登顶!深圳凭什么成为“专精特新第一城”?

深圳，中国新兴产业的“天选之地”。

每平方公里12家国家高新技术企业，密度全国第一；累计培育超1300家专精特新“小巨人”，连续三年新增数量全国第一；全社会研发投入占GDP比重达6.67%，跃居全国大中城市第一。

从2022年超越宁波实现“四进三”，到2023年超越上海实现“三进二”，再到2024年与北京的差距缩小至10家以内，直至2025年第七批名单公示后以1333家的总量正式登顶“专精特新第一城”，深圳走出了一条不同于硅谷，也不同于德国“隐形冠军”模式的本土化冠军之路。

数据来源：深圳市政府

从追赶宁波到领跑全国

在很长一段时间里，全国专精特新“小巨人”和制造业单项冠军的“霸主”是浙江宁波。截至2022年底，宁波拥有国家级制造业单项冠军83家，连续五年位居全国第一，比排名第二的深圳多出16家。彼时的深圳，虽然工业总产值早已笑傲全国，但在细分领域的“冠军”数量上，仍需仰视宁波。

转折发生在2024年。第八批国家级制造业单项冠军名单公布，深圳以29家新上榜企业、增量第一的成绩首次超越宁波（21家）。更值得关注的是，深圳不少上榜企业正是从“小巨人”梯度培育而来——昂纳科技、立讯精密、吉阳智能等，它们先成为专精特新“小巨人”，再晋级为制造业单项冠军。这说明“小巨人”的数量沉淀，最终会转化为单项冠军的爆发动能。

在专精特新“小巨人”总量上，深圳的追赶同样迅猛。2022年深圳新增“小巨人”占全国比例约6.3%，2023年提高到8.4%，2024年跃升至9.8%，2025年进一步攀升至约9.9%。及至第七批名单公示，深圳有效期内“小巨人”达到1333家，超越北京（1210家）和上海（1032家），正式登顶。

2025年11月3日，《人民日报》将深圳喻为“中国硅谷”和“南方科技中心”，称其“集中了中国‘十五五’规划建议中的许多重点发力的先进产业，是中国式现代化成就的象征”。

成为中国“专精特新第一城”，再到比肩硅谷的创新高地，深圳做对了什么？

中国新兴产业的“天选之地”

这几年，在深圳“创新土壤”和“开放机制”的共同滋养下，深圳优质中小企业数量稳步增长、创新投入持续增强、在细分领域的隐形冠军越来越多。不仅如此，越来越多的深圳企业从国内市场走向全球，与国际“隐形冠军”同台竞技，争夺全球市场份额。可以说，深圳的创新机制与企业的自主奋斗，共同成就了今天深圳的“小巨人群像”。

深圳湾文化广场（无人机照片）新华社记者梁旭摄

一是扎根产业的科技创新实力。与传统城市依赖高校科研转化不同，深圳的创新基因深植于市场一线，以“问题导向”推动技术突破，最终形成“研发投入—专利产出—产业应用”的闭环。从数据来看，深圳“小巨人”企业的创新密度堪称全国标杆：平均研发强度高达7.63%，年均研发经费3339.19万元，远高于全国“专精特新”企业平均水平；每家企业平均申请专利152件、PCT国际专利近6.5件，是国家平均水平的3.8倍；近30%的企业主导或参与国际、国家或行业标准制定，在细分领域掌握“话语权”。

二是特色产业链集群的引导和扩散效应。聚焦网络与通信、半导体与集成电路、智能机器人等20个战略性新兴产业，以及合成生物、脑科学等8个未来产业，深圳制定了“20+8”产业集群战略。在半导体与集成电路领域，深圳已聚集727家企业，2024年产业营收达2839.6亿元，增长32.9%，培育出中芯深圳、新凯来等一批“硬核”企业；在人形机器人赛道，深圳构建了从上游核心部件（兆威机电的微型驱动系统、速腾聚创的激光雷达）到中游整机制造（优必选、乐聚），再到下游应用（比亚迪智能工厂）的全产业链。

三是强大的制造业生态和底蕴。46年前，一米柜台孕育出华强北的“创客精神”；28年前，小马哥的“企鹅帝国梦”从这里开启；如今，华强北已孕育出超1000家全国乃至世界知名企业，拥有日均70万人次客流、超10亿件年发货量，服务覆盖183个国家的全球客商。今年“五一”期间，华强北销售额破亿，同比大涨85%；卖爆的不是普通电子消费品，而是AI眼镜、无人机、机器人。更关键的是，华强北正成为深圳在全球的一张城市名片，吸引着全球“极客”疯狂打卡。在YouTube上，华强北被海外网友称为“硬件硅谷”“创客天堂”，这里孕育了凌雄科技等国家级专精特新“小巨人”，吸引着超过2万名创客扎根。

华强北“1米柜台”

四是计划单列市的制度红利。作为计划单列市，深圳在经济管理权限上相对自主，产业政策制定、招商引资、要素配置等方面拥有更大灵活空间，能够根据产业发展需要快速调整策略。

正如中制智库理事长新望博士在《关键时刻：中国制造业何去何从》一书中所阐述的，专精特新“小巨人”企业高度符合“硬科技”导向，《中国制造2025》十大重点产业领域的企业占比超85%，相比普通企业更符合国家产业政策的指引方向，因此未来上市前景被持续看好。而深圳已培育了超过1333家“小巨人”，其中既有立讯精密这样从电脑连接器起家、通过持续研发成长为市值千亿上市公司的标杆，也有更多正在冲击资本市场的腰部梯队。完善的企业上市路径，形成了“小巨人”加速上市、上市企业反哺创新的正向循环。

市内各区如何分工培育“小巨人”

专精特新“小巨人”的爆发，离不开深圳各区的差异化布局。第七批入选企业中，宝安、南山、龙岗、龙华四区合计占深圳入选总数的82%以上。

图源：深圳特区报

宝安区：制造业“压舱石”，全国区县级第一。宝安自2019年起连续七年以“一号文”支持制造业发展，拥有全部31个制造业大类，制造业企业5.7万家，占深圳三分之一以上；国家高新技术企业7397家，连续八年居全国县区之首。第七批中，宝安以102家入选量成为全国首个单批破百的行政区，辖区“小巨人”总数达380家，稳居全国区县级第一。宝安还拥有全国最多的人工智能机器视觉产业链上市企业和“小巨人”，以及深圳最完整的机器人产业集群，覆盖减速器、伺服电机、仓储机器人等多个细分领域。

南山区：科创策源地，“小巨人”密度第一。“全国科创看深圳，深圳科创看南山”——仅粤海街道就坐拥数千家国家高新技术企业。在华为、腾讯、中兴、大疆、迈瑞等“参天大树”周围，聚集了36家制造业单项冠军、394家国家级专精特新“小巨人”以及超3000家专精特新企业，总量居深圳各区之首。2025年地区生产总值突破万亿，达10102.38亿元，成为我国首个万亿GDP地市辖区。

龙岗区与龙华区：各具特色的“智造新高地”。龙岗区是深圳的工业强区，第七批专精特新“小巨人”企业入选53家，排名全市第三，“小巨人”企业总量攀升至162家，在坂雪岗科技城形成了以电子信息、智能硬件为核心的高密度产业集群。龙华区第七批入选47家，依托富士康等龙头企业催生了庞大的供应链配套体系，“小巨人”集中在智能制造装备、精密零部件、新能源等领域。

各区合力构成了一张完整的专精特新产业生态地图：南山主攻“从0到1”的原始创新，宝安承接“从1到100”的制造转化，龙岗、龙华在各自优势赛道深耕拓展——错位互补、协同发展的格局，共同构筑了深圳“小巨人”持续涌现的“金字塔”底座。

粤港澳大湾区迎来集体突破

大湾区各城市依托差异化的区位禀赋与产业基因，形成了层次分明、错位互补的梯度格局。香港与深圳构成湾区“金融科技双核”。香港作为国际金融、航运和贸易中心，在跨境融资、法律仲裁和专业服务领域具有不可替代的枢纽功能；深圳则依托深交所和密集的创投资本，在互联网、电子信息、生物医药、新能源等领域孵化出华为、腾讯、比亚迪等全球领军企业，研发投入强度居全国之首。广州以汽车制造、石油化工、商贸批发为支柱，同时凭借发达的轨道交通网络和白云国际机场强化门户功能，第三产业占比已近75%。澳门作为世界旅游休闲中心和中葡经贸合作平台，以博彩旅游为基底，正加速向特色金融、会展文创等多元方向转型。珠江西岸以佛山、中山、江门、珠海为制造业走廊。佛山依托“中国家电之都”传统优势，在家具家电、陶瓷机械领域形成全球级产业集群；中山以五金灯饰、医药电子见长；江门凭借摩托车及船舶制造、麦克风等细分产业嵌入全球供应链；珠海则依托经济特区政策与横琴合作区地缘优势，在电子信息、生物医药和电力能源领域崭露头角。这种东岸创新引领、西岸制造承接、沿海重化布局、腹地纵深支撑的空间分工体系，使得大湾区的产业韧性远超单一结构的经济区域。

图源：大公国际

近年来，深圳的引领效应正在加速外溢。根据工信部最新公示，广东全省共有691家企业入选第七批专精特新“小巨人”，数量居全国前列、创历史新高，其中深圳贡献了347家，占比超过一半。东莞、佛山、珠海等市“小巨人”公示数量也均创历史新高。深圳的创新生态正通过产业链关联、人才流动和资本辐射，带动整个大湾区在专精特新培育上形成集体突破。

中制智库理事长兼研究院院长新望在接受《南方日报》专访时表示：“要想让中小企业更好更快地发展，就要鼓励、引导其走‘专精特新’发展之路。过去制造业更多是走低成本战略，但现在低成本的大环境已不存在。专业化就是‘专精’，差异化就是‘特新’。‘专’是基础，‘新’是灵魂，制造业大而不强，就是因为产业基础不够牢靠。集成制造要发展龙头企业，基础制造要培育细分领域的隐形冠军。”专精特新既是中国制造补短板的迫切需要，更是锻造长板、锻造“杀手锏”的战略选择。在新望博士看来，广东尤其要重视中小企业和民营企业，提供更多普惠性、功能性政策，支持中小企业做到各自领域的全球单项冠军、隐形冠军，最终补强广东制造业的大产业。

为探索中国优质中小企业的成功模式，记录冠军企业成长之道，揭秘冠军产品创新密码，展示冠军企业家实业情怀，中制智库联合中国教育电视台、凤凰网财经开启了“十五五”行业细分隐形冠军优质企业征集的新征程。

《隐形冠军》节目是中国教育电视台“爱上中国造”系列的重点栏目，由知名主持人携手观察员孙冶方经济科学奖获奖者新望先生深入企业一线，以第三方的客观视角，发现冠军企业基因，讲好冠军企业故事，记录冠军企业从无到有、从弱到强的跨越式成长路径，让世界爱上中国制造。节目采用“访谈+外拍”纪实拍摄的手法，包含整体组织、策划、拍摄、制作等；同时，兼顾公信力与影响力的专业输出，形成以中国教育电视台（覆盖数亿观众的全国落地的卫星频道）、央视融媒体、凤凰网1亿财经用户及中制智库新媒体的生态矩阵整合宣传。

从边陲小镇到“专精特新第一城”，深圳用一次次的进位与超越，为中国制造写下了一个鲜活注脚。它不是硅谷的简单复刻，也不是德国“隐形冠军”模式的直接翻版，而是在扎根产业的创新韧性、战略性产业集群的协同效应、深厚的制造业底蕴和计划单列市的制度弹性中，自发生长出一条本土化冠军之路。

展望“十五五”，深圳仍将是中国新兴产业的天选之地，而越来越多的“隐形冠军”将从这里出发，走向世界舞台中央，让世界爱上中国制造。

参考文章：

从“专精特新第一城”到“中国硅谷”，这座城市凭什么位居全球创新前列？