
近日,前海管理局联合市外办、市商务局、市地方金融管理局等发布《关于优化前海合作区国际化支付服务的十条措施》(下称《十条措施》),打通境外人士支付堵点,实现“卡路、码路、币路”全通,进一步提升国际化支付服务体系,助力深圳加快建设具有全球重要影响力的消费中心。
《十条措施》提出,支持前海打造国际化支付便利商圈,推动重点商户配备外卡POS机,力争实现一批重点商圈达到“深圳市便利支付商圈”标准,重点商户境外银行卡、现金和移动支付全覆盖。
同时,支持中国银联等机构在前海开展境外银行卡刷卡优惠活动,推动商业银行在前海文旅景区、酒店等重点场所,增设支持外卡取现的自助取款机(ATM)和外币兑换机等设施,并在更多酒店增设外币代兑点,实现重点场所500米范围内外币现钞兑换服务全覆盖,为境外人士提供便捷高效的外币兑换体验。在前海文旅景区、游客中心、酒店等建设智慧化支付场景,推广刷掌、刷脸等科技识别技术,让境外人士体验未来支付的便捷。
《十条措施》还提出,支持财付通等机构持续拓展服务边界,重点对接APEC成员经济体电子钱包,在前海冰雪世界、“湾区之光”摩天轮、K11等核心地标场景落地“一掌通行”未来支付体验,实现境外电子钱包“即来即用”、境内支付体验“无感升级”,持续扩大国际化智慧支付场景覆盖面。
依托该政策,财付通创新“外卡内绑”与“外包内用”两大业务,其中“外卡内绑”支持境外人士绑定境外银行卡后,在2000美元额度内免身份核验即可完成扫码消费;“外包内用”已实现PayPal等36个境外电子钱包在境内直接使用。
近年来,作为国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区,前海在跨境支付领域不断“上新”,包括推出香港居民代理见证开户服务,上线“前海梦”深港数币硬钱包等,中国银行、建设银行等全国首批试点银行也在前海全面落地跨境支付通业务。同时,前海在大宗商品贸易、供应链金融、跨境资金池等领域落地多边央行数字货币桥应用,推动内地与香港两地跨境支付场景互联互通。
近日,前海新落地进一步便利资本项目结汇资金使用、优化外汇NRA账户退汇资金流程两项新政,为企业避免汇兑损失、合规便捷办理跨境贸易投融资业务创造更多有利条件。
深圳市前海深港现代服务业合作区管理局
中国人民银行深圳市分行
国家外汇管理局深圳市分局
深圳市人民政府外事办公室
深圳市商务局 深圳市地方金融管理局
关于印发《关于优化前海合作区国际化支付服务的十条措施》的通知

各有关单位:
现将《关于优化前海合作区国际化支付服务的十条措施》印发,请遵照执行。
深圳市前海深港现代服务业
合作区管理局
中国人民银行深圳市分行
国家外汇管理局深圳市分局
深圳市人民政府外事办公室
深圳市商务局
深圳市地方金融管理局
2026年6月4日
关于优化前海合作区
国际化支付服务的十条措施
提升国际化支付服务体系、打通境外人员支付堵点,实现境内外支付习惯无缝对接,是助力深圳建设国际消费中心城市的重要举措。为落实《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》(国办发〔2024〕10号)要求,更好满足境外人员在前海合作区多样化的支付服务需求,进一步提升支付服务水平,助力深圳加快建设具有全球重要影响力的消费中心,制定以下措施。
一、聚焦民生消费,完善商圈支付环境
(一)大力建设国际化支付便利商圈。推动前海合作区商圈对商户开展支付服务宣传引导和培训,规范张贴支付受理标识,实现商户境外银行卡、现金和移动支付全覆盖。对被列入“深圳市便利支付商圈”名单的,给予商圈运营主体30万元一次性支持。
(二)建立商圈支付服务专员机制。推动前海合作区商圈与商业银行、支付机构建立“服务专员+应急响应”机制,在商圈醒目处张贴支付服务专员联系方式,为有需求的境外人员提供支付咨询、协助下载和开通移动支付、“零钱包”兑换等服务。
(三)打造国际化支付服务专区。在前海合作区大型商圈、文旅景区、酒店等境外人员活动密集区域,建设境外人员支付服务专区,安排熟悉外语和支付业务工作人员现场服务,提供移动支付教学、外币兑换等服务。
二、坚持现金兜底,强化外币兑换服务
(四)增加外币兑换设施布放。推动商业银行在前海合作区商圈、酒店、文旅景区等重点场所增设外卡取现功能自动取款机(ATM)、外币兑换机和数字人民币硬钱包自助发卡机等设施,持续开展ATM银行卡受理改造,支持使用境外银行卡支取现金,提升外币兑换服务水平。
(五)推广酒店外币代兑服务。推动商业银行在前海合作区境外人员入住较多的酒店增设外币代兑点,增加可兑换的外币币种,加强外币兑换服务人员业务培训,提升外汇兑换服务水平。
(六)优化外币兑换机构服务。支持商业银行在前海合作区提供人民币“零钱包”和外币快兑服务,配备亚太经合组织(APEC)经济体国际常用货币现钞。鼓励在前海合作区重点场所增设外币兑换网点,对设立的本外币兑换特许业务经营机构给予50万元一次性支持。
三、推广移动支付,打造智慧支付场景
(七)提升移动支付便利性。支持前海合作区支付机构加强与国际支付平台合作,实现更多境外电子钱包直接在境内使用。推动商业银行与前海合作区支付机构加强合作,扩大境外电子钱包扫码支付场景范围。推动前海合作区地铁站实现支持境外银行卡、数字人民币硬钱包“拍卡过闸”。
(八)打造智慧化支付标杆场景。支持前海合作区支付机构在前海合作区文旅景区、游客中心、酒店等建设智慧化支付场景,在不少于3个应用环节推广刷掌、刷脸等科技识别技术,让境外人员体验未来支付的便捷感,按照支付机构实际投入费用的50%、每家最高100万元给予支持。
四、强化宣传推广,提升服务标识度和触及率
(九)提高支付服务明示标识度。推动前海合作区商业银行网点做好外卡自动取款机(ATM)取现、外币兑换等支付服务标识张贴工作,做到完整统一、清晰醒目。制作前海合作区重点场所周边外卡取现、外币兑换中英文手绘地图,推广“鹏城易汇”外币兑换服务小程序,便利境外人员“精准换汇”。
(十)加大服务宣传推介力度。推动在机场国际航班、口岸、驻外旅游办事处、境内外签证中心等场所,投放境外人员支付服务指南和宣传视频,有效提升对境外人员支付服务宣传的触及率。推动金融机构与旅行社建立常态化合作机制,将支付知识培训纳入导游岗前和在岗培训体系,依托旅行社服务网络建立“导游-旅客”支付服务宣导链路,并逐步拓展至酒店场景。
五、附则
(一)申请本措施支持资金的机构应当在前海合作区实际经营,所称“最高”含本数。
(二)本措施涉及支持资金的申请由前海管理局负责受理、审核与发放,并由前海管理局按年度在前海合作区产业发展资金预算中予以安排。
(三)本措施自2026年6月19日施行,有效期一年。
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来源:深圳发布
深圳市前海深港现代服务业合作区管理局
国家金融监督管理总局
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