深圳:“扩容”困局与都市圈突围

如能将深入深圳腹地的东莞凤岗和塘厦，以及惠州的惠阳纳入深圳管辖，深圳将新增约1100平方公里土地，可极大改善当下深圳在城市拓展上的困局，对于疏解中心城区中低端产业，以及改善和提升城市功能分布都极具重要的现实意义。

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2020年5月9号，重庆主城都市区工作座谈会召开，正式提出主城都市区21区，即由原先的主城九区扩容至主城二十一区。

2020年6月19号，四川省下发《关于同意撤销新津县设立成都市新津区的批复》，新津正式成为成都市纳入麾下的市辖区。

2020年6月19号，据山东省《关于调整烟台市部分行政区划的通知》，撤销蓬莱市、长岛县，合并设立蓬莱区，为烟台市市辖区。

进入2020年以来，各大中城市扩容步伐明显加快。相比于这些城市，一直传言“扩容”的深圳却仍然只是在传言中。那么深圳应该扩容吗？

2025年四大一线城市核心指标对比

从上表数据可以很直观看出，四大一线城市中深圳所辖面积最小，与面积最大的北京相比，还不到其八分之一，但2025年GDP总量却已达到北京GDP的7成。如果说拿北京与深圳相比还不够直观，那么同为珠三角的广州与深圳则更具有可比性。广州与深圳无论人口数量还是GDP总量大体都相近，但广州所辖面积却比3个深圳还要大。

可以说，不管是从城市人口密度，还是从经济发展角度，深圳都有着迫切的现实需要进行城市拓展。

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事实上，因为城市拓展的缓慢，导致企业业务规模发展受限，以及用地和人工成本的增加，深圳早在20多年前就已有相当数量的企业外迁。据相关调查数据，2007年上半年，仅深圳罗湖、南山、宝安、龙岗四个区，计划外迁的企业就达522家，其中已经实际外迁的企业数量达499家。

临近深圳的东莞和惠州是这些企业外迁的首选之地，毕竟同为珠三角，产业配套完善成熟，且交通便利。笔者曾经所就职的一家东莞五金类企业，就是典型的深圳外迁企业。该公司2005年成立于深圳，2011年开始从深圳龙岗整体搬迁至东莞凤岗。

所有外迁的企业中，深圳华为搬迁可以说是一个标志性事件。

2005年，华为决定在东莞松山湖设立南方工厂。

2012-2013年，华为的终端与数据中心搬迁至东莞。

2018年，华为研发等部门大规模搬迁至东莞。

华为逐步将核心业务从深圳迁移至东莞，绝不仅仅是人员和厂房设备搬迁那么简单，而是带动和引领了一整条高端制造产业链向东莞聚集。东莞松山湖也因为集聚了众多类似于华为的高端制造企业，成为东莞近20年一颗冉冉升起的耀眼的明珠，未来也将成为东莞这座世界工厂产业转型升级的标杆。

深圳企业大量外迁无疑会对深圳经济造成一定的打击。

据2016年统计数据，按对深圳GDP贡献排名，前20强的企业占深圳全市GDP的26.5%，而这20强企业排名中，华为居第一位。可以说华为从深圳的搬迁对深圳经济的负面影响是不容忽视的，这种影响不能仅仅是从单个企业对GDP的贡献来看，而应看到一个龙头企业的外迁对关联配套产业的影响，这种影响是对一个地方，一座城市的更深层的影响。