深圳规划新开发区!龙华区微调,坪山撤县设区纳入议程!
大家看深圳的时候,总觉得这个地方已经满了,地铁修到了关外,CBD建到了前海,好像该占的地方都占完了,该开发的地方都开发完了,所以当你听到深圳还在规划新开发区的时候,第一反应可能是"哪还有地方",但这个想法本身就说明你对城市发展的理解还停留在摊大饼的阶段,因为真正的城市增长,从来不是把地图画满,而是把每一块地的价值重新定义一遍。
龙华区的微调和坪山撤县设区这两件事,表面上看是行政区划的调整,但实际上它们在做的是同一件事,就是让深圳的空间结构从"中心—边缘"的模式转向"多中心—网络化"的模式,这个转变听起来很技术,但你只要想想深圳现在的问题就明白了,福田南山太挤,龙华坪山太空,人才往关内挤,产业往关外赶,这种错位不是因为规划不好,是因为原来的行政边界本身就是按照老深圳的逻辑画的,现在深圳变了,边界当然得跟着变。
很多人以为龙华区微调就是把边界往外推一推,多要几块地,但这完全搞反了,龙华现在要的不是地,是身份的明确化,因为龙华这个区从设立开始就很尴尬,它夹在福田和宝安中间,地理上离市中心近,但在心理上它一直是个"关外区",企业来龙华投资的时候心里会打鼓,人才选房子的时候会犹豫,这种犹豫不是因为龙华不好,是因为龙华的定位一直没说清楚,它到底是深圳的卫星城,还是深圳的第二个中心,这个问题不解决,龙华永远只能做产业的承接地,做不了创新的发源地。
所以这次微调真正要动的是龙华的功能定位,把它从一个"准关内区"变成一个"真正的核心区",这意味着什么,意味着配套要按照核心区的标准来,学校医院不能再是"够用就行",交通规划不能再是"能到就行",产业布局不能再是"能放就行",所有东西都要按照"这里本来就该是中心"的逻辑重新来一遍,这个过程很贵很慢,但只有这样,龙华才能真正留住人,留住企业,留住那些原本要去福田南山的资源。
坪山这个地方,你跟外地人说它是深圳,外地人都会愣一下,因为大家对深圳的想象就是高楼大厦灯红酒绿,但坪山给人的感觉更像是一个正在建设中的工业园区,这种感觉不是坪山的问题,是行政级别带来的心理暗示,只要它还叫"新区",人们就会觉得它是个实验品,是个临时工,企业来投资会担心政策不稳定,人才来定居会担心配套跟不上,这种担心是非理性的,但它真实存在。
撤县设区这件事,表面上看是把坪山从"新区"变成"区",但实际上它在做的是把坪山从深圳的郊区变成深圳的一部分,这个转变不是改个名字就能完成的,它需要整个城市的资源调配逻辑跟着变,以前坪山要钱要政策,得跟其他区竞争,现在坪山是区了,它拿资源的理由就不一样了,不是因为"我有潜力所以给我支持",而是因为"我是深圳的一部分所以我理应得到支持",这个逻辑听起来很微妙,但它会直接影响到坪山未来十年的发展速度。
而且坪山设区之后,它跟其他区的协同会变得更顺畅,以前坪山要跟龙岗合作个项目,两边得谈半天,因为大家级别不一样,诉求不一样,现在都是区了,很多事情就不需要再反复协调,行政成本一降低,发展速度自然就上来了。
很多城市做行政区划调整,调完了就完了,但深圳不一样,深圳调整区划的目的从来不是为了调整本身,而是为了让城市的增长方式从外延扩张转向内涵提升,这个转变很难,因为外延扩张是最简单的,划块地建个新区,招商引资搞开发,几年之后GDP上去了,但这种增长是有天花板的,地总有用完的一天,而内涵提升不一样,它要求你把每一块地的使用效率都提到最高,把每一个区的功能都发挥到极致,这个过程很慢,但它没有天花板。
龙华微调和坪山设区,本质上都是在做这件事,让龙华从一个产业承接地变成一个创新策源地,让坪山从一个工业园区变成一个宜居宜业的新城,这些转变听起来很宏大,但它们最终会落到每个人的生活里,落到你能不能在龙华找到一份好工作,能不能在坪山买到一套性价比高的房子,能不能在关外也享受到关内一样的医疗教育资源,这些才是区划调整真正的意义。
小贴士:如果你现在在深圳工作或者打算来深圳,龙华和坪山这两个地方值得多关注一下,不是因为它们现在有多好,是因为它们未来的确定性比其他地方高,城市规划这个东西一旦定下来,后面的资源配套都会跟着走,早一点看懂这个趋势,你就能早一点做出对自己有利的选择,不管是找工作还是买房子,都是这个道理。