当前位置：首页>深圳>投标迎来新机遇,深圳这一集团即将推出中标履约险!

投标迎来新机遇,深圳这一集团即将推出中标履约险!

2026-04-18 20:16:15

医院招标，乙方为何屡屡“踩坑”？

对于每一个参与招投标的企业来说，收到中标通知书的那一刻，无疑是高光时刻。然而在医疗设备与耗材采购领域，中标通知书到手，考验才刚刚开始——甚至，这可能是噩梦的开始。

据财政部公开信息统计，2023-2025年全国政府采购项目中，因“采购人原因”导致的废标、终止、取消项目数量年均超过8000个，涉及合同金额逾200亿元。而在所有采购项目中，医疗设备与耗材采购由于品类复杂、专业门槛高、预算审批环节多，成为废标与弃标的高发地带。

中标后，预算突然取消、合同迟迟不签、设备验收变数不断……许多中小企业在医院招标中，正在经历着怎样的困境？

一、医院采购的“三大困局”

困局一：招标反复，流程折腾不断

医院招标采购，流程之复杂、周期之长，在政府采购领域是出了名的。从发布招标公告到最终签订合同，动辄经历数次更正、废标、重招，周期长达数月甚至一年。

来看几组真实案例：

安徽省无为市人民医院数字化口内扫描仪及调Q激光仪采购项目，原首选中标供应商放弃中标资格，采购人不得不重新开展采购活动。

固原市某医院医疗设备采购项目，从2023年9月首次发布招标公告，先后经历一次变更、两次废标，历时四个月。2024年1月再次发布招标公告，2月开标，2月底才发布中标公告。

某地7500万设备采购项目，公布后经历了多次更正、调整，最终还是被投诉“暂停”，直到采购方正式发布终止公告。九江市第三人民医院380万腹腔镜采购，中标结果也被判定无效。

这些案例背后，是无数中小企业投入的人力、物力、时间成本。每一轮招标，企业都要派出技术团队做方案、准备标书、参与答辩；每一次废标重招，之前的投入全部作废，一切从头再来。

困局二：中标后，供应商弃标现象频发

如果说流程折腾是“天灾”，那么中标后供应商弃标，则常常引发连锁反应。

深圳市第二人民医院2026年医用耗材采购项目中，中标供应商汕尾市坤冠医疗器械有限公司放弃供货，项目废标。

池州市第三人民医院医疗设备采购项目中，中标供应商递交《弃标函》，经调查核实，弃标原因不属于“正当理由”，被财政部门认定构成违法情形。

蚌埠市第三人民医院剪切波组织定量超声诊断仪设备采购项目，中标单位拒绝与采购人签订合同，采购人不得不重新开展采购活动。

供应商弃标的原因多种多样——成本测算失误、货源出现问题、中标后发现无利可图……但无论原因如何，采购人重新招标，意味着一切重来。而那些原本排名第二、第三的供应商，虽然可能被顺延中标，但前期投入的成本和时间已经无法挽回。

困局三：医院预算取消，乙方前期投入打水漂

这是最令中小企业头疼的情形。

医院采购资金主要来自财政拨款和专项债，预算审批环节多、变数大。中标通知书发出后，财政预算未通过审批、专项债发行受阻、医院领导换届后新政策推翻原项目……这些情况时有发生。

而招标文件中往往写着“采购人有权根据实际情况终止项目，不承担违约责任”之类的免责条款。乙方前期投入的标书制作费、技术方案费、差旅费、人员工资，甚至是为项目专门采购的设备定金，全部打了水漂。

武汉蔡甸区人民医院普通耗材配送服务采购项目第一包，中标供应商递交弃标函，自愿放弃中标资格，该包做流标处理，二次招标需要重新组织。

东莞市人民医院洗涤招标案例更加典型：中标后，医院拒绝与其签订正式合同文本。广州某洗涤有限公司将医院告上法庭，要求赔偿损失340万余元。然而一审判决，医院仅赔偿损失8.8万元及利息损失。

340万的诉求，只判赔8万多。中小企业的维权成本有多高？代理律师费、时间成本、诉讼周期长达1-2年，即使胜诉，往往也只能拿回部分直接成本，预期利润基本无望。大多数企业选择默默承受，损失自担。

二、现行保障的“巨大盲区”

在现行招投标保障体系下，所有保证类保险产品都是单向保护甲方的。

产品类型被保险人保障内容乙方能否受益？

投标保证金/保函招标人乙方中途撤标、放弃中标 ❌ 不能

履约保证金/保函招标人乙方不履行合同 ❌ 不能

质量保证金/保函招标人乙方工程质量问题 ❌ 不能

整个链条中，乙方投入了真金白银，承担了所有风险，却没有一把“保护伞”是为他们撑开的。

一旦医院弃标或项目终止，乙方只能：

自认倒霉，承受几十万甚至上百万的前期沉没成本；
艰难诉讼，耗时费力，结果难料；
事后追责，向监管部门投诉，但项目早已无法挽回。

这种“甲方强势、乙方弱势”的不对等格局，严重挫伤了中小企业参与医疗采购的积极性。

三、破局者来了：深圳交易集团“中标履约险”重磅登场！

正是看到了这一市场痛点和制度空白，深圳交易集团率先启动创新，即将推出“中标履约险”！

这款保险是什么？

简单来说，中标履约险是指：在招投标活动中，由中标人（乙方）作为投保人和被保险人，向保险公司购买的一种保险。如果在中标通知书发出后，因招标人（甲方）非因乙方原因（如甲方单方取消项目、无正当理由拒绝签约、因甲方自身过错导致合同无法履行等）导致项目无法继续进行，造成乙方损失的，保险公司将按照保险合同约定，直接向乙方进行理赔。

核心逻辑对比

维度传统履约保证保险中标履约险（本次创新）

投保人中标人（乙方）中标人（乙方）

被保险人招标人（甲方）中标人（乙方）

触发条件乙方违约不履约甲方弃标/违约导致项目终止

赔偿对象甲方乙方

赔偿内容甲方重新招标损失等乙方的直接损失+合理利润

简单说：过去你买了保险，是赔给甲方的；现在你买了这个保险，是赔给你自己的。

四、六大核心优势

优势一：乙方有了真正的“保护伞”

以往，医院可以随意喊停，乙方毫无还手之力。现在，只要购买了中标履约险，医院一旦弃标，保险公司立即启动理赔程序。乙方不再是“弱势群体”，而是有了金融杠杆的护航者。

优势二：覆盖直接损失+合理利润

保险公司将依据合同约定，赔偿乙方的直接损失（如标书制作费、投标差旅费、方案设计外包费、人员工资、设备预付款等）以及合理的预期利润。

数字说话：以医疗器械采购项目为例，中标500万元项目的企业，年保费约2万元（费率0.4%）。后因医院财政预算问题项目取消，保险公司赔付该企业直接成本28万元+预期利润30万元，合计58万元。保费2万，获赔58万，杠杆率高达29倍。

优势三：倒逼医院规范招标行为

保险公司不是慈善机构。一旦理赔，保险公司将向医院进行代位追偿。这意味着医院弃标将面临保险公司的专业追索和法律诉讼，甚至影响其信用记录和后续招标资格。这将从根源上减少随意终止项目的行为，让医疗采购市场更加规范、公平。

优势四：全程线上化，投保便捷

依托深圳交易集团旗下的“深易金服”平台（已上线“深易保险”服务），中标履约险可实现全流程线上投保、核保、出单。企业在中标后即可一键投保，无需线下奔波。理赔时，平台自动关联项目数据和终止证明材料，最快15个工作日内完成核赔和赔付。

优势五：保费低廉，中小企业也能负担

根据深圳交易集团前期市场调研及同类产品费率测算，中标履约险的费率预计在中标金额的0.3%-0.8%之间。以中标200万元的项目为例，保费仅6000元-16000元。对于动辄投入十几万前期成本的项目而言，这笔保费是极低的风险对冲成本。

优势六：与现有金融服务形成生态闭环

深圳交易集团已积累了丰富的金融创新经验。截至2025年末，其“深易金服”平台累计业务规模超90亿元，服务企业超3600家；电子保函替代保证金超30亿元，惠及企业超2000家。中标履约险的推出，将与电子投标保函、履约保函、订单融资等产品形成全周期、双向保障的金融服务生态。

五、医院场景下的四大应用场景

场景一：财政预算未通过或削减

某医疗器械公司中标某市级人民医院CT设备采购项目，合同额800万元。公司随即投入30万元进行人员招聘、技术方案深化、设备预采购。两个月后，医院通知：财政预算未通过审批，项目取消。

保险赔付：公司已投入的直接成本约30万元，以及按合同价8%计算的预期利润64万元，合计94万元，由保险公司赔付。

场景二：医院领导换届，新政策推翻项目

某医用耗材配送企业中标某区级妇幼保健院三年期耗材配送服务，已完成仓储布局、冷链物流体系搭建，投入约50万元。新院长上任后，以“耗材配送体系需重新评估”为由终止合同。

保险赔付：企业提供人员工资记录、物流系统建设发票等，获赔直接损失50万元+预期利润（三年配送利润约120万元）部分理赔。

场景三：招标反复，流程多次折腾

某检验设备供应商参与某三甲医院检验科设备采购项目，从首次投标到最终中标，历时8个月，经历了两次废标重招，累计投入标书制作、方案修改、现场演示等成本约15万元。最终中标后，医院又以“收到质疑需重新评审”为由，将项目搁置3个月。

保险赔付：在保险期内，企业因招标反复导致的前期成本投入，纳入理赔范围。

场景四：医院自身原因导致项目无法实施

某医疗信息化公司中标某医院智慧医疗系统建设项目，中标后医院迟迟无法提供项目所需的接口数据（与第三方系统对接失败），导致项目停滞6个月后医院宣布终止。

保险赔付：公司已投入的开发人员工资、系统架构设计费用等直接损失，纳入理赔范围。

六、即将推出！深圳交易集团再树行业标杆

目前，深圳交易集团已完成中标履约险的产品设计、精算定价和监管报备工作，正与合作保险公司进行最后系统对接。预计将于2026年下半年正式上线。

这一创新，将填补国内医疗采购领域“乙方权益保障”的空白，是深圳建设“营商环境创新试点城市”的又一重要举措。

对于广大医疗设备、耗材、信息化领域的投标企业来说，这无疑是一个重大利好：

您可以更加大胆地参与医院招标，不再担心预算取消的突发风险；
您可以更加自信地投入前期工作，因为投入有了保险兜底；
您可以更加公平地参与竞争，因为医院随意终止项目将付出代价。

温馨提示：具体保险条款、费率、保障范围以正式上线后的产品说明为准。建议企业关注“深圳公共资源交易中心”官方平台及“深易金服”公众号，第一时间获取上线通知。

让每一份中标通知书，都真正成为胜利的号角，而不是风险的开始。

本文来自网友投稿或网络内容，如有侵犯您的权益请联系我们删除，联系邮箱：wyl860211@qq.com 。

投标迎来新机遇,深圳这一集团即将推出中标履约险!

医院招标，乙方为何屡屡“踩坑”？

一、医院采购的“三大困局”

困局一：招标反复，流程折腾不断

困局二：中标后，供应商弃标现象频发

困局三：医院预算取消，乙方前期投入打水漂

二、现行保障的“巨大盲区”

三、破局者来了：深圳交易集团“中标履约险”重磅登场！

四、六大核心优势

优势一：乙方有了真正的“保护伞”

优势二：覆盖直接损失+合理利润

优势三：倒逼医院规范招标行为

优势四：全程线上化，投保便捷

优势五：保费低廉，中小企业也能负担

优势六：与现有金融服务形成生态闭环

五、医院场景下的四大应用场景

场景一：财政预算未通过或削减

场景二：医院领导换届，新政策推翻项目

场景三：招标反复，流程多次折腾

场景四：医院自身原因导致项目无法实施

六、即将推出！深圳交易集团再树行业标杆

最新文章

热门文章

随机文章

投标迎来新机遇,深圳这一集团即将推出中标履约险!

医院招标，乙方为何屡屡“踩坑”？

一、医院采购的“三大困局”

困局一：招标反复，流程折腾不断

困局二：中标后，供应商弃标现象频发

困局三：医院预算取消，乙方前期投入打水漂

二、现行保障的“巨大盲区”

三、破局者来了：深圳交易集团“中标履约险”重磅登场！

四、六大核心优势

优势一：乙方有了真正的“保护伞”

优势二：覆盖直接损失+合理利润

优势三：倒逼医院规范招标行为

优势四：全程线上化，投保便捷

优势五：保费低廉，中小企业也能负担

优势六：与现有金融服务形成生态闭环

五、医院场景下的四大应用场景

场景一：财政预算未通过或削减

场景二：医院领导换届，新政策推翻项目

场景三：招标反复，流程多次折腾

场景四：医院自身原因导致项目无法实施

六、即将推出！深圳交易集团再树行业标杆

深圳一座藏在闹市的蓝紫色秘境,百串蓝花藤垂成瀑布倾泻而下,不用门票,地铁直达

深圳宝安法院诉讼服务中心搬迁公告(自2026年4月20日开始于新址办公)

最新文章

热门文章

随机文章