件、生命科学及科技服务，拥有大运AI小镇、软件小镇等产业载体。
‌近期动态‌：《深圳市推进大运深港国际科教城高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》年度任务已于2025年全部完成。大运文化艺术公园（深圳露台）等文化地标加速建设，旨在打造现代化国际化“城市新客厅” 。‌‌

首先来看看西丽湖国际科教城的地理位置：位于南山区北部，囊括西丽大学城、留仙洞总部基地、西丽高铁新城等片区，总面积约69.8平方公里（如下图）。

西丽湖国际科教城规划范围图

在这份长达28页的规划纲要里，我们总结出西丽湖国际科教城规划中至少有四大“兴奋点”：目标超高，机制王炸，基础深厚，条件拔萃。

规划提出：“要把西丽湖国际科教城建成影响力卓越的世界一流科教城，全球顶尖科技创新高地和大湾区高水平人才集聚区。”西丽湖建设的国际科教城，不是一般的科教城，其瞄准的是“世界一流科教城”，对标的是硅谷。而且，还旗帜鲜明地提出要成为“全球顶尖科技创新高地”。

请注意这里的用词，不是“重要”“高水平”，而是直接用了“顶尖”。纵览规划，全篇先后出现“世界一流科教城”“世界级创新平台”“全球顶尖”“世界眼光”“国际标准” “引进世界一流高校”等用语。

实拍图

在这么高规格的目标导向下，西丽将发生怎样的嬗变？我们怎么能不充满期待？

要把西丽湖国际科教城建成“世界一流科教城和全球顶尖科创高地”，离不开政府和政策的强大支持和赋能。

特别值得注意的是，西丽湖国际科教城全国范围内率先建立部省市三方共建机制。“部”指科技部和教育部，代表国家科技部门和教育部门。“省”为广东省，“市”为深圳市。

查阅所有资料，即便是国家级新区、自贸区等，都从未建立过部省市三方共建机制。这一机制，能把国家、省和市三级政府部门的政策资源调动起来，汇聚在西丽湖国际科教城六十多平方公里土地之上。我们梳理了过去三年半不到的时间里，部省市密集出台的支持政策：

• 2020年12月，科技部、教育部、广东省人民政府联合印发《深圳西丽湖国际科教城建设方案》，支持西丽湖国际科教城建设。

• 2021年2月，科技部发布《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》，明确支持西丽湖国际科教城建设。

• 2021年4月，广东省“十四五”规划公布，要求“规划建设西丽湖国际科教城，吸引国内外高水平科研机构和人才向粤港澳大湾区集聚”。

• 2022年3月，深圳市出台《关于支持西丽湖国际科教城建设的若干意见》。

• 2023年11月，深圳市发布《西丽湖国际科教城空间规划纲要》，正式全面推进建设。

西丽湖国际科教城，可谓是千万宠爱集于一身。集中力量办大事的机制体制优势，在国际科教城将再次得到验证。

示意图

在科技创新方面，深圳至关重要的有三个区域：西丽湖国际科教城、光明科学城和河套深港科技创新合作区。横向比较来看，西丽湖国际科教城基础深厚一目了然。

在官方的规划中，连续用四个“最”来评价国际科教城的基础：科教资源最丰富、高端人才最密集、科技创新能力最强、产业发展水平最高。请注意，只有“最”，没有“之一”。坚决不和稀泥，这样坚决表态的文件非常罕见。

之所以用四个“最”，实在是因为西丽湖国际科教城太出类拔萃了。请看以下数据：

• 国家、省、市各类创新载体达到458家，其中国家级创新载体26家，聚集了深圳50%以上的高校资源和60%以上的高层次人才。

• 国际科教城集中清华、北大、哈工大、南科大、深大、天大佐治亚等七家高水平高校，还将引入港大。

• 国际科教城拥有95名全职院士，4900名高层次人才（占全市60%以上），超8.6万名在校师生，在站博士后超2000名，诺奖实验室9家，国家、省、市级创新载体超500家。

• 国际科教城内科技创新企业扎堆入驻。国家高新技术企业达到11152家，全社会研发投入占GDP比重达到6.75%，每万人发明专利拥有量553.85件。

• 大疆、传音、乐普、和而泰、沃特、优必选、深信服、光峰光电、航天工业、天珑等超50家“独角兽"“隐形冠军”企业在国际科教城竞地独建或联建总部大楼。

这一长串数据，从已具备的科技、人才、产业基础方面，足够有说服力。基于此，我们对国际科教城的发展更有信心。

随着全球科技竞争加剧，中央做出建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心、国际科技创新中心等重大部署。在深圳布局以大科学装置集群为发展重点的光明科学城，以制度创新为突破口的深港科技创新合作区以提升创新原动力。南山区政府主动谋划，积极思考深圳大学城作为当前深圳高等教育主阵地，如何为湾区源头创新贡献力量。特此开展《综合规划研究》和《空间规划纲要》项目，推动西丽湖科教城成为深圳源头创新第三极。

图1- 区位图

西丽湖国际科教城占地70平方公里，地处深圳核心区域，区位得天独厚、交通优势明显、生态禀赋优良。科教城是深圳市科教资源最丰富，科技创新能力最强，产业发展水平最高的区域；但发展空间面临瓶颈。科教城山水资源丰富，环境优美；但生态资源利用水平低。科教城内14个原农村社区，受生态保护制约，发展滞后。

规划思考和回答：一、科教城的独特价值和发展定位是什么？二、生态保护与城区发展的矛盾如何处理？三、科教城的空间特质如何塑造？

二

规划内容

（一）发挥优势，突出特色——明确粤港澳大湾区创新智核的发展定位

发挥深圳大学城深圳高等教育最高地的优势，建设世界一流大学城。发挥南山区创新要素密集的优势，打造国家基础研究和应用基础研究高地。发挥科教城区位和交通优势，串联周边重要功能节点，增强与“广深港澳”科技创新走廊重要节点合作互动，成为湾区协同创新引领区。

（二）蓝绿为底、生态赋能——构筑区域生态保护利用体系

保护更严格。系统评估科教城生态要素，划定生态管控分区，制定针对性生态保护和开发控制要求。明确生态廊道，修复破碎生境、联通断裂节点，采取规划预控、植被修复、生物通道建设等手段严守生态本底。

利用更充分。完善科教城蓝绿网络，与周边游憩网络互联互通，构建“环山、抱湖、拥河、连海”的大生态休闲系统。以西丽湖为生态心，打造公园绿道体系，内设创新配套设施，举办科创活动，复合创新创意、社会交往、生态休闲多元功能，助力片区创新发展。

图2-生态格局示意图

（三）创新驱动、社区转型——确立科教城创新提质发展路径

补短板、增优势、促融合，推动南山创新从企业驱动走向企业、高校双轮驱动。以大学城科教提升区为发展基础，石壁龙科教拓展区为增长极，西丽中心创新服务区为综合服务平台。提升现有高校水平，引进世界优质教育资源，支持特色化办学。搭建创新平台，鼓励校、科、企联合共建优势学科、实验室和研究中心，加强协同合作。

图3-科技创新资源分布图

创新驱动原农村社区全面深度融入科教城建设，承接创新溢出功能，提供低成本创新空间，通过有机更新、综合整治活化历史资源，挖掘文化特色，植入健康休闲、特色旅游等新功能，实现多元发展。搭建政企校村合作平台，推动项目落地。

图4-旧村改造示意图

（四）国际标杆、品质营城——制定科教城空间规划方案

以西丽湖为生态心，交通走廊为发展轴，创新承载区为着力点，形成“一心、两轴、三区”的整体空间布局。

图5-规划结构图

以科教、科创服务为重点，增强产学研特色服务设施配置。以人才需求特征为出发点，打造国际化高品质和本土化可负担兼备的生活服务设施体系。

结合生态管控分区，形成四类风貌区，执行相应建设标准。制定高品质城市设计指引和高标准生态建设指引实现环境友好。

提升交通市政服务能力，加强基础支撑。运用新兴信息技术，建设智慧城区。

三

创新特色

（一）发现价值，构筑深圳源头创新新格局

以国家站位，全球视野，立足本土实际，精准识别西丽湖国际科教城产学研用深度融合和全链条创新的差异化优势，创见性提出与光明科学城、深港科技创新合作区统筹协调，交叉融合，错位发展的一体化发展格局，共筑深圳源头创新三大支点。

以规划研究为支撑，配合南山区自下而上，多渠道多路径积极争取科教城战略地位提升。当前，科教城确定为深圳推动粤港澳大湾区建设的七大战略平台之一，并上升为科技部、教育部、广东省、深圳市共建平台。

（二）创造价值，探索生态保护与创新发展协同共进新路径

蓝绿为底，生态赋能，从消极的生态保护到生态福利共享助力高质量发展；科教提质、产学研用协同共振，激活创新新动能，破解创新瓶颈；社区活化，多元发展，创新带动社区转型升级，旧村为创新提供低成本沃土；开放合作，互惠共享，校区、园区、社区、生态区联动发展，全面促进科教城创新、生态、社区发展由孤立、对立走向联动、共赢。

图6-功能布局示意图

（三）实现价值，突出规划编制顶天立地、因需制宜新特点

规划登高眺远，以战略眼光找准定位，明确方向。纵向到底，落实落地，以扎实的空间方案解决复杂迫切的现实问题，以更高的规划精度实现空间资源准确高效的配置。

针对科创人才工作生活特征，制定符合科教城人群功能需求、品质要求、时空特点的规划方案，更精准的回应其人本需求。

四

实施效果

（一）有力支撑西丽湖国际科教城战略地位的确立

纲要经市政府批准后，成为指导科教城建设发展的纲领性文件。两年来，国家、省、市各级政策文件陆续出台，以最大力度支持科教城建设。

（二）助推科教城社会影响力持续扩大

国家两会的介绍、新闻媒体的报道，西丽湖论坛的召开，专家学者的热议，深圳市民的广泛关注，西丽湖科教城创新引擎形象深入人心。

（三）支撑和指导空间规划编制

项目成果有力支撑了深圳市国土空间规划的编制。有效指导了片区法定图则、城市设计、专项规划、实施性规划的编制。

（四）推动项目工程实施建设

规划引领下，西丽湖水源治理工程、生态公园、环湖绿道陆续开展。13号地铁线，宝鹏通道建设工作持续推进，超高压燃气管线、高压线改迁下地。香港大学、天大佐治亚大学、鹏城实验室相继落地。城中村住宅改造为大学宿舍、创新工作室等创新空间，社区发展不断优化。

光明科学城

旨在面向全球

推广光明科学城和光明品牌

助推大湾区建设综合性国家科学中心

在这里

我们聊一聊科技产业发展

说一说科技领域巨变、讲一讲科技园区故事

解读创新创业政策、跟踪创新创业历程

提供创新创业服务

今天

让我们一起从这里

走进光明科学城~

👇👇👇

光明科学城位于深圳市西北部，是粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的重要节点。作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区，计划到2035年，建设成为具有核心竞争力的世界级科学城。

光明科学城（效果图）

聚焦时代所唤、国家所需、深圳所急

六年间

光明科学城建设如火如荼

重大科技创新载体集群落成落地

科技创新要素加快集聚

激荡着源头创新的蓬勃活力

↓↓↓

使命：建设世界一流科学城

随着全球进入大科学时代

科学探索和发现越来越依赖于

重大科技基础设施和交叉平台

想要突破人类认知和科技创新的“无人区”

需要科学重器的加持

新领域、新赛道，往往是世界经济体系中最为活跃、最具爆发式增长潜力的关键新技术和战略新产业，是引领国家未来经济社会发展的决定性力量，也是影响和改变国家在未来全球政治和经济格局中战略位势的关键性变量。

深圳医学科学院及深圳湾实验室永久场地效果图

2018年4月

深圳市委、市政府决定批准建立光明科学城，集中建设重大科技基础设施集群，打造光明科学城。

2020年7月

国家发改委、科技部正式批复同意以光明科学城一松山湖科学城片区为先行启动区建设大湾区综合性国家科学中心，光明科学城逐步由地方战略上升至国家战略。

2020年10月

习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会指出“要以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，加强与港澳创新资源协同配合”。

光明生命科学园

依托世界级重大科技基础设施集群，光明科学城聚焦信息、生命、新材料领域，主攻关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新，协同推进科技创新、产业创新、体制机制创新、运营模式创新和开放共享创新，打造世界级大型开放原始创新策源地、粤港澳大湾区国际科技创新中心核心枢纽、综合性国家科学中心核心承载区、引领高质量发展的中试验证和成果转化基地、深化科技创新体制机制改革前沿阵地。

布局：一心两区 绿环萦绕

光明科学城位于光明区东部

规划范围北起深莞边界

东、南至光明区边界

西以龙大高速和东长路为界

总面积99平方公里

聚焦生命、信息、新材料领域，光明科学城正滚动推进“8＋11＋2＋2”重大科技创新载体落地建设，集中布局8个重大科技基础设施、11个科研平台、2所广东省实验室和2所研究型高校。

上图：鹏城云脑III（效果图）

下图：国家超级计算深圳中心二期（效果图）

光明科学城总体呈现

“一心两区，绿环萦绕”的空间布局

打造“北林、中城、南谷”的城市风貌

01

北部为装置集聚区，营造嵌山拥湖、绿荫环绕的“科学山林”；

02

中部为光明中心区，形成科学公园、光明都市田园旅游区与垂直城市错落有致的“乐活城区”；

03

南部为产业转化区，塑造富有生态内涵和科技文化氛围的“共享智谷”。

其中

装置集聚区

是光明科学城的核心区域

按“一主两副”规划建设

➪大科学装置集群规划建设鹏城云脑Ⅲ等稀缺性重大科技基础设施。

➪科教融合集群引入合成生物研究、脑解析与脑模拟等重大科技基础设施以及深圳湾实验室，布局中山大学·深圳、深圳理工大学两所研究型高校。

➪科技创新集群布局产业创新平台、共享实验室、产业转化加速平台等。

➪光明中心区 布局深圳科技馆、科学公园等城市地标，打造一批立体城市项目和优质城市配套，融合科技、商务、政务、文化、社交等功能。

➪ 产业转化区以产业园区为载体，建设成果转化平台和产业创新平台，培育布局未来产业，推动生物医药、新材料、电子信息、新能源、文化创意产业等加速集聚。

上图：中山大学·深圳

下图：深圳理工大学（主校区）

路径：探索科学城建设新模式

为保障光明科学城建设

深圳构建市区联动管理机制

统筹推进光明科学城各项重点工作任务落地

不断完善科学城规划政策体系

➪ 深圳市政府印发《深圳光明科学城总体发展规划（2020—2035年）》《光明科学城空间规划纲要》《关于支持光明科学城打造世界一流科学城的若干意见》，绘制光明科学城发展蓝图，全力支持科学城建设。

➪ 2023年6月1日起施行的《深圳经济特区光明科学城发展促进条例》是国内首部科学城专项法规。它聚焦治理结构、规划建设、科学研究、成果转化、人才环境、保障与服务等方面提出64条具体法律条款，为光明科学城建设世界一流科学城提供强有力的法治保障。

为加快推进设施集群高水平建设和可持续运营光明科学城，深入探索“有为政府+有效市场”的科技创新发展“深圳路径”，组建深圳市光明科学城发展建设有限公司，作为重大科技基础设施集群投融资、建设、运营和成果转化“投建运转”一体化综合统筹主体，实现设施“政府所有，开放共享”。

与此同时

光明科学城着力发展科研经济

前瞻布局大科学装置成果转化环节

深圳市工程生物产业创新中心首创“楼上创新、楼下创业”综合体1.0模式。合成生物产业园集中承载创新中心遴选出的合成生物关联企业，迭代形成“中心创新、圈层创业”综合体2.0模式，并推广应用。在金融保障方面，光明科学城加快构建多层级、多领域科技金融体系。

谋划百亿元科学城母基金，落地智能传感器、合成生物、脑科学与类脑智能等产业基金，与深创投、软银等顶级创投机构设立一批市场化子基金，为光明科学城科研经济发展提供多维度资金支持。设立光明科学城科技金融专项资金计划，围绕科技成果转化全生命周期，有针对性地解决科技型企业初创期、成长期和成熟期等阶段的融资需求。

深圳工程生物产业创新中心

当下，光明科学城立足服务高水平科技自立自强重大使命，正聚四海之气、借八方之力，建设大设施、集聚大学者、产出大成果，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，着力打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地，助力粤港澳大湾区打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

5月26日，《深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式印发。《纲要》围绕高水平科技自立自强，聚焦原始创新攻坚、科技成果转化、人工智能赋能、科教产研协同等关键领域系统布局，全力推进大湾区综合性国家科学中心建设，加快塑造新质生产力发展优势。作为大湾区综合性国家科学中心核心承载区，光明科学城多项重点建设任务与科技创新布局被纳入深圳市“十五五”发展规划。

PART 01

布局重大科技基础设施集群

强化源头创新

原始创新是深圳科技创新发展的重要根基。《纲要》提出，深圳将加快建成一批大科学装置，推动设施建设运行过程中产出的重大原创成果“沿途下蛋”与“就地转化”，前瞻谋划一批独创独有、具备非对称优势的设施项目，积极争取更多国家战略创新资源在深布局。到2030年，累计布局重大科技基础设施及大科学装置总数达12个。

深圳自由电子激光装置航拍实景渲染图 图源：深圳先进光源研究院

根据规划部署，光明科学城是深圳布局重大科技基础设施的重要载体，其目前在建、运营的多个重大科技基础设施，被纳入本次《纲要》重点布局领域，具体包括：鹏城云脑Ⅲ、合成生物研究设施、脑解析与脑模拟设施、材料基因组设施、国家超级计算深圳中心（二期）、自由电子激光装置、特殊环境材料器件科学与应用研究设施。设施覆盖算力、生命科学、新材料、极端环境研究等前沿领域，形成多学科交叉互补的原始创新硬件矩阵。

PART 02

完善转化体系

落地高端仪器国家级转化平台

《纲要》提出，深圳要强化企业科技创新主体地位，坚持将企业作为链接科技与产业的关键节点，构建企业主导的产学研用协同创新体系，加快科技成果向新质生产力转化。加速科技成果向企业转化，高水平建设高端科学仪器区域技术转移转化中心（深圳）等技术供需对接平台，培育技术经理人队伍。

高端仪器国转中心（深圳）——深圳第二个国家大学科技园 图源：高端科学仪器区域技术转移转化中心（深圳）

其中提及的高端科学仪器区域技术转移转化中心（深圳）落地于光明科学城，是全市科技成果转化的重要平台载体。该中心于2025年4月经教育部批复建设，依托深圳先进光源研究院挂牌组建，实行实体化运营。

该中心已联动26所重点高校，累计征集超360项高端科学仪器领域原创性成果，聚焦高性能及未来材料科学研究仪器、分子生物医学仪器、量子科技精密仪器设备、全谱系半导体与集成电路检测设备、高端及未来网络与通信仪器设备五大重点领域推进技术落地，持续推动优质科研成果在本土落地转化。

PART 03

抢抓AI风口

打造先锋示范城区

《纲要》提出，深圳将创建人工智能先锋之城，将推动鹏城云脑Ⅲ等项目建成投用列入人工智能重点项目中。同时深化人工智能国际开放合作，推动人工智能全域应用、赋能千行百业，助力城市智能化升级发展。

早在2026年1月，光明区已在政府工作报告中先行布局，全面实施“All In AI”战略、启动全域全时AI CITY先锋城区建设。本次深圳“十五五”规划的发布，与光明区前期布局相呼应，区域依托光明科学城算力与平台优势，系统推进人工智能科技创新、产业赋能与城市场景融合发展。

依托光明科学城超智一体算力支撑优势，光明区从科研、产业、场景、生态多维度夯实人工智能发展底座，以“AI for Science”赋能基础研究创新，以“AI+先进制造”带动产业升级，同步布局鸿蒙生态、全域智慧场景与专项产业基金，持续完善人工智能科创产业体系，实现区域前瞻布局与市级战略部署的深度衔接。

PART 04

科教产研融合

夯实人才支撑

《纲要》将教育、科技、人才一体发展列为重点任务，明确支持深圳理工大学建设新型研究型大学标杆。

按照规划，深圳将引导高校分类发展，持续探索符合超大城市特点的专业型、“小而精”高校办学模式，深圳理工大学正是该发展路径的核心载体。

该校依托中国科学院深圳先进技术研究院等科研机构的资源，布局前沿交叉学科，紧密贴合深圳未来产业、战略性新兴产业发展需求。同时，依托深圳的产业优势，深圳理工大学与华为、联想等头部高新技术企业签订战略合作协议，在人才培养、科研创新等领域开展深度合作，快速推进产教融合布局。同时，学校被授予大湾区综合性国家科学中心先行启动区科学联盟理事长单位，深度融入国家战略科技力量布局。

深圳理工大学学生走进实验室进行科研轮转 图源：深圳理工大学

依托深圳“十五五”规划整体布局，光明科学城将持续推进重大科技基础设施建设、前沿科技攻关与产业成果转化，持续完善区域创新体系，为深圳科技创新与新质生产力发展提供稳定、扎实的平台支撑。

从高空俯瞰龙岗中心城，晴空下的深圳大运中心场馆宛如三枚宝石，光彩夺目。2011年，龙岗因为一场世界大学生运动会实现了城区大发展，十二年后，这片土地再次迎来了发展新机遇……

十二年间，大运中心所在的大运新城先后迎来了深圳地铁3号线建成通车、深圳国际大学园选址落户、世界级体育赛事和演艺活动举办等重要事件。交通路网日趋完善，城区面貌持续蝶变，文体赛事活跃蓬勃……

2020年，龙岗区人民政府与香港中文大学（深圳）签署战略合作框架协议，双方合作共建“大运深港国际科教城”。

2021年，龙岗区六届五次党代会正式提出“一芯两核多支点”区域发展战略，明确大运深港国际科教城为该战略中的“湾东智芯”。

2022年，“高水平推进大运深港国际科教城建设”被首次写进广东省政府工作报告，片区发展上升成为省级战略，也成为深圳与河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等并列规划发展的5个主阵地之一。

2023年7月，《深圳市推进大运深港国际科教城高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（下称《三年行动计划》）正式出台，缘起大运会的大运深港国际科教城又因联通“深港”迎来了新的发展机遇。

大运深港国际科教城片区

大运深港国际科教城

是个什么城？

大运深港国际科教城是深圳市首批市级重点区域，包括核心区和协同区两部分。大运深港国际科教城核心区占地面积26.29平方公里，地跨龙岗区龙城街道与园山街道，处于深莞惠都市圈几何中心，区位优势突出，紧邻东莞、惠州等城市，更是香港联通大湾区东部的重要节点。

2011年，利用旧厂房规划改造而成的大运文化园在深圳大运会上为世界各国运动员和游客打开了一扇“中国之窗”，成了深圳向世界传播和展示中国传统文化的场所。2014年，深圳市政府开启了深圳国际大学园建设的序幕，同年，香港中文大学（深圳）落子此地，紧随其后的还有深圳北理莫斯科大学。一座容纳国际高等名校合作办学项目的国际大学园，在这里崛起。龙岗区自此奏响了一场城市与大学之间的协奏曲。

大运深港国际科教城片区

创新驱动

“最强大脑”在这里

2021年，龙岗区六届五次党代会提出“一芯两核多支点”区域发展战略，明确大运深港国际科教城为该战略中以产学研深度融合为核心、深港合作为特色，集国际化创新策源地与现代化高品质城市综合服务中心于一体的“湾东智芯”。2022年10月，香港中文大学（深圳）与香港中文大学联合发布重大消息，设立崭新的大湾区“双主修2+2”项目。两校将合办双主修本科课程，为大湾区培育优秀人才。这是粤港澳大湾区首个让学生于深港两地校园修读双主修本科课程的项目。这意味着，深港两地的教育交流合作正在进一步向纵深拓展。

如今，《三年行动计划》明确指出，要充分发挥国际科教资源集聚、深港教育合作紧密优势，进一步开拓深港产教融合、科教融汇新空间，统筹推进大运深港国际科教城高质量发展，将大运深港国际科教城建设成为大湾区综合性国家科学中心重要支撑平台、深港科教产研深度合作区、现代化国际化“城市新客厅”。到2025年，片区内高校和学科建设水平显著提升，高水平科技创新平台和载体加速集聚，优势产业集群基本形成，国际科创人才梯队更趋完善，深港科教资源跨境共享、便利流动，建成智慧、创新、活力和开放的大运深港国际科教城，成为深港全面合作的战略枢纽，代表国家参与新一轮全球科技产业竞争与合作。

深圳北理莫斯科大学

“湾区之舞”

舞出湾区的灵动之魂

目光向南两公里，大运综合交通枢纽建筑两条弯曲的飘带犹如舞动的水袖，反射出具有科技感的银光。这座被称为“湾区之舞”的大型综合交通枢纽沿龙岗大道西侧呈南北向布置，地下三层、地上二层，建筑面积约17.32万㎡，相当于17个标准车站建设体量。它覆盖了深圳市东部发展轴和北部发展带，串联起深圳地铁3号线、14号线、16号线和深大城际，通达福田中心区、坪山片区。未来，这里将形成深圳东部中心唯一一个集城际、快线、普线于一体的四线交会交通枢纽，龙岗与深圳中部、西部的交通衔接将更加紧密。

大运综合交通枢纽“湾区之舞”

闲庭信步

在这儿“躲一片清闲”

于闹市中取一片清净地，捧一杯冰咖啡在树荫下乘凉。位于大运北片区，鳞次栉比的科技园区里还藏着一个融合创新创意中心、艺术酒店、青年公寓、创意办公、艺文生活的开放街区——龙城CC创意街区。

昔日，它是汽车修理店和工厂宿舍楼，如今，通过升级改造，这里入驻了酒店、餐饮、书店、公寓等多元业态。大树下，特色街区内营造的景观小品和到此Citywalk的市民正演绎着街区蝶变的新故事。

龙城CC创意街区

摊开深圳东部的地图，大运深港国际科教城是浓墨重彩的一笔，作为深圳市三大科教创新平台之一，这里的定位持续跃升、能级不断突破、品质加速焕新，一场以人为中心的城市规划理念已逐步落地生根。这片土地的蜕变，也为深圳城市指数（UIS）提供了一个鲜活的治理样本。

大运中心周边。图源：华润集团 

向“新”进发 ，深港的大运

大运深港国际科教城创新含量极高，科创平台、跨境孵化、产学研转化在这里密集落子，每一步都指向深港协同的新高度。

香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学等高校聚拢成势，扩容提质加速推进，公共服务设施开放共享。高校科教“组团出道”的源头活水，正加速转化为粤港澳大湾区综合性国家科学中心建设的创新动能。

高端产业正沿着“龙飞大道——黄阁路”这条科创发展轴快速聚集，“空中高德”总部基地、中科先见等“硬科技”项目、企业优先落位，关联企业沿轴梯度布局，一批引领产业风向的标杆力量加速汇聚，创新浓度持续攀升。

科创策源的“强磁场”效应正加速释放，大运深港国际科教城“内圈策源+外圈转化”的产学研发展格局已从蓝图走向实践：香港中文大学（深圳）的人工智能科研成果可以在大运AI小镇完成孵化加速，在宝龙专精特新产业园落地量产。各片区展所长，与大运串珠成链、握指成拳，贯通从“概念”到“产品”的全链生态。

一盘棋统筹，一张图绘到底，一个标准贯全域。从“龙岗的大运”到“深港的大运”，规划之笔落墨成卷，正书写深港双城记的精彩答卷。

向“质”蝶变，存量的焕新

城市发展进入存量时代，全市发展模式已从增量扩张转向存量提质增效。今年3月，自然资源部、国家林业和草原局联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号），明确提出“统筹存量和增量建设用地促进内涵式发展”。

大运深港国际科教城正迎来一场“向存量要增量”的深层焕新。近期，大运片区重点盘活项目的实践案例，正是这场焕新的生动注脚。盘活项目被放在科教城的功能格局中去统筹，结合片区“职住平衡、产城融合”迫切需求，重新校准各类功能的配比，以规划控制单元推进整体开发，通过“居住+商业+酒店+文化中心”多元复合业态植入，全方位补强公共服务，让一块地生长出多种可能。

这一模式深度契合国家“好房子”建设要求，也与UIS“宜居”维度的要求高度匹配，赋予了存量资源新的生长逻辑——不再是简单的空间填充，而是土地产出效益与可持续运营能力的系统提升；不再是孤立的建筑集群，而是嵌入片区发展脉络、激活区域价值的关键节点。

存量向增量跃升，低效向高效蝶变。每一寸土地的精细管理，都在为大运深港国际科教城的未来注入澎湃动力。

大运天地。图片来源：华润集团 

向“实”扎根，人本的尺度

锚定深圳东部“后海湾+西丽湖”的发展目标，大运深港国际科教城规划的每一处细节，最终都要落到市民的日常生活里。傍晚时分，看完比赛的观众从大运中心走出，可以沿着1.2公里商业活力线漫步，走进商业街区寻味各色美食，踱步滨水岸线饱览一河风光、在草坪台阶上席地听风，一程一趣。

最令人期待的是，依托8公里超级知识环廊，大运片区也正加速贯通从“大学园区—大运天地—大运枢纽”的立体山水环游线，有机串联产区、校区、园区、商区、街区“五区”功能要素。未来，市民沿游环步行可达大学校园、产业园区、商业中心和公园绿地，通勤与休闲无缝切换，“一步”串门多个场景。

在城市规划的精心统筹下，这里正在蝶变为科创灵感涌动、文体激情燃烧、人间烟火升腾的活力场；山水与城市相拥、宜居与宜业共融的深圳东部中心独特魅力。

龙城活力谷。图源：深圳市规划和自然资源局龙岗管理局

深圳三大国际科教城

深圳的三大国际科教城通常指西丽湖国际科教城、光明科学城和大运深港国际科教城，以下是它们的主要信息：

西丽国际科教城

西丽湖国际科教城位置：位于南山区，南连深圳高新区、北接光明科学城、东连深港科创合作区、西接前海自贸片区。

定位：世界一流大学城、国家基础科学和应用基础研究中心、粤港澳大湾区创新“智核”。

特色：汇聚深圳大学、南方科技大学、哈尔滨工业大学（深圳）等7所高校，以及鹏城实验室等科研机构，聚焦科技、教育、产业、金融“四融合”，是深圳创建综合性国家科学中心的重要支撑。

光明科学城

光明科学城位置：位于光明区，与东莞接壤，处于深港莞惠1小时生活圈内。

定位：世界级大型开放原始创新策源地、综合性国家科学中心核心承载区、引领高质量发展的中试验证和成果转化基地。

特色：重点发展信息、生命、新材料领域，布局材料基因组等大科学装置，配套中山大学深圳校区、光明云谷等项目，致力于打造“科学”与“城”深度融合的现代化科学城。

大运深港国际科教城

大运深港国际科教城位置：位于龙岗区中部，核心区为深圳国际大学园及周边区域，总面积约65平方公里。

定位：大湾区综合性国家科学中心重要支撑平台、深港科教产研深度合作区、现代化国际化“城市新客厅”。

特色：拥有香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、深圳信息职业技术学院等高校，汇聚诺贝尔奖科学家实验室和各类科技创新平台，聚焦深港教育链、创新链、产业链、人才链融合发展，是深港合作的重要战略枢纽。这三座科教城共同构成深圳科技创新的核心载体，分别侧重源头创新、融合创新和制度创新，支撑粤港澳大湾区综合性国家科学中心建设。