在广州、深圳、广东近期披露的“十五五”规划信息里,广深第二高铁同时出现,这个信号不小。记者梳理发现,这条线早在2020年已进入相关高铁规划,方向是串起广州、东莞、深圳三个大湾区核心城市。
它迟迟没有落地,并不是需求不足。珠三角建成区密度高,站点放哪里、线路怎么走、怎样接机场和既有枢纽,都要反复协调,征地、造价、技术方案、跨市权责分摊,也会拉长建设周期。
广深之间已有广深港高铁、广深城际铁路、穗莞深城际,但各有短板:广州南站离天河、珠江新城偏远,城际铁路速度和容量有限,穗莞深又没有真正贯通两市核心区,大湾区仍需要一条更直达的快线。站在广州东部、东莞城区和深圳北部看,早晚高峰跨城流动很明显。
全国超大特大城市城际通勤人口已超过400万,广州、佛山、深圳、东莞四城通勤规模超过百万,这不是一两条线路能轻松吃下的客流。深圳人口还在增加,官方数据显示,去年常住人口新增25.9万,增量居全国前列。
大湾区规划、珠三角规划和城市群发展叠加,交通规划就不能只盯单个车站,而要看都市圈、交通枢纽和TOD开发。这也解释了公众常问的“大城市为什么会堵车,社会平等和城市规划有什么关系”。
答案往往藏在通勤半径里。高速公路规划、高速扩建、互通立交、快速路当然重要,但在广深这种高密度走廊,高铁和城际铁路的分工同样关键。
深圳“十五五”规划提出,力争2030年GDP突破5万亿元,年均增速保持在5%以上。若目标实现,深圳将排在上海、北京之后,成为又一个迈过5万亿元门槛的城市。这座城市的底气主要来自实业和科创。
2008年前后,深圳面对土地、资源、人口、环境约束,逐步从低端代工转向自主研发,腾讯、大疆、比亚迪、迈瑞医疗等企业,撑起了产业新城和智慧城市的现实样本。公开数据里,深圳规上工业总产值突破5.44万亿元,工业营收超过5.5万亿元,出口额2.74万亿元并连续多年位居全国前列。
半导体、人工智能、智能汽车、生物医药等方向继续加码,城市发展潜力不只体现在排名,也体现在开发区升级、自贸区建设和城市基建细节中。
最近深圳土地出让热度较高,南山科技园、前海桂湾宅地都出现多轮竞价,楼面价处在高位。部分高端住宅项目销售较快,背后有科技企业上市、人才收入、改善需求释放等因素,但楼市规划不能简单等同于价格判断。
把深圳放进更大的城市规划坐标里看,城市更新、旧城改造、城中村改造、棚户区改造、地铁规划、机场扩建、港口规划、综合管廊、海绵城市,都在影响真实居住体验。横向看广西高速、广东高速扩建、粤桂互联互通,以及南京都市圈、郑州城市群等案例,都说明城市规划和交通进展,最终会落到城镇化、省会格局、新区规划、副中心规划、撤县设区和城市格局变化上。
深圳的特殊之处在于,它把产业、人口和交通同时推到高强度状态,广深第二高铁能否顺利推进,将直接影响大湾区下一轮流动效率。
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