“AI+教育”顶层蓝图下,深圳“智教融合”新范式

如今谈及“人工智能+教育”，其内涵早已超越批改作业、智能刷题这类传统应用。这类认知本质上仍局限于技术辅助教学的浅层思维，远未触及AI赋能教育的真正核心。2026年教育部等五部门联合印发的《“人工智能+教育”行动计划》，已对其作出系统性权威定义：“人工智能+教育”是将人工智能技术深度融入教育教学全要素、全过程，通过数据驱动实现大规模因材施教，最终推动教育理念更新与模式创新的系统性变革。

这场变革的核心，是从工具思维到生态思维的认知革命。从国家政策演进脉络来看，2024年教育部启动“人工智能赋能教育行动”，开启规模化试点探索；2025年先后发布《中小学人工智能通识教育指南》《中小学生生成式人工智能使用指南》，为AI进校园划定规范路径；2026年AI教育正式纳入国家课程标准，教育部等五部门联合印发专项行动计划，标志着“人工智能+教育”已从局部试点、工具应用，全面升级为国家层面的顶层设计工程。

表1 《行动计划》政策亮点解读

（内容来源：笔者根据文件内容提炼）

作为国家智慧教育平台深化应用试点城市，深圳的智教融合实践绝非单点突破，而是形成了底座支撑、场景落地、底线护航的完整体系，全面响应国家行动计划的各项核心要求，为全国提供了可落地、可复制的城市级解决方案。

在底座支撑方面，国家行动计划专章要求“建强‘人工智能+教育’基础环境”，中国人民大学国家治理大数据和人工智能创新平台主任、教授龚新奇，在央视新闻直播间认为，数据在人工智能时代是核心驱动力，而科研大模型就是一个基础设施，它会促进科研能力、教学能力、生产能力的提升。而深圳能领跑全国，正是抓住了人工智能时代教育变革的核心支撑，这核心支撑正是这套从“可用”到“善用”的全链条技术底座，绝非单纯的硬件堆砌。

硬件是智慧教育的物理基础。2025年深圳已在全国率先实现两大核心突破，全市中小学智能终端普及率超95%，建成智慧教室3.5万间，两项指标均远超全国平均水平，为全场景数据采集筑牢根基。深圳硬件建设拒绝“一刀切”，针对区域需求精准适配：宝安区高标准建成459间集成多元智能应用的“云端教室”，支撑跨校协同教研与情境化教学；福田区AI课堂占比超70%，依托智能系统实现学情精准捕捉与个性化教学方案定制。同时，深圳构建成熟的校企协同模式，联合行业头部企业落地智能教学系统与终端，显著提升课堂互动效率与教学管理效能。

如果说智能终端是智慧教育的“神经末梢”，深教AI平台便是统领全局的“大脑中枢”，精准契合国家行动计划建强教育数据枢纽、打破数据孤岛的核心要求。该平台整合多家教育AI龙头企业资源，汇聚近3万节本地优质课程，实现与国家智慧教育平台互联互通，跻身全国首批城市级智慧教育枢纽。2025年深圳全市学校数据接入率优异，构建起优质资源共建共享的良性生态，彻底破解了校际间的“数据孤岛”难题。

深圳智教融合的核心优势，在于打破了教育系统“单打独斗”的局限，以产业与教育的深度协同，生动践行了国家行动计划“深化学科交叉、产教融合、科教融汇”的核心要求。作为全国人工智能产业核心集聚区，深圳拥有从基础研发到场景应用的全产业链优势，形成“需求从校园来、成果到校园去”的技术闭环迭代模式，为智教融合的持续深化提供了源源不断的内生动力。

国家行动计划在部署发展任务的同时，专章明确了安全屏障建设与发展生态优化的要求，彰显了发展与规范并重的清醒认知。深圳的先行探索，不仅是技术的落地，更是对行业共性挑战的系统性回应。

其一，明确教师角色是“进化”而非“替代”。深圳坚守育人为本的底线，用AI替代教师的重复性工作，推动教师从知识传授者向成长引导者、陪伴者转型。2025年，深圳实现全市中小学教师AI素养培训全覆盖，培养数千名骨干教师并将AI应用能力纳入考核，与国家行动计划要求同频共振。

其二，坚守AI是教育公平的“加速器”而非“鸿沟放大器”。深圳坚持普惠优先原则，硬件部署向薄弱学校倾斜，通过云端教室、AI双师课堂推动优质资源向偏远片区和乡村流动，为随迁子女、特殊学生定制专属学习方案，用技术缩小教育差距。

其三，筑牢数据安全与伦理规范红线。中国人民大学刘玮教授指出，“AI+教育”的健康发展必须同步推进技术应用与伦理建设。深圳率先建立AI进校园审核备案制度，构建教育数据全生命周期安全防护体系，严禁用AI加剧应试内卷，全面落实国家筑牢“AI+教育”安全屏障的要求。

深圳的智教融合实践，绝非停留在纸面的规划，而是落地到每一所学校、每一间教室的鲜活案例，这些可查证、可复制的样本，构成了“深圳范式”的核心支撑。

作为深圳教育强区，福田区2025年AI课堂覆盖率已超70%，率先实现了AI教学从“试点校”到“全覆盖”的跨越。其中，AI英语课堂成为全区中小学标配，系统可实时采集每个学生的发音、听力、词汇掌握等全维度数据，生成个性化学习报告。针对全区随迁子女占比高的特点，福田区通过AI系统为基础薄弱的随迁子女定制专属发音矫正、词汇巩固方案，让外来务工人员子女也能享受到一对一的英语辅导，有效缩小了校际、群体间的学业差距。同时，福田区搭建了区级AI教研平台，实现了全区名校教研资源的全域共享，让薄弱校教师也能参与顶尖学校的协同教研，推动了全区教师队伍专业能力的整体提升。

图2 2025年4月，福田区成立AI教育科技产业联盟

（图片来源：福田区教育局）

宝安区作为深圳产业大区，辖区内既有主城区的优质名校，也有偏远片区的薄弱学校，还有深汕特别合作区的乡村学校，教育均衡压力较大。2025年，宝安区高标准建成459间云端教室，构建了覆盖全区的智慧教育矩阵。通过云端教室，宝安区实现了“三个同步”：名校与薄弱校同步上课、同步教研、同步作业，让深汕特别合作区的乡村学生，能和南山、福田的名校学生同上一堂课，共享AI教学资源。同时，云端教室的数据分析功能，可精准捕捉乡村学生的知识薄弱点，由城区名校教师定制专属辅导方案，彻底解决了乡村学校师资不足、优质资源匮乏的痛点，为全国县域教育均衡提供了可复制的解决方案。

图3 宝安区人工智能教育大模型应用体验活动

（图片来源：宝安区中小学人工智能教育资源中心）

龙岗区平安里学校是深圳智能终端进校园的标杆试点校，该校引入智大蓝图研发的双屏墨水屏AI学习终端，完成了语文、数学、英语3大学科，课前预习、课中互动、课后作业等六个教学场景的全流程智能化改造。该设备既保留了纸质阅读的护眼优势，解决了家长普遍担忧的电子屏幕伤眼问题，又能实时同步学生的预习数据、课堂答题轨迹、知识掌握情况，实现了教学全流程的数据化闭环。试点数据显示，改造后学校课堂互动频率提升65%，学生作业提交率稳定增长至98%，课堂教学效率大幅提升，学生的个性化学习需求得到了充分满足，为智能终端进校园提供了完整的落地样本。

深圳元平特殊教育学校是全国规模较大的特殊教育学校之一，也是深圳AI赋能特殊教育的标杆。该校针对听障、视障、自闭症等不同类型的特殊学生，打造了全流程的AI辅助教学与康复体系：针对听障学生，用AI语音辅具帮助学生进行发声训练，实时纠正发音偏差，让听障学生能更顺畅地开口说话；针对视障学生，用AI视觉辅具实现环境感知、文字识别，帮助学生独立开展学习；针对自闭症学生，用AI行为分析系统捕捉学生的情绪变化，开展社交能力训练与康复干预。这套AI辅助体系，实现了特殊学生评估、教学、康复的全链条支撑，让特殊孩子也能享受到个性化的教育服务，践行了“一个都不能少”的全纳教育理念。

深圳的核心目标是，到2027年，建成一批教育场景多元、技术浸润鲜明的人工智能教育应用学校样例，实现人工智能对教、学、研、评、管等环节的深度重塑，师生人工智能素养显著提升。初步探索出人工智能引领的贯通式、长周期、富弹性的人才培养深圳路径，基本形成数据驱动的人机共育新生态，有力增强教育治理效能，全面呈现深圳教育全市域、全学段、全场景人工智能应用格局。这一目标的核心，正是培养人工智能时代能驾驭技术、全面发展的人，与中国人民大学党委书记张东刚教授“要激发学生主体性，重构教学形态和创新生态，构建师生共创的开放式创新生态，引导学生成为问题研究者、技术的驾驭者、方案的解决者，让学生在解决真实复杂的问题过程中，在数字浪潮当中成为主动塑造者，而非被动的适应者”的育人理念高度契合。结合《“人工智能+教育”行动计划》提出的2030年远景目标，深圳将从四大维度持续发力，继续当好全国智教融合的探路者、先行者。

深圳将以国家行动计划为根本遵循，持续深化AI与教育教学的深度融合，推动智教融合从课堂应用向全环节重塑升级。一方面，持续完善课前、课中、课后全流程的AI教学应用，打造更多高价值、可复制的标杆场景，推动AI教学从试点先行向全域普及深化，实现全市中小学AI课堂全覆盖；另一方面，将AI技术全面融入教育评价、教育治理、科研创新、师资培养等各个环节，构建全学段贯通、全场景覆盖、全主体协同的智慧教育新生态，提前达成国家行动计划提出的2030年核心目标。

深圳将持续升级深教AI平台，全面对接国家教育智能算力服务平台，整合全市算力、数据、模型、工具等创新资源，打造集约高效的城市级智能教育基座。同时，深圳将依托本土产业优势，组织开展教育AI大模型的有组织攻关，研发贴合教育规律、符合育人要求的垂直领域大模型，避免低水平重复建设；持续完善国家基础语料库的地方特色数据集，打造教育AI应用中试基地，降低应用创新门槛，培育完善的智能应用体系，为全国智教融合的技术创新提供支撑。

深圳将全面落实国家行动计划关于人工智能人才培养与素养提升的各项要求，完善全学段人工智能课程体系，推动AI教育全面融入地方课程与课后服务，实现中小学人工智能教育全覆盖；持续推进教师智能素养提升工程，完善教师AI素养标准与测评体系，打造一支适应智能时代的高水平教师队伍。同时，深圳将持续完善智教融合的制度规范与标准体系，健全AI应用进校园的审核备案、安全测评、风险预警机制，筑牢数据安全与隐私保护的红线，确保技术向善而行，始终服务于立德树人的根本任务。

作为先行示范区，深圳的探索从来都不是独善其身，而是要为全国乃至全球智教融合发展提供可复制、可推广的经验。未来，深圳将持续深化试点示范，打造更多标杆性的应用场景与学校样本，总结提炼智教融合的“深圳范式”，向全国推广；同时，持续深化产教融合、校企协同，培育教育AI产业生态，打造全国智教融合的技术创新与产业集聚高地。此外，深圳将依托世界数字教育大会等国际平台，加强智教融合领域的国际合作，深度参与全球人工智能教育领域的规则与标准制定，不断提升中国智慧教育的国际影响力，全力打造全球智教融合的“先锋城市”。

“人工智能 + 教育”绝非技术与教育的简单拼接叠加，而是一场教育范式的重塑、育人理念的深层变革，其终极价值从来不在于智能技术的迭代进阶，而在于赋能个体成长、成全人的全面发展。置身智能时代教育变革浪潮，深圳既是勇立潮头的先行者，更是敢为人先的探路者。从率先出台全国首个城市级智教融合发展战略，到全场景、全链条、全学段落地深耕；从筑牢数字教育技术底座、夯实智能育人根基，到以科技赋能优质资源均衡、坚守教育公平底线，深圳每一次探索、每一步前行，皆紧扣国家教育强国战略部署，始终坚守立德树人、育人为本的初心本源。

面向未来，深圳必将秉持先行示范使命担当，持续深耕人工智能与教育全方位、深层次、体系化融合，不断蹚出新路径、打造新标杆、形成新范式，持续为全国智教融合创新发展输出深圳经验、贡献深圳智慧、提供深圳样板，在加快建设教育强国、办好人民满意教育的伟大征程中，奋力书写新时代先行示范的精彩答卷与时代华章。

—  撰 稿  —

中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）研究团队；

吴祺乐

—  参考文献  —

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