3月23日，深圳市发展和改革委员会正式发布《深圳市2026年优化市场化营商环境工作方案》，围绕市场准入、要素保障、公平竞争、政务服务四大维度，推出43项重点任务。
不同于常规的营商环境优化政策，本次方案直接为智能网联汽车、深港跨境低空经济、算力数据要素等新赛道扫清制度障碍，拿出了实打实的商业化落地举措；同时通过第三批“20+8”产业集群基金、算力券、民间投资松绑等政策，为企业发展注入真金白银的支持。
对于资本市场而言，这份方案不仅明确了深圳2026年产业发展的核心方向，更为深耕深圳本土、布局相关赛道的上市公司送来了政策红利大礼包。本文将深度拆解政策核心亮点，梳理全产业链核心受益上市公司。
一、智能网联汽车商业化全面提速，深圳本土企业迎来爆发窗口
本次方案将智能网联汽车商业化放在新兴业态首位，给出了四大明确落地举措，彻底解决行业此前面临的跨区运营壁垒、场景开放不足、标准不统一等核心痛点：
1. 完善基础设施与监管闭环：推动深圳市智能网联汽车政府监管平台建设，实现全市测试示范道路分级分类全面开放；
2. 推动场景规模化落地：探索自动驾驶技术在公交、出租车、网约车、物流配送等场景的试点，推动功能型无人小车规模化应用；
3. 统一跨区运营标准：以南山区、宝安区为试点，统一跨区商业化运营标准、技术标准、监管框架，实现路网连接、资质互认；
4. 扫清制度障碍：为商业化运营明确政策边界，推动智能网联汽车从“测试示范”迈入“规模化商用”阶段。
作为全国首个智能网联汽车准入和上路通行试点城市，截至2025年底，深圳已开放智能网联汽车测试道路2144公里，实现10个行政区全域开放，累计发放测试、示范应用牌照468张，商业化试点规模稳居全国前列。本次方案的出台，将全面加速深圳智能网联汽车商业化落地进程，相关企业将直接迎来订单放量。
核心受益上市公司
深城交（301091）
- 核心受益逻辑：深圳本土智慧交通龙头，是深圳智能网联汽车基础设施建设、监管平台搭建的核心参与方，深度绑定深圳产业发展节奏。
- 具体布局：公司全程参与了深圳智能网联汽车相关管理规范的制定，承建了南山、坪山、宝安等多个行政区的智能网联示范区、车路协同基础设施项目，2025年先后中标宝安智能网联全域开放项目、南山商业化运营配套项目，中标金额合计超3亿元。同时公司深度参与深圳市级智能网联汽车监管平台建设，完全契合本次方案中“统一跨区标准、监管平台建设、路网连接”的核心要求，是政策落地的最大受益者之一。
比亚迪（002594）
- 核心受益逻辑：总部位于深圳的全球新能源汽车龙头，是深圳智能网联汽车场景落地的核心整车供应商，深度受益于自动驾驶场景的规模化开放。
- 具体布局：公司自研的DiPilot智能驾驶系统已实现高阶城市NOA全场景覆盖，在深圳已完成全域道路适配；深圳公交、出租车领域，比亚迪车型占比超80%，是本次方案中公交、出租、网约车自动驾驶试点的核心载体。此外，公司与滴滴合作推出的定制化智能网约车已在深圳开启Robotaxi试点，将直接受益于商业化运营政策的全面放开。
锐明技术（002970）
- 核心受益逻辑：深圳本土车载智能监控与商用车自动驾驶龙头，精准匹配方案中“物流配送、公交、功能型无人小车”的场景落地需求。
- 具体布局：公司的车载AI监控系统、商用车自动驾驶解决方案已广泛应用于深圳公交、城市物流配送车辆，同时推出了面向末端配送的功能型无人小车，在深圳南山、宝安等区域已实现小规模落地。本次方案明确推动无人小车规模化应用，公司将直接迎来订单放量。
路畅科技（002813）
- 核心受益逻辑：深圳本土智能驾驶与车路协同核心供应商，是深圳智能网联汽车道路侧设备的核心服务商。
- 具体布局：公司自研的V2X车路协同设备、智能驾驶舱、OBU车载终端，已在深圳多个智能网联示范区落地应用，同时参与了深圳智能网联汽车监管平台的终端数据接入建设，将受益于全市测试道路分级分类开放带来的基础设施扩容需求。
金溢科技（002869）
- 核心受益逻辑：深圳本土V2X与智能交通龙头，国内首批实现车路协同设备规模化商用的企业，深度参与深圳智能网联道路建设。
- 具体布局：公司的V2X通信设备、路侧单元已覆盖深圳超1000公里的智能网联测试道路，是深圳车路协同基础设施的核心供应商，将直接受益于本次方案带来的全市道路开放与跨区路网连接需求。
二、深港跨境低空经济迎来政策突破，无人机产业链核心标的全梳理
本次方案针对低空经济，拿出了全国首创的深港跨境创新举措，彻底打通跨境无人机飞行、通关的制度堵点：
1. 探索深港跨境无人机通关模式创新，积极争取国家批复深港跨境无人机物流联合试点；
2. 创新无人机跨境物流口岸通关查验模式、跨境飞行监管制度，实施无人机跨境物流“白名单”备案管理；
3. 安全有序推进深港跨境无人机试飞，持续加强深港跨境低空物流协作。
深圳是全国首个低空经济改革试点城市，而深港跨境低空物流是其核心差异化优势——深港之间跨境电商、生鲜冷链、应急物资运输需求旺盛，传统陆路通关效率受限，无人机跨境物流具备极强的刚需属性。本次方案的出台，将推动深圳低空经济从“省内试点”迈入“跨境规模化商用”阶段。
核心受益上市公司
顺丰控股（002352）
- 核心受益逻辑：总部位于深圳的全球物流龙头，是国内无人机物流的先行者，也是深港跨境无人机物流试点的核心运营主体。
- 具体布局：公司旗下丰翼无人机已累计实现安全飞行超100万小时，在国内率先实现海岛、城际无人机物流规模化运营；2024年12月，公司已完成深圳前海到香港元朗的跨境无人机物流试飞，打通了首条深港跨境无人机航线，是本次联合试点的核心参与方，将直接受益于政策落地。
天和防务（300397）
- 核心受益逻辑：深圳本土低空安防与监管系统龙头，是深港跨境无人机飞行监管体系建设的核心供应商。
- 具体布局：公司自研的“低空卫士”系列低空监视雷达、无人机管控系统，可实现对低空无人机的全时段、全覆盖监测、识别与管控，已在深圳多个低空经济示范区落地应用，完全契合本次方案中“创新跨境飞行监管制度”的核心需求，是深港跨境低空监管体系建设的核心受益者。
移为通信（300590）
- 核心受益逻辑：深圳本土高精度定位与无线通信龙头，为无人机跨境飞行提供核心的定位与通信支撑。
- 具体布局：公司自研的高精度北斗定位模块、工业级无线通信终端，是物流无人机实现精准飞行、跨境航线管控的核心部件，已批量供应国内头部物流无人机企业，同时参与了深圳低空飞行服务保障体系建设，将受益于跨境试点带来的需求放量。
中集集团（000039）
- 核心受益逻辑：总部位于深圳的全球高端装备龙头，是低空经济基础设施的核心供应商。
- 具体布局：公司旗下中集天达已推出标准化的无人机智能起降柜、城市低空物流枢纽、无人机储运装备，可实现无人机自动起降、充电、货物装卸、通关查验一体化，完全适配深港跨境无人机物流场景，已在深圳前海、河套合作区布局多个低空物流枢纽试点，将直接受益于跨境试点落地。
雷科防务（002413）
- 核心受益逻辑：注册地位于深圳的无人机雷达与导航系统龙头，为跨境无人机提供核心的避障与飞行安全保障。
- 具体布局：公司自研的毫米波雷达、惯性导航系统，是工业级物流无人机实现全天候、复杂环境下安全飞行的核心部件，已批量供应国内头部物流无人机企业，同时参与了深圳低空飞行服务保障体系建设，将受益于跨境试点的规模化推进。
三、“20+8”产业集群基金扩容，战略性新兴产业龙头持续受益
方案明确提出，提升政府引导基金效能，推动国家级基金加大在深合作，加快设立第三批“20+8”产业集群基金，引导资本投向重点领域和薄弱环节。
深圳“20+8”产业集群，即20个战略性新兴产业集群和8个未来产业，涵盖新能源、半导体、人工智能、生物医药、智能网联汽车、低空经济等核心赛道，是深圳经济高质量发展的核心引擎。截至2025年底，深圳“20+8”产业集群增加值占全市GDP比重达42.5%，前两批产业集群基金总规模超千亿元，已投资项目超300个。本次第三批基金的设立，将进一步为深圳战略性新兴产业注入资本动力。
核心受益上市公司
深桑达A（000032）
- 核心受益逻辑：深圳国资旗下数字经济核心平台，深度布局“20+8”产业集群中的半导体、人工智能、数据要素赛道，是深圳国资产业基金的核心投资与运作平台之一。
- 具体布局：公司依托中国电子云，打造了国内领先的算力基础设施与数据要素运营平台，深度参与深圳公共数据开放、政务数字化建设，同时通过产业基金布局了半导体、人工智能等多个赛道的核心企业，将直接受益于第三批产业集群基金的设立。
深圳能源（000027）
- 核心受益逻辑：深圳国资旗下综合能源龙头，是“20+8”产业集群中新能源、节能环保赛道的核心承载主体。
- 具体布局：公司在深圳已建成投产多个大型储能、光伏项目，同时布局了氢能、LNG接收储运、垃圾焚烧发电等多个赛道，是深圳新能源产业的龙头企业。前两批“20+8”产业基金已多次投资公司旗下新能源项目，第三批基金的设立将进一步推动公司业务扩张。
特发信息（000070）
- 核心受益逻辑：深圳国资旗下光通信与军工电子龙头，深度布局“20+8”产业集群中的半导体、网络与通信、低空经济赛道。
- 具体布局：公司的光通信产品、数据中心配套设备是算力基础设施的核心部件，同时布局了半导体封测、无人机通信载荷等业务，深度绑定深圳“20+8”产业发展，将受益于产业基金对重点领域的投资支持。
云天励飞（688343）
- 核心受益逻辑：深圳本土人工智能龙头，是“20+8”产业集群中人工智能赛道的核心企业，也是深圳国资产业基金重点投资标的。
- 具体布局：公司自研的AI大模型、边缘计算芯片，已广泛应用于深圳的城市治理、智慧交通、低空经济等场景，是深圳人工智能产业的标杆企业，将直接受益于产业基金对人工智能赛道的持续投入。
立讯精密（002475）
- 核心受益逻辑：总部位于深圳的全球高端制造龙头，是“20+8”产业集群中高端精密制造、智能终端、汽车电子赛道的核心企业。
- 具体布局：公司是消费电子、汽车电子领域的全球核心供应商，深度布局智能网联汽车、AI终端、新能源等赛道，在深圳拥有多个研发与制造基地，是深圳“20+8”产业集群的核心受益标的。
四、算力与数据要素政策加码，数字经济基础设施龙头迎来红利
方案针对数字经济核心生产要素，给出了明确的支持举措，全面降低企业数字化转型门槛，推动数字经济产业发展：
1. 算力方面：打造算力统筹调度平台，加大“算力券”“训力券”发放力度，构建多元普惠的算力服务模式；
2. 数据要素方面：出台公共数据开放管理办法，支撑公共数据有序开发利用；
3. 创新资源方面：优化重大科技基础设施与大型科研仪器的开放共享机制，提升科研便利度。
核心受益上市公司
深桑达A（000032）
- 核心受益逻辑：深圳国资数据要素与算力基础设施龙头，是深圳公共数据开放平台、算力统筹调度平台的核心承建与运营方。
- 具体布局：公司承建了深圳市政务数据平台、公共数据开放平台，是深圳数据要素市场化改革的核心参与方；同时中国电子云在深圳布局了多个大型算力中心，是深圳算力统筹调度平台的核心运营主体，将直接受益于算力券、训力券的发放，以及公共数据开放政策的落地。
神州数码（000034）
- 核心受益逻辑：总部位于深圳的算力基础设施与云计算龙头，是深圳普惠算力服务的核心供应商。
- 具体布局：公司在深圳布局了多个大型智算中心，总算力规模超2000P，可为中小企业提供普惠算力服务，是深圳“算力券”“训力券”的核心承接主体，将直接受益于算力普惠政策带来的需求放量。
英维克（002837）
- 核心受益逻辑：深圳本土算力温控龙头，国内液冷温控领域的绝对龙头，深度受益于深圳算力基础设施的扩容。
- 具体布局：公司的液冷温控系统已广泛应用于深圳多个大型智算中心、数据中心，是算力基础设施的核心配套供应商。深圳算力统筹调度平台的建设，将带动算力基础设施的持续扩容，公司将直接迎来订单增长。
天源迪科（300047）
- 核心受益逻辑：深圳本土政企数字化与数据要素龙头，深度参与深圳公共数据开发利用。
- 具体布局：公司深耕深圳政务数字化、公共数据运营领域多年，为深圳多个政府部门提供数据治理、数据开发服务，将直接受益于深圳公共数据开放管理办法的出台，以及公共数据有序开发带来的业务增量。
五、民间投资领域全面拓宽，基建与能源基建龙头迎来增量空间
方案明确提出，拓宽民间投资领域，制定实施政府和社会资本合作新机制，持续加大向民间资本推介重大项目；支持民间资本参与铁路、核电、水电、跨省直流输电通道、油气管道、LNG接收储运设施、供水等领域项目建设，符合条件的项目民间资本持股比例可在10%以上。
政策的放开，将大幅激活民间投资活力，加速深圳及粤港澳大湾区基建、能源基建项目的落地，相关领域龙头企业将直接迎来项目增量。
核心受益上市公司
中国广核（003816）
- 核心受益逻辑：总部位于深圳的全球核电龙头，国内核电项目开发运营的核心主体，将直接受益于民间资本参与核电项目的政策放开。
- 具体布局：公司在广东、广西等华南地区拥有多个在运、在建核电项目，是国内核电装机规模最大的企业之一，民间资本的参与将为公司核电项目扩张提供充足资金支持，加速项目落地。
深圳能源（000027）
- 核心受益逻辑：深圳本土综合能源龙头，在LNG接收储运、水电、光伏、跨省输电等领域拥有深厚布局，是民间资本参与能源项目的核心合作方。
- 具体布局：公司在深圳拥有多个LNG接收站、燃气储运设施，同时在广东、云南、四川等地布局了多个水电、光伏项目，民间资本的参与将加速公司能源项目的扩张，提升市场份额。
天健集团（000090）
- 核心受益逻辑：深圳国资旗下市政基建与城市运营龙头，深度参与深圳市政工程、公路、供水等领域项目建设。
- 具体布局：公司是深圳市政工程、城市更新的核心企业，同时布局了供水、污水处理等城市公用事业领域，民间资本参与基建项目的政策放开，将为公司带来更多项目合作机会，加速业务扩张。
风险提示
政策落地进度不及预期；行业市场竞争加剧；宏观经济波动影响企业盈利。本文涉及上市公司信息均来自公开披露资料，不构成任何投资建议，投资有风险，入市需谨慎。
