2026年3月30日，深圳市商务局官网发布《深圳市促进外贸提质增效三年行动计划——“出口深圳”专项措施》。该文件围绕支持产业升级类产品进口、拓展优质消费品进口等十大方面提出系列举措，被业界称为“进口十条”。此举旨在发挥进口在促进产业转型升级、保障供应链安全中的重要作用，推动进出口平衡发展，助力深圳加快建设国际贸易中心城市。

政策背景与目标

据深圳市商务局介绍，“进口十条”的编制坚持以市场需求为导向，更大力度提升跨境贸易便利化水平，持续打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境。近年来，深圳货物进口规模持续扩大，由2023年的1.42万亿元增长至2024年的1.69万亿元，2025年再创历史新高，达到1.81万亿元。在此背景下，深圳以进一步扩大进口为抓手，推动外贸领域深层次改革、高质量发展。

核心举措：支持产业升级类产品进口

在十条措施中，首条即为“支持产业升级类产品进口”。根据政策原文，深圳将支持“20+8”产业集群发展所需先进技术设备及关键零部件进口，指导帮助企业就纳入《鼓励进口技术和产品目录》的技术和产品积极申报国家进口贴息支持，为相关科技前沿产品企业提供减免税“一对一”指导服务。

针对重点产业，政策明确为集成电路、平板显示模组等产业发展所需重要中间品进口制定个性化监管措施，促进关键料件高效投入研发生产。值得关注的是，深圳提出“探索推进汽车研发测试用废旧关键零部件进口试点”，此举有望为新能源汽车研发测试环节提供更灵活的零部件进口路径。

同时，政策强调高质量运行出入境生物医药特殊物品联合监管机制，试点实施进口食药物质分类管理措施，结合实际对非药用用途免予办理进口药品通关单。

拓展优质消费品进口

围绕扩大内需、促进消费提档升级，“进口十条”提出支持日用消费品、农产品和水海产品、中高端消费品、医药和康复养老器械等进口。在冷链产业方面，政策明确锚定生鲜水果，构建“海外源头直采+冷链物流+仓储+智慧分拨分销”网络，打造国内进口水果集散枢纽，探索建设冰鲜水产品、冻肉、水果等进口“查存一体”综合服务平台。

在零售终端布局上，深圳将推动在核心商圈、交通枢纽设立进口商品展示体验中心、国别商品馆，吸引中高端国际消费品牌在深设立更多全球性、全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店。

壮大大宗商品进口规模

“进口十条”提出加快打造大宗商品进口聚集区，大力招引国内外能源、矿产等大宗贸易企业亚太总部、订单中心、结算中心落户深圳。政策支持香港交易所前海联合交易中心大宗商品现货交易平台建设，推动更多国内外大宗商品贸易商参与交易。

在能源领域，深圳将支持国内外能源使用和贸易企业在深开展液化天然气、电煤、燃料油集采业务，完善能源资源进口及分销转运通道。同时，高标准建设盐田国际船舶保税LNG加注中心，扩大LNG罐箱多式联运规模。

培育进口贸易新兴业态

在业态创新方面，政策提出推动扩大跨境电商进口，探索建设跨境电商进口“数字选品中心+保税仓直播+一站式供应链”综合性服务平台，优化跨境电商进口退货监管流程，复制推广退货中心仓模式。

同时，深圳将创新发展“保税+”业态进口，加快建设保税维修产业集聚区，打造保税维修供应链枢纽，支持企业建设进口维修耗材保税中心仓、寄售维修保税仓库。在保税展示交易领域，政策鼓励建设进口消费品“保税展示+跨境电商”融合发展平台，探索开展“首店、首发、首展、首秀”的进口消费品保税展示交易。

打造高能级进口促进平台

“进口十条”明确支持前海深入推进国家级进口贸易促进创新示范区建设，加快建成前海海运中转集拼中心、免税品集散中心，拓展飞机融资租赁业务，积极在监管制度、服务模式、交易规则等方面先行先试，打造进口贸易制度创新策源地。

在电子元器件领域，政策提出升级电子元器件和集成电路国际交易中心功能，推动国际电子元器件厂商及龙头分销商在深设立国内分拨中心，支持企业以“港店深仓”模式协同香港拓展电子元器件亚太分拨中心业务。

提升贸易便利化水平

在通关便利化方面，深圳将实施跨境贸易便利化专项行动，充分发挥中国海关AEO实训基地（深圳）的示范引领作用，对大型进口企业开展重点培育推荐。政策探索优化真空包装或防光包装的高新技术货物进口口岸布控查验模式，对确需查验货物，允许灵活调整至具备条件的目的地实施。

对于大宗商品、生鲜农产品等高时效性要求商品，深圳将扩大“提前申报+附条件提离”适用范围。在河套深港科技创新合作区深圳园区，对研发用法定检验工业品实施“差别化合格评定”，在风险评估后采用合格保证方式快速放行。

夯实进口基础服务支撑

在金融支持方面，政策提出充分发挥政策性金融机构及商业银行作用，扩大进口信贷投放，提升进口结算效率，探索推出进口预付险等进口信用保险险种。同时，搭建进口企业金融对接服务机制，降低关税保函、保证保险、融资利息等成本。

在仓储物流方面，深圳将加大保税仓储设施供给，推动海关特殊监管区域建设一批智能高标仓及适应集成电路、专用设备、香化商品等存储需求的专用仓库，支持降低外贸企业仓储成本。同时，升级盐田国家骨干冷链枢纽功能，推动临港冷库扩容，积极向华南、西南等区域枢纽城市拓展内陆进口冷链分销通道。