每年的人口数据,总能暴露城市间的暗流涌动。近日各地陆续亮出最新人口账本,一个现象令人吃惊:深圳以25.9万的人口增量重回全国第一,常住人口站上1800万大关。这背后藏着城市格局的深层变化。
深圳的登顶不仅是数字回归。过去几年,人口增量冠军在武汉、长沙、合肥、贵阳等强省会间流转,广深一度被挤到后面。但这次深圳硬是抢了回来,更意外的是,人口增量前十强里广东占了五席,深圳、东莞、广州、佛山、惠州齐刷刷上榜。
这意味着大湾区规划持续释放红利,珠三角对人口吸引力依然强劲。广东去年净增人口79万,不仅因为“最敢生”——出生人口超100万,自然净增29万,更重要的是外来人口涌入。
剩下的50万增量几乎都流向广深佛莞,拉动了产业新城建设和TOD开发,也催生了深圳城市更新和城中村改造加速。人来了,城市得接得住。
其他人口增长猛的城市,清一色是强省会和经济强市。即便全省人口在减少,省会照样逆势上涨。山东是典型,全省人口少了37万,济南和青岛双双冲进增量前十。长沙、杭州、西安一直是榜单常客,都市圈规划和城市扩容从未停歇。
无论经济周期如何变,高能级城市的人口吸引力只增不减,这也反映在特区大城市定位和城市更新计划上。再看全国人口前十强城市排位:重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、武汉、天津、西安、郑州基本稳住。
重庆独占一个梯队,人口超3000万;上海、北京、成都在2000万以上,拉开与二线城市差距;广州和深圳分别有1910万和1825万,正朝2000万迈进,未来几年中国人口第三城可能在成都和北京间易主。但增长背后,分化加剧。
重庆、北京、天津陷入负增长,原因各异。北京主动控制人口规模,过去十年城六区减少200多万。重庆和天津更多是少子化和老龄化叠加,但人口仍在回流或净流入。重庆全市人口减少,主城都市区却在增长,“集中式收缩”影响城市规划和城市群布局。
全国人口大盘已见顶,竞争从增量博弈变成零和游戏。有人增长就有人流失。两个趋势日益清晰。第一,人口再次向超大特大城市回流,中小城市普遍负增长。去年总人口减少339万,24个省负增长,重点城市却多数逆势反增。
人随产业走、人往高处走,经济越分化,人口越向产业密度高、就业机会多的城市集中,推动新区规划、旧城改造和智慧城市建设加速。
年轻人只能重回大城市寻找机会。第二,全省人口减少,省会却普遍保持增长。强省会正成为中西部和东北省份的人口“蓄水池”。湖南、河南人口减少超40万,长沙和郑州都实现大增。
即使在东北,人口连续萎缩十几年,沈阳和长春也能正增长。对内留住年轻人,对外参与全国人才竞争,做大强省会已从口号变成现实选择,影响着副中心规划、撤县设区、都市圈规划等行政区划调整的节奏。
从深圳逆袭到广东霸榜,从强省会崛起到大城市虹吸,人口流动的方向就是城市未来的风向。谁能在抢人大战中真正留住人,谁就能在下一轮竞争中站住脚。
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