说起深圳，很多人脑子里蹦出来的第一个画面，就是“从前有个小渔村，后来画了一个圈”。这个说法流传太广了，以至于成了深圳故事的标配开头。
但要是较起真来，这句话其实不太准确。
深圳的前身是宝安县，而宝安县的历史，可以一路追溯到东晋咸和六年（公元331年）。按有行政管辖的历史来算，深圳差不多有1700年了。就算按近代来算，民国时期就已经有“宝安县深圳镇”这个建制了。
所以更准确的说法是：改革开放前的深圳，是一个边陲农业县。1978年，宝安县近36万人口里，农业人口占了92%。说它是“小渔村”，确实委屈它了——人家明明是个有头有脸的县。
转折发生在1979年。
那年1月，广东省委发布决定，撤销宝安县，设立深圳市。3月5日，国务院正式批复同意。不过刚建市的深圳，还只是受广东省和惠阳地区双重领导的县级市。
真正让深圳命运改写的是1980年。
那年3月，中央在广州召开广东、福建两省会议，同意把“出口特区”改叫“经济特区”。8月26日，第五届全国人大常委会第十五次会议批准了《广东省经济特区条例》。这天就成了深圳经济特区的生日。
特区刚成立的时候，划出来的面积是327.5平方公里。包括深圳镇、沙头角镇，以及福田、附城、盐田、南头、蛇口这几个公社。按当时的标准，这已经是不小的一块试验田了。
特区有了，但城市的架子还没搭起来。
1981年3月，深圳市升格为副省级市。同年10月，特区外的地方恢复宝安县建制。这就形成了一个很有意思的局面：深圳市管着特区，特区外面还有个宝安县。
更大的变化在1988年。
那年10月3日，国务院下发了一份文件——《国务院关于深圳市在国家计划中实行单列的批复》。文件里写得明白：同意深圳市在国家计划中实行单列，赋予其相当于省一级的经济管理权限。
“计划单列市”这个头衔，说白了就是财政和经济上跟中央直接挂钩，不占省里的指标。在当时计划经济色彩还很浓的年代，这意味着深圳在经济发展上拥有了远超一般城市的自主权。
深圳就此成为计划单列市，而且是五个至今保留的计划单列市之一。
有了身份，还得有地盘。
1990年1月，国务院批准深圳设立福田、罗湖、南山三个区。罗湖是深圳最早的建成区，1979年10月就组建了；福田1990年正式建区；南山也是同一批设立的。
1992年，又是一个大动作。国务院批准撤销宝安县，分设宝安、龙岗两个区。这样一来，深圳特区内外都有了正式的区划建制。1994年，深圳被明确为副省级市。
但这个时候还有一个特殊之处：特区有“线” 。327.5平方公里的特区范围，和外面近2000平方公里的非特区范围之间，隔着一道“二线关”。特区内适用特区法规，特区外适用全国性法律，这就是所谓的“一市两法”。
这个局面一直持续到2010年。
那年7月1日，国务院批复同意将深圳经济特区范围扩大到全市。深圳特区从327.5平方公里一下子扩容到1952.8平方公里。宝安、龙岗正式纳入特区范围。延续了30年的特区内外之分，终于画上了句号。
回看深圳这几十年的行政区划变迁，很有意思。
从1979年撤县建市，到1980年设立特区，到1981年升格副省级，到1988年计划单列，到1990年设立三区，到1992年撤县分设两区，再到2010年特区扩容全市——每一步都不是拍脑袋，而是随着城市发展不断调整的结果。
有人开玩笑说，深圳是“在奔跑中换衣服”。确实，别的城市是先有架子再慢慢长肉，深圳是边跑边长，边跑边调整身上的行头。
从边陲农业县到经济特区，从省辖市到计划单列市，从“一市两法”到全市一体的特区——深圳用四十多年时间，完成了一套教科书级别的行政区划演变。
与其说深圳是个“一夜之城”，不如说它是一个不断自我调整、不断突破边界的城市样本。
当然，关于深圳的故事，远没有讲完。计划单列市这个身份能走多远，特区扩容之后还有哪些新可能，都是未来值得关注的话题。
只不过有一点可以肯定：下次再有人说深圳“从前是个小渔村”，你可以笑着回一句——人家祖上可是有一千六百多年历史的。
