深圳信用助企 中小企业通关成本再次降低

一、国家动态

1、国家税务总局：2026年经营主体纳税缴费信用向好

2、住建部：设立住房公积金领域严重失信主体名单

二、广东省动态

1、广州：档案服务行业信用体系建设迈入规范化新阶段

2、湛江：全面推行行政处罚“两书同达”机制

三、深圳市动态

1、深圳信用助企 中小企业通关成本再次降低

2、福田：清整执法公示信息，规范涉企执法行为

四、其他省动态

1、四川成都：首创信用+“放心收款码”

2、河南开封“信用+文旅”创新模式获全国观摩推广

　　近期，国家税务总局对2026年经营主体纳税缴费信用评价已完成。评价结果显示，2026年，税务部门共对5466.9万户经营主体进行评价，较上年度增加490.3万户。我国经营主体纳税缴费信用持续向好。

　　从具体数据看，全国守信经营主体达4711.1万户，同比增长8.6%。其中，纳税缴费信用级别最高的A级经营主体约788.4万户，占比为14.4%。同时，有971.7万户经营主体信用级别较上年度提升，同比增长44.1%。其中，439.6万户经营主体从B级升至A级，10.4万户从信用较低的C级提升至信用较高的B级。

　　值得注意的是，主动修复信用的经营主体同比增长约三成。有1815.4万户经营主体主动纠错、修复信用，较上年度增加417.8万户，同比增长29.8%。其中，388.1万户经营主体修复信用后，实现信用级别的提升。

　　此外，根据2025年7月施行的《纳税缴费信用管理办法》，今年有3.7万户个体工商户自愿申请参评。其中，信用级别较高的A级、B级个体工商户占比分别为35.7%和40%。

　　“从本年度纳税缴费信用评价各项数据来看，经营主体整体纳税缴费信用状况呈现稳步向好的良好态势。”中央财经大学财政税务学院院长樊勇表示，这表明各类经营主体守信经营、主动增信意识显著提升，纳税缴费信用评价的正向激励与约束作用有效显现，有效助力市场经济规范健康有序发展。

　　税务总局有关司局负责人表示，下一步税务部门将持续提升纳税缴费信用管理水平，不断完善纳税缴费信用评价体系，进一步发挥纳税缴费信用在社会信用体系中的基础性作用，更好服务经济社会高质量发展。

　　为深化住房公积金制度改革，更好满足缴存人多元化住房需求，6月5日，住建部对外发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会公开征求意见。

    《征求意见稿》主要有三方面变化值得重点关注：

     一是公积金提取使用范围更广。《征求意见稿》第二十四条将住房公积金提取情形由6种拓展至9种，新增“装修自住住房不超过一定额度的”“支付自住住房物业费的”“经国务院批准的其他住房消费情形”三种情形。

     “《条例》将‘装修自住住房不超过一定额度的’列为住房公积金提取情形，具有重要的标志性意义。随着房地产市场进入存量时代，城市更新、房屋安全管理等课题日益突出。住房公积金对装修的明确支持，正是对存量房市场需求的精准回应。”上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，此次新增的支付自住住房物业费等用途，将住房公积金支持链条延伸至购房后的持有环节。这意味着住房公积金的覆盖范围拓展到住房消费的全生命周期。

     二是更加注重提升服务效能。《条例》第三十一条明确，“国务院和省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门，以及住房公积金管理中心应当加强住房公积金数字化能力建设，强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，推动住房公积金互认互贷，提升管理服务效能”。

     中国社会科学院研究员、国家未来城市实验室副主任王业强在接受媒体采访时表示，全国公积金结余呈现“东部紧张、中西部闲置”的格局，热点城市公积金使用率高、池子偏紧，很多城市对公积金异地贷款仍设有隐性门槛，中小城市资金充裕却缺乏跨区域统筹机制，导致“有资金无需求、有需求无资金”并存，公积金的资金统筹潜力待释放。

     三是扩大了住房公积金制度惠及群体。《条例》第四十九条明确，“个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可自愿参加住房公积金制度，具体办法由设区城市人民政府制定”。

     广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这一举措顺应了灵活就业的新就业形势。公积金服务对象从单位职工，拓展到灵活就业人员、新经济就业人员等群体，让外卖小哥、网约车司机、自由职业者等群体平等享受公积金制度的保障待遇。

     另外，在信用监管方面，《条例》第三十七条明确，“国务院住房城乡建设主管部门应当确定住房公积金领域公共信用信息，设立住房公积金领域严重失信主体名单。住房公积金管理中心应当建立完整准确的信用记录，纳入全国信用信息共享平台，实施分级分类监管”。

     据不完全统计，2026年以来各地密集调整住房公积金政策，截至目前，至少已有60个城市围绕贷款额度、覆盖群体等方面，优化调整了公积金政策，以进一步释放住房大宗消费潜力。

      近期，广东省广州市档案行业协会依据《广州市档案服务企业信用评价实施办法》，组织开展2025年度全市档案服务企业信用评审工作，并对评审结果进行公示。共有25家企业获评A级及以上信用优良等级，标志着广州档案服务行业信用体系建设迈入规范化新阶段。

　　评审工作严格按照企业自主申报、材料审核、专家评审等流程进行，以《档案服务外包工作规范》为依据，构建了包含基础信息、优良信用行为、不良信用行为3个维度的评价体系，确保评价科学、公正、权威。评价聚焦资质能力、服务质量、安全管理、社会责任、技术创新等方面，既考量企业资质，也重视企业服务能力及人员专业素养，引导企业从“规模导向”向“信用导向”与“质量导向”转变。获评企业覆盖档案数字化加工、档案整理、装具生产、软件研发、设备生产等全产业链，整体呈现头部引领、梯队健全、专业细分的良好格局。

     为落实国家、省社会信用体系建设与优化营商环境部署，保障市场主体合法信用权益，近日，湛江市发展和改革局、司法局联合印发方案，在全市全面推行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制，推动信用修复服务前移。

　　该机制坚持依法规范、便民利企、应达尽达原则，行政执法部门对法人及非法人组织送达行政处罚文书时，同步送达信用修复告知书，实现一次送达、同步告知，除法定不可修复情形外，相关平台公示的行政处罚信息均纳入实施范围。

　　信用修复告知书统一列明公示平台、期限、修复条件、申请渠道、流程、材料及咨询电话等关键信息，依托“粤执法”平台同步生成送达文书，未使用“粤执法”的部门则采用统一信用修复告知书模板，确保执行规范统一。

　　接下来，为切实把“两书同达”落地见效、做实做细信用便民举措，湛江将结合诚信宣传活动推送政策，探索在政务服务中心设服务窗口，提供咨询、预审、帮办代办服务，探索主动提醒机制，变被动受理为主动服务，切实解决企业信用修复难题、降低制度性交易成本。

　　近日，《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》正式施行。深圳、惠州两地共计633家中小企业通过在中国海关信用管理服务平台申请信用状况评估，成为关区首批认证企业。

     本次海关信用管理改革，将原信用等级由“三级”优化扩增至“五级”，其中，“认证企业”为新增等级，高级认证企业与认证企业均被明确为中国“经认证的经营者”（AEO）。而根据过渡期的政策，2021年因政策调整被下调等级的原一般认证企业可通过申请信用评估后过渡为认证企业，也可以享受到一部分贸易便利化措施。这标志着AEO政策的享惠面进一步扩大，更多规范守法的经营主体尤其是中小企业能够以更小的成本享受通关红利。

     据深圳海关统计，目前深圳、惠州两地AEO企业已达1191家，其中认证企业633家，高级认证企业558家。本次认证企业名单中，众多专精特新“小巨人”等优质中小企业在列。

     为严格落实司法部《关于开展行政处罚公示信息集中清理工作的通知》，持续营造公平透明、稳定可预期的法治化营商环境，近日，广东省深圳市福田区全面完成行政处罚公示信息集中清理专项行动，执法公示规范化水平显著提升，专项整治取得扎实成效。 

　　本次专项清理严格依据行政处罚法及相关政策规范，聚焦执法公示突出问题，重点排查整治超期公示、信息不实、公示不规范、信用修复办结未及时撤稿等情形，对行政执法公示平台、政府门户网站、政务服务渠道等公示载体开展全覆盖、无死角核查清理，进一步规范全区行政执法公示秩序，切实保障各类经营主体合法权益。工作推进过程中，福田区司法局充分发挥统筹监督、综合协调职能，联动各执法单位协同推进、严格对标、逐项整改，确保清理工作精准落地、闭环落实，全区圆满完成全部专项清理任务。 

　　作为全市优化营商环境、创新信用监管先行区域，福田区持续深化涉企执法便民改革，在全市率先推行行政处罚“三书同达”创新机制，在送达行政处罚决定书的同时，同步送达信用修复告知书与信用修复申请表，实现处罚告知、权利告知、修复指引同步落地。该机制自2024年7月实施以来，全区各执法单位在办案过程中主动告知行政相对人信用修复法定权利与办理流程，督促当事人履职整改后及时出具修复文书，推动信用修复工作前置化、规范化、便捷化落地，真正实现严格执法与柔性服务有机统一。截至2026年4月底，福田区已在1085宗行政处罚案件中落实“三书同达”制度，常态化指导市场主体依规开展信用修复，切实维护企业合法权益，持续提升行政执法公信力与群众满意度。 

　　下一步，福田区将持续巩固专项清理工作成果，常态化开展执法公示信息核查整治，持续提升行政执法规范化、精细化、便民化水平，以标准化执法、人性化服务、法治化保障持续优化营商环境，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、赋能全国统一大市场建设贡献坚实法治力量。

近日，在成都高升桥附近一餐馆，市民景先生在用餐完毕结账时，用手机扫了扫前台的二维码，与以往不同的是，在付款页面，还多了商家的信用信息。

     经营状态如何？是否列入严重违法失信名单？是否列入经营异常名录？这些信息，都清晰地出现在“确认支付”的按钮上。“后台信用前置化、透明化，消费者在消费时，可以‘码上知信用、秒级辨优劣’。”成都市市场监管局消保处相关负责人说。

     据了解，这是成都在全国首创的信用+“放心收款码”应用模式，将官方企业信用信息深度嵌入消费支付场景，实现信用监管与民生消费服务精准融合、双向赋能，持续优化成都消费市场营商环境。

     该负责人介绍，在今年5月开始推广该模式前，市场监管部门便依托成都市公共信用信息系统以及成都市公共数据开放平台，合规搭建市场监管信用数据专属开放通道，有序向合作银行、收单支付机构、支付宝等平台开放商户登记注册、经营状态、经营异常、严重违法失信等权威官方信用数据，并在消费者扫码支付环节实时展示，目的是打通数据壁垒，让后台信用前置化、透明化，也让权威信用数据“可见、可查、可监督”。

     “消费者能透明消费，对我们商家也多了一份信任。”作为首批试点“放心收款码”的餐馆的负责人黄女士说。

     除此之外，封面记者也注意到，消费者付款后，如果对订单有疑问，还可在线反馈，向商家提起消费纠纷“一键和解”。如果商家超时没有处理，消费者还可以一键升级至行政部门，提请行政调解。

     目前，该应用已在宽窄巷子、锦里、都江堰南桥等全市重点核心消费集聚区落地推广。合作方成都银行也推出了首单手续费减免等优惠策略，吸引更多诚信商家加入，助力构建“守信受益、信用有价”的良性市场生态。预计今年年内，该应用将覆盖经营主体5万户以上。

　　近日，由国家发展改革委主办的“信用数智创新发展”观摩会总观摩在北京举行，开封市“信用+文旅”创新模式入选全国观摩典型案例。开封市市长吴海燕在会上作经验交流，介绍了信用赋能文旅高质量发展的“开封实践”。

     会议旨在贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的部署要求，总结推广各地在信用数智创新领域的典型经验。经过省级推荐、国家预观摩等层层遴选，最终5省11地市入围全国总观摩。

     在总观摩典型案例演示环节，吴海燕以《一城宋韵 汴地有信 以信用赋能文旅高质量发展》为题，从塑造优质消费环境、深耕信用治理、拓展数字蓝海三个维度，系统梳理了开封历史文脉中蕴藏的信用基因，深入阐述了政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信在开封落地的文化内核，全面呈现了我市信用建设与文旅产业深度融合的典型路径与落地成效。

     会上，国家发展改革委相关领导对开封的做法给予高度评价，认为开封的信用文化建设经验为全国信用建设提供了有益启示，也为各地“信用+”场景应用贡献了富有古都特色的实践样本。

     近年来，开封市将社会信用体系建设作为优化营商环境、推动高质量发展的重要抓手，以信用体系建设赋能文旅提质增效，文旅市场信用消费活力持续释放。清明上河园、万岁山武侠城等龙头景区，正是以诚信为内核，点燃了现象级的文旅热潮，让“一城宋韵”因诚信而更加动人。

     据悉，开封市将以此次观摩为契机，持续巩固拓展“信用+文旅”应用场景建设成效，努力开创社会信用体系建设新局面，让“汴地有信”成为古都开封最亮丽的名片。