5月26日，《深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式公开发布。据《规划纲要》，“十五五”时期深圳的地区生产总值（GDP）要超过5万亿元，年均增速力争保持在5%以上，2035年人均地区生产总值在2020年基础上翻一番。
人均GDP翻了一番，动力从哪里来？
“先进制造业和生产性服务业深度融合”，占据《规划纲要》重要位置。
《规划纲要》一共部署了12项重大战略任务，第一项就是“建设现代化产业体系，夯实实体经济根基”，对制造业、服务业等的发展提出具体任务，其中就包含“加强制造服务融合发展”。其中提到：到2030年，先进制造业增加值和高技术制造业增加值占规上工业比重分别超70%、60%。
今年，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，为新动能发展指明方向，其中提到要“更好发挥服务业支撑产业升级”的作用。
今年春节后发布的《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》进一步明确：到“十五五”时期中后段，广东将基本形成制造业与生产性服务业互促共进、先进制造与现代服务深度融合的发展格局。
对于深圳而言，这里产业基础坚实雄厚，服务业正加速转型升级。在《规划纲要》中强调“两业融合”，既是落实国家、省的部署，也结合了深圳本地的发展情况。
《规划纲要》提出，到2030年，深圳战略性新兴产业增加值占GDP比重达45%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到78%。
从具体部署来看：
瞄准“硬基础”，深圳将建成投产一批重大工业项目，不仅涉及网络与通信、半导体等产业，也是现代信息服务业发展的根基。
“十五五”期间，将建成投产方正微宽禁带半导体产业化基地、比亚迪全球研发中心等强链补链、迭代赋能项目，论证实施龙华能源科技城等夯基保障项目……
在“软基础”方面，《规划纲要》强调“围绕制造业关键环节，培育优质服务业骨干企业；大力发展服务型制造；大力发展平台经济等”。
《规划纲要》还结合电子信息产业这一深圳特色产业作出部署，为“两业融合”造环境、打基础。其中提到，“推动制造业数智化转型”“锻造软件信息特色优势”，聚焦国产操作系统和应用软件改造。
到2030年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值突破8000亿元；全市实时可用算力规模超150EFlops，国产芯片部分指标和算力集群达到国际先进水平，形成能力强大、支撑全面应用的大模型底座。
不同产业如何践行“两业融合”，《规划纲要》也有要求：
传统产业要优化升级。服装、眼镜、家具业等优势传统产业向高端化智能化绿色化升级、向新模式新业态转型，打造更多“永不落幕”产业。
优势领域产业要巩固领先地位。到2030年，战略性新兴产业增加值超2.3万亿元。新一代电子信息产业、新能源汽车、新能源、高端医疗器械等产业都是发展重点。
风口赛道要抢抓重要机遇。人工智能终端、低空经济、具身智能机器人、海洋经济、商业航天等都是新一批新兴支柱产业。未来还将新增布局1000个以上低空起降设施。
关键产业要补齐薄弱环节。例如，生物医药、高性能材料、高端装备等产业发展短板。《规划纲要》提到，“促进人工智能与生物技术融合发展，强化AI赋能创新药研发应用”。
未来产业要加强前瞻布局。第六代移动通信（6G）、生物制造、未来能源、量子科技、脑机接口、细胞与基因等产业都是发展焦点。以硬科技为支撑、融合一二三产的新型经济形态。
▲脑机接口
作为现代化产业体系的重要组成部分，《规划纲要》还对服务业优质高效发展进行了详细部署。服务业与制造业的融合协同，从降本增效、价值延伸、创新驱动等多方面体现。
《规划纲要》提到，做强管理咨询等高端专业服务支撑，拓展“人工智能+咨询”应用场景等。到2030年，专业服务业营业收入突破7000亿元。
金融方面，鼓励符合条件的制造业企业设立融资租赁公司，围绕飞机、船舶、海洋工程机械等大型设备租赁打造特色融资租赁集群。到2030年，金融业增加值突破7000亿元。
让制造业企业从“卖产品”转向“卖产品+服务”，拓展收入来源。
物流方面，“推动物流服务向价值链高端延伸，赋能产业升级和城市发展。”大力发展智慧物流，到2030年，物流无人机起降架次超200万次。节省物流成本，赋能制造业产业发展。
未来五年，深圳的先进制造业与现代服务业将双向奔赴，为现代化产业体系建设注入更强、更持久的动力。
主笔 / 刘舟义
排版 / 刘舟义
审校 / 李天南
