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深圳南山公安分局2117万元联勤指挥作战中心信息化项目落地,星火电子中标

2026-08-13 10:02:03

招采单位：深圳市公安局南山分局

项目名称：深圳市公安局南山分局联勤指挥作战中心建设信息化配套项目设备采购

项目编号：NSCG2026000069

中标单位：深圳市星火电子工程公司

中标金额：21,177,107元

预算金额：21,337,135.54元

一、建设内容

（一）项目背景

该项目依据深圳市公安局《关于印发深圳市公安局进一步推进全面深化改革提升公安机关新质战斗力工作方案的通知》要求，以“情报、指挥、行动”一体化为牵引，构建“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式。南山分局现有指挥中心于2018年投入使用，总面积700平方米，经过近7年运行，在布局和功能性上已不适应现代警务运行模式要求。本项目通过整体设计和建设，将指挥大厅功能区增设至七个，分别是指挥调度区、合成作战区、盯办督导区、联勤指挥区、网警作战区、运维保障区、交班功能区，增设席位不少于50个。项目同时作为智慧南山整体规划的子项，建成后的指挥中心也将作为南山区应急指挥的场所共性使用。

（二）十大子系统建设

项目由10个子系统组成，覆盖显示、控制、AI智能、协作、会议、扩声、布线、安防、网络汇聚、操作台等全链条。

（1）大屏显示系统

大屏显示系统覆盖指挥大厅、决策指挥室、三层联勤指挥部、三层交接班室、二层培训室、联勤指挥调度室共6个区域，配置多种规格LED显示屏。其中指挥大厅采用点间距≤0.9375mm的室内LED显示屏1，面积109.35㎡，分辨率≥19200×6480，刷新率≥3840Hz，最大对比度≥10000:1。显示技术采用COB全倒装、共阴设计，模组无底壳设计，支持磁吸贴合和热插拔。决策指挥室部署多块LED屏及智能显示终端，包括数据看板区三折大屏（22.374㎡）、曲面主屏（34.04㎡）、数字模型沙盘屏（6.144㎡）、移动门LED屏（7.68㎡）等。联勤指挥调度室采用点间距≤1.25mm的LED显示屏（8.505㎡）。

（2）显控系统

显控系统包含7个功能模块：显控应用、实时视频、系统管理、电子地图、虚拟LED、KVM及综合显控系统服务终端。显控应用支持大屏切换、一键布局、预案管理、信号源列表查询、屏幕摄像机和虚拟摄像机创建、KVM信号源布局查看、协作组创建等功能。综合显控系统服务终端采用2颗本国生产CPU（单颗≥32核），内存≥64GB，存储≥2×4TB SATA，2×900W白金电源模块，支持流媒体取流、对接视综平台、对接KVM平台等功能。电子地图模块支持镜头查询播放、点位联动显示、框选镜头上墙、标签筛选上墙等功能。

（3）110出警助手（AI智能体服务平台）

110出警助手是本次项目中规模最大的软件系统，涵盖上下文协议外部数据集、智能体服务、指令库、知识库及应用层共5大板块。

MCP外部数据集实现6类接口对接：110警情信息视图、重复报警接口、历史警情接口、目标对象管控系统、值班信息数据、报警人信息接口服务。

智能体服务包含7个核心服务模块：报警人画像服务（输入处理→画像推理→画像生成）、警情复盘服务（输入处理→时效复盘推理→处置复盘推理→报告自动生成）、警情日报服务（输入处理→重点事件信息提取→报告自动生成→富文本生成）、警情敏感点服务（对接市局摘要服务及警情打标服务，识别风险级别）、法言法语服务（输入预处理→知识检索→结果输出，结合法言法语知识库进行语义检索）、意图理解服务（语音转文字→输入预处理→意图识别推理→语音指令调度/智能体服务调度），以及多模态识别服务（图片输入处理→识别对象分类→OCR信息提取→结构化报告输出）。

指令库包含14项终端指令（停止播报、重播提示、拨打报警人/派出所/分局/领导电话等）和6项业务联动指令（签收出警、已到达现场、现场处置完毕、最后轨迹、知识问答、警情快报）。

知识库包含法言法语知识库（知识规则→数据预处理→知识库构建→评估与迭代）和警情复盘知识库（知识规则→数据预处理→知识库构建→评估与迭代），通过智能体平台实现多阶段检索架构和深度学习模型语义匹配。

110出警助手应用层实现AI能力拉起（语音唤醒、图标拉起）、语音调度（人声检测→录音→噪声过滤→上传→返回结果接收→指令响应→结果呈现→语音播报）、警情处置时效提醒（临近超时自动语音弹窗提醒）、权限管理（用户授权、角色管理、日志记录与日志分析）。

（4）分布式坐席协作系统

分布式坐席协作系统覆盖指挥中心大厅、决策指挥室、交接班室、联勤指挥部、治安防范中心、刑事打击中心、网络督查中心、各派出所、机动安保等8个区域。超高清发送/接收终端支持3840×2160@60Hz分辨率及4:4:4采样，同时支持H.264、H.265、JPEG2000、MJPEG四种编解码能力。系统支持双网/双光/一光一网链路热备，信号输出备份，端到端延时平均小于3ms。系统配备人脸认证管理平台，支持坐席人员人脸采集、比对及登录。传输层采用48口万兆SFP+汇聚交换机（包转发率≥1440Mpps，背板带宽≥2.56Tbps），接入层主光纤交换机支持终端节点的带电热插拔和自动寻址识别管理功能。

（5）无纸化会议系统

包括15套15.6英寸会议升降屏（分辨率1920×1080P，支持HDMI和VGA输入），以及会议APP端、会议WEB端、会议后台管理端三端软件。APP端支持今日会议列表与详情、历史会议列表与详情、创建桌面快捷方式、智能网关对接。后台管理端支持会议管理、议题管理、统一用户对接、统一认证对接。

（6）扩声系统

覆盖指挥中心大厅、四层决策指挥室、二层培训室、联勤指挥部、交接班室、联勤指挥调度室、2号会议室共7个区域。指挥中心大厅扩声配置专业两分频扬声器（≥6只6.5寸单元，功率≥960W）、D类全覆盖数字功率放大器（桥接4Ω≥6400W）、辅助扬声器音柱、可调指向高音扬声器等。四层决策指挥室扩声独立配置综合全数字化控制主机（内置GPS卫星授时，支持双网备份切换）、统一管理控制主机、网络超4路功率放大器（≥240W×4），并包含室内定位系统（室内定位基站×5、定位标签、定位手环）。

（7）综合布线系统

部署公安网汇聚交换机（≥24个10GE SFP+，≥6个40GE QSFP+，交换容量≥2.56Tbps，包转发率≥720Mpps）和视频专网汇聚交换机各2台。敷设非屏蔽六类网线28,222米、48芯单模光缆425米、24芯单模光缆300米，安装六类信息模块628个、光纤配线架36个，光纤熔接1,392芯，综合布线信息点628个。

（8）综合安防系统

视频监控部署24台200万像素星光级网络高清半球（支持H.265编码，红外监控距离60米，IP67防护等级）、网络存储设备（24盘位，支持Raid0/1/5/6/10/JBOD，最大384路IPC接入）、24块20TB专用硬盘。门禁控制系统部署43台人脸识别门禁（≥7英寸IPS触摸屏，曲面屏设计，分辨率≥1024×600，支持5万用户、5万张人脸、10万张IC卡，内置国密SE密码模块）、23把单门磁力锁、14把双门磁力锁，配套综合管理平台。

（9）网络汇聚设备间

包含机柜系统（13台600×1100×2000mm机柜）、装修工程（防静电地板106㎡、彩钢板、防火门）、配电系统（模块化UPS主机300KVA、160只12V200AH蓄电池）、防雷接地、精密空调（新增精密空调制冷量≥70KW，风量≥14,800m³/h，双压缩机系统）、动环监控系统（含采集监控软件及10类传感器/接口）、消防系统（4套柜式七氟丙烷灭火装置）及安防系统（13台高清半球、1台16路NVR）。

（10）智控坐席操作台

配置7类不同席位规格的操作台（5席位×2套、6席位×3套、7/9/13席位各1套），合计53个席位。台板采用抗培特板制作（厚度≥15mm），甲醛释放量≤0.008mg/m³（ENF级），通过GB/T 35607-2024绿色产品评价标准（甲醛≤0.004mg/m³，TVOC≤0.002mg/m³）。

二、关键洞察（Key Insights）

1. “情指行”一体化对指挥中心物理空间的硬约束正在被重新定义。 原有700㎡指挥大厅仅设3个功能区，本项目扩展至7个功能区、50余个新增席位。功能区划分直接对应实战编组（指挥调度、合成作战、盯办督导、网警作战等），物理空间的精细化切分是警务运行机制改革的空间承载。后续同类项目需在规划阶段就将功能区划分与警务编组深度耦合。

2. AI大模型在公安指挥场景的落地路径已形成可复用的三阶架构。 本项目的110出警助手完整呈现了“数据接入层→智能体服务层→应用交互层”的三层架构：MCP外部数据集解决数据贯通，7个智能体服务（画像、复盘、日报、敏感点、法言法语、意图理解、多模态识别）覆盖接处警全流程，语音唤醒、意图识别、指令调度实现无感交互。其中“法言法语服务”直接对接法律法规知识库为一线民警提供处置要点和规范话术，针对性极强；“警情复盘服务”和“警情日报服务”构建了事后研判与总结的智能化闭环。这一架构可快速移植到其他区县分局。

3. 分布式坐席系统正从“坐席协作工具”演进为“全警联动基础设施”。 本项目分布式系统覆盖指挥部、各中心、各派出所、机动安保组共8类节点，要求端到端延时≤3ms，支持4种编解码协议并行。跨层级（分局—派出所）、跨区域（固定席位—机动安保）的全域互联是提升合成作战效率的关键。人脸认证登录与坐席管理的结合，也为安全审计和权限管控提供了新范式。

4. 微间距COB LED正成为公安指挥中心显示层的主流选型。 本项目主屏选用≤0.9375mm点间距COB全倒装共阴LED，109.35㎡的大幅面、19200×6480的超高分辨率、≥10000:1对比度，满足多图层叠加、GIS地图、视频监控等公安业务对显示精度的苛刻要求。共阴设计和模组无底壳热插拔结构同时兼顾了节能和运维便捷性，显示效果和可靠性方面的行业共识正在加速形成。

5. 国产化要求在硬件层面持续深化。 招标文件明确综合显控系统服务终端采用“本国生产CPU”，人脸识别门禁要求“主控芯片、内存均为本国生产品牌，系统采用本国生产操作系统”，无线话筒要求“采用本国生产主控芯片”。国产化已从“能力项”变为“准入门槛”，供应商需在投标前做好芯片级供应链的预判和储备，避免因关键器件断供导致的废标或交付延误风险。