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短评
把政策温度转化为发展速度
黄薇
深圳积极落实38号文的实践,是一座超大城市立足资源禀赋、直面发展瓶颈,以制度创新重塑资源配置逻辑的探索。
项目跟着规划走、要素跟着项目走。深圳将这一要求落到了城市发展的前端,把国土空间规划作为资源配置的总纲。一方面,加快国土空间保护与发展“十五五”规划编制;另一方面,建立跨部门常态化会商机制,提前对接未来五年重大项目空间需求。
用好有限指标,激活存量资源。深圳灵活运用政策措施,搭建了全市统筹的用地指标“储备池”,构建长中短期结合的三级管理体系,不搞平均分配,不搞大水漫灌,而是精准滴灌,将指标优先投向新兴产业,重点保障民生工程,让每一寸土地都用在“刀刃”上。
如果说指标改革是从源头“松绑赋能”,那么审批改革就是在流程上“刀刃向内”。深圳将政府角色从“守门人”变为“服务员”,通过开展用地用林用海联动审批,以流程再造释放制度红利,以极限速度推动一批重大项目落地,把政策温度转化为发展速度。
同时,深圳始终绷紧耕地底线、安全底线、生态底线三根弦,清晰界定了“可为”与“不可为”的边界,平衡好要素保障的“快”与底线管控的“严”的关系,让城市发展行稳致远。
对于当下面临土地趋紧、要素承压的城市而言,深圳借创新之力盘活全域空间资源,为破解发展难题、推进高质量发展提供了可复制、可借鉴的实践样本。
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来源:《中国自然资源报》
作者:邓子兵、吴倩莲、晏思思
文字编辑:王中建
新媒体编辑:刘川


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