深圳数据交易所的“双面基因”:不止做交易,更要做流通
当大多数数据交易所还在拼命追求交易额的时候，深圳数据交易所（以下简称“深数所”）已经悄悄换了一种活法。2022年，深数所在河套深圳园区揭牌成立。三年后，它不再只是一个“做买卖的地方”，而是加挂了一块新牌子——“深圳市数据要素流通服务中心” 。从“交易所”到“交易所+流通服务中心”，这不仅是名字的变化，更是一场关于数据交易所“到底是什么、该干什么”的认知革命。第一章：为什么要加一块新牌子？
数据交易所的天花板在哪里？深数所总经理古亮在2025年中国数据要素高质量发展论坛上说得很直白：“早期市场普遍认为数据交易所仅覆盖货币对价的数据交易场景，但我们发现合规市场的标准化交易尚处于探索阶段，数据流通开发利用、资产化资本化服务更是当前广泛需求。”换句话说，如果只做交易撮合，数据交易所充其量是个“中介”。但数据经济的现实是——大量数据不是不想交易，而是不敢交易、不会交易、不能交易。确权、定价、合规、安全、资产化……每一个环节都是堵点。于是，深数所做了一个大胆的决定：把自己变成两个角色。一个是“交易所”——做合规的数据买卖；另一个是“流通服务中心”——做数据流通的全链条服务，涵盖交易、开放、共享、联合开发等多元场景。古亮用了一个生动的比喻：“我们与传统的交易所只做交易、数据集团只做基础设施和数据原料供给不太一样，我们把这两个角色通过数据要素流通服务中心连接起来，把一二级市场打通。这就像让数据的资源从'面粉'变成'面包'。”“面粉”是原始数据，“面包”是可用产品。深数所要做的是那个“烘焙师”。第二章：作为“交易所”——百亿规模的硬实力
先说“交易所”这个身份。既然叫交易所，交易规模是硬指标。2024年，深数所交出了一份亮眼的成绩单：累计交易规模159亿元，其中累计跨境交易3.1亿元，双项指标连续三年领跑全国。从2022年成立至今，交易规模从42亿元、87亿元跃升至159亿元，三年复合增长率达56.2%。2024年6月，深数所成为全国首个迈入“百亿俱乐部”的数据交易平台。截至2025年4月底，深数所累计交易标的上市3218个，首发垂直行业多模态算料集1500余个，形成特色行业数据专区26个，吸引平台参与主体4755家，覆盖全国34个省级行政区。深数所还是国内首单场内跨境数据交易的完成地。数据背后是生态。深数所已在全国布局数据要素服务工作站35个，引入全国市场主体2607家，覆盖32个省级行政区域、161个城市。开放群岛开源社区在全国布局25个城市站，深耕医疗、能源等领域的技术标准与数据治理。从深圳到全国，一张数据流通的网正在铺开。跨境，是深数所的另一张王牌。 依托毗邻港澳的区位优势，深数所建设了跨境数据交易专区，引入香港中易科技跨境电商数据集、Criat金融时序数据等境外数据资源，服务大湾区企业全球化布局。2025年9月，深数所还主办了“数据丝路：深圳－新加坡数据合规与流通研讨活动”，聚焦《中新联合数据合规指引》的落地应用。从大湾区到东南亚，深数所正在把“中国规则”推向更远的地方。第三章：作为“流通服务中心”——从交易到服务的全链条革命
如果只做到上面这些，深数所充其量是个“更大的交易所”。真正让它与众不同的，是那个新身份——流通服务中心。2024年11月，深圳市政务服务和数据管理局正式授予深数所成立“深圳市数据要素流通服务中心”。这个中心的任务不是做交易，而是做服务：数据资源调查、供需衔接、市场和生态培育、数据产权登记、合规认证、咨询培训、交易备案登记、数据空间建设、计价评估、寻源采购、应用示范……一句话：数据流通中遇到的所有问题，这里都能帮你解决。在制度层面，深数所率先响应数据产权登记工作，发布数据产权登记服务平台，首次提出数据产权保护、元数据登记、数据审查公示的“三支柱体系”。围绕数据交易全周期，出台管理办法19项、规则指引31项、技术规范9项，主导或参与标准编制22项，其中国家标准4项。从“没规矩”到“有规矩”，深数所用制度为行业铺路。在基础设施层面，深数所联合深圳联通、深智城承接深圳枢纽试点项目，推出三大平台——供需撮合商业平台、数据资产化服务平台及数据产权登记服务平台。2025年，该项目从251个案例中脱颖而出，入选国家数据局数据基础设施建设典型案例。深数所还牵头建设深圳数据基础设施节点，与其他节点遵循国家“三统一”标准协同互通，实现“一点接入、全国通行”。在场景落地层面，深数所用一个个案例证明：服务不是空话。医疗领域，2025年10月，深圳市人民医院完成了首宗由医院直接通过深数所达成的医疗健康领域数据产品场内交易。2026年6月，深数所集中挂牌上市了五款优质医疗数据产品，聚焦公共卫生、慢病管理、疫苗接种、诊疗行为等高价值数据资源。医疗数据从“不敢动”变成了“动起来”。低空经济领域，深数所联合深城交等合作伙伴，实现了气象数据赋能低空经济。该项目获2025年“数据要素×”大赛全国一等奖。作为国内首个低空气象数据商业闭环案例，它证明了一个道理：数据服务的价值，远不止于“卖数据”本身。数据资产化领域，深数所已联合合作伙伴在数据融资、数据信托、数据ABS等领域实现合规闭环。龙岗区融媒集团在深数所取得数据产权登记证书；德泰控股的“社会与公共服务数据集”完成资产入表，入表金额超500万元，资产评估超3000万元。数据从“成本”变成了“资产”。第四章：为什么这套逻辑能跑通？
深数所的“双身份”模式，本质上回答了一个问题：数据交易所的终极形态是什么？如果只做交易，数据交易所就是个“数据淘宝”——撮合买卖，收点佣金。但数据的特殊性在于：它不是普通商品。看不见、摸不着、复制成本极低、价值高度依赖场景。没有合规、确权、定价、安全这些前置服务，交易根本做不起来。所以深数所的逻辑是：先做服务，再做交易；服务做好了，交易自然来。流通服务中心做的就是“铺路”的活——把数据流通的公路、铁路、航线全部修好。路通了，车自然多。交易规模的爆发式增长（三年复合增长率56.2%），恰恰证明了这套逻辑的有效性。正如古亮所说，流通服务机构的核心价值在于数据应用的“复制推广+挖掘孵化”：一方面通过全国网络加速成功案例落地，另一方面联动数据集团、AI企业等主体孵化新场景。结语：从“交易平台”到“生态操作系统”
深圳数据交易所的“双身份”探索，正在重新定义一家数据交易所的边界。它不再只是一个“做买卖的地方”，而是一个集交易、服务、合规、资产化、跨境于一体的数据生态操作系统。从159亿元的交易规模，到3218个上市标的；从35个全国工作站，到跨境交易连续三年全国第一——数字背后，是一套正在成型的“深圳方案”。董事长李红光说，深数所的目标是实现“从数据集聚到要素配置、从本地服务到全国枢纽、从传统交易到价值共生的三重跨越”。三重跨越，正在发生。而那个加挂在深数所门口的“深圳市数据要素流通服务中心”牌子，就是这场跨越最醒目的路标。免责声明：本文仅从数字化科普角度对深圳数据交易所的发展模式与创新实践进行客观梳理与分析，所引用数据均来源于公开报道及官方发布信息，仅供参考，不构成任何投资建议或商业决策依据。
