深圳东部交通迎来重磅利好:运营25年的水官高速,取消收费已进入实质性推进阶段。
近日,深圳市交通运输局龙岗管理局正式启动《水官高速收费到期后相关事项研究项目》招标,预算410.5万元,围绕特许经营权回收、收费站处置、交通组织重构等核心议题展开专项规划;4月3日,水官高速及延长线收费期满人员安置补偿方案法律审查结果公示,标志着这条深圳东部交通大动脉的免费进程,已从官方承诺落地到实操阶段。
按照规划,水官高速将于2026年上半年提前终止收费,结束长达25年的收费历史。而这,只是深圳高速免费浪潮的最新一幕。
水官高速:
从 “龙岗二通道” 到全国首条十车道高速,25 年历史全回顾
要读懂水官高速免费的意义,必须先回溯它的传奇历史 —— 这条高速的诞生、成长与蜕变,正是深圳东部30年发展的缩影。
1. 诞生:从市政路到 BOT 高速,破解东部交通困局
水官高速的前身,是1993年龙岗建区时规划的 “龙岗第二通道”,初衷是修建一条免费的市政快速路,缓解当时深惠公路、布吉检查站的严重拥堵。
1995年初:项目正式开工建设,最初由政府投资,但因资金缺口一度陷入停滞。
1998年:龙岗区政府决定改用BOT模式,引入民营资本华昱集团接手,项目更名为水官高速。
2001年12月30日:水官高速正式通车,全长20.14公里,双向六车道,总投资9.8亿元,收费年限核定25年,成为深圳早期为数不多的民营收费高速。
2. 蜕变:大运会催生 “十车道奇迹”,成深圳东部枢纽
2011年深圳举办世界大学生运动会,龙岗为主场馆区,水官高速迎来史诗级改扩建:
3. 使命:25年承载深惠通勤,收费争议从未间断
通车25年来,水官高速是龙岗、坂田、横岗往返市中心的最快通道,日均车流量超22万辆,也是深惠两地通勤的重要纽带。但因其民营 BOT 属性,收费争议伴随始终,从2008年起,人大代表、市民连年呼吁免费,直至今日特许经营期届满,终于迎来 “免费终局”。
从2014年梅观高速深圳段免费通行,到2016年盐坝高速全线免费,再到龙大高速深圳段、南光高速、盐排高速、清平高速二期等多条市域高速陆续取消收费,深圳已率先迈入 “城市高速免费时代”,让无数通勤车主切实享受到了交通惠民的红利。
深圳的免费浪潮一路向东,也让无数惠州车主、深惠通勤族发出了最迫切的追问:我们天天走的惠深沿海高速、惠大高速,收费期限到底到什么时候?到期后会不会免费?有没有机会像深圳一样提前免费?
惠深沿海高速:深圳段早已免费,惠州段收费期还有 14 年
作为串联深圳、惠州滨海片区的核心交通走廊,S30 惠深沿海高速是无数深惠通勤族的每日必经之路,也是两地居民周末往返海边的首选通道。
很多车主都深有体会:这条高速最特殊的地方,莫过于 “一路两制”—— 从深圳市区出发,盐坝高速段早在2016年2月7日就已全线取消收费,全程免费通行;但一过深圳与惠州交界的坝光收费站,进入惠州段后就开始计费,一类车全程通行费30元,往返一趟就是60元,对于每日通勤的车主来说,每月仅高速费就是一笔不小的开支。
大家最关心的收费期限,答案已经明确:惠深沿海高速惠州段于2010年3月25日正式通车运营,项目为经营性公路,由社会资本投资建设,立项核准的经营期限为30年。
按照通车时间与核准经营期计算,惠深沿海高速惠州段的收费期限,将持续至2040年。
这里也特别提醒大家注意区分:不少车主会把惠深沿海高速S30与G25 长深高速惠深段混淆。G25惠深高速惠州段改扩建工程的收费期限为 2016年1月15日至2036年3月13日,与惠深沿海高速分属两条不同线路,收费期限与运营主体均不相同。
惠大高速:惠州南北大动脉,收费期同样至 2040 年
作为惠州境内贯通南北的核心交通干线,S23惠大高速北起惠城区长湖立交,南至大亚湾惠州港立交,主线全长54.88公里,串联起惠城、惠阳、大亚湾三大核心片区,同时与广惠高速、河惠莞高速、潮莞高速、惠深沿海高速互联互通,既是惠州主城区通往大亚湾港区的疏港大通道,也是本地居民南北通勤、往返深圳的核心线路。
这条高速于2015年12月1日正式竣工运营,收费标准为一类车0.6 元/ 标准车公里,货车实行完全计重收费,无额外桥隧附加费用,全线设置 9个收费站。
关于大家最关心的收费期限,惠大高速已完成竣工决算,预计批复收费年限为25年,从2015年12月通车起算,收费到期时间为2040年 11 月。

搞清楚了两条高速的收费期限,大家最核心的疑问,无非两个:
第一,收费到期后,会不会永久免费?
答案是明确的:正常情况下,收费期限届满后,两条高速将依法终止收费,永久免费通行。
根据《收费公路管理条例》第十四条明确规定,经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,最长不得超过 25 年;收费期限届满,必须终止收费。
这意味着,无论是惠深沿海高速惠州段,还是惠大高速,在核准的收费期限届满后,都将按照法规要求终止收费,回归城市公共道路属性,这是法定要求,而非可选项。此前广州广佛高速、北环高速,深圳盐坝高速等多条高速,均是在收费期限届满后依法终止收费,实现永久免费。
第二,有没有机会像深圳一样提前免费?
这是无数车主最迫切的期待,但从目前的情况来看,短期内提前免费的可能性极低,暂无官方相关规划。
首先要明确,深圳多条高速能够实现提前免费,核心逻辑是政府财政出资,回购高速特许经营权,而非简单的叫停收费。无论是梅观高速、龙大高速深圳段,还是即将免费的水官高速,背后都需要地方政府投入巨额财政资金,完成对运营企业的特许经营权回购、人员安置、资产处置等一系列工作,这对地方财政实力有着极高的要求。
而惠深沿海高速惠州段、惠大高速,目前均处于正常的运营周期内,收费期限还有14年,项目投资回收、运营管理均按照既定规划推进。若要实现提前免费,需地方政府投入巨额资金完成特许经营权回购,结合当前的财政情况,暂无相关实施条件。
但我们也能看到积极的信号:随着深圳都市圈建设持续提速,深惠一体化进程不断加快,惠深沿海高速、惠大高速作为深惠协同发展的核心交通通道,车流量持续攀升,通勤属性日益凸显。未来,随着区域产业融合、交通一体化规划落地,不排除两条高速在收费政策、通行优惠上出现调整优化的可能。
从水官高速25年收费史落幕,到广州华南快速一期即将终止收费,大湾区核心城市的高速免费浪潮,正在一步步照进现实。
对于惠州车主而言,惠深沿海高速、惠大高速的免费愿景,短期内或许还需等待,但法定的收费期限早已明确,到期免费是板上钉钉的必然结果。
我们也期待着,随着深惠同城的红利持续释放,惠州能在交通惠民上持续发力,让这些连接两地的交通动脉,早日卸下收费的门槛,真正成为助力区域发展、惠及民生的幸福大道。