对标深圳规则规制 | 赣州经开区:政务服务提速 企业群众受益

改革向深，发展向新。近年来，赣州经开区以刀刃向内的勇气和先行先试的锐气，推动对标深圳规则规制改革工作走深走实，致力于用“湾区思维”破解发展难题，以“特区标准”重塑体制机制，一个更具竞争力的开发区，正加速崛起。

机制破壁

赣州经开区不仅将“对标深圳”作为一项任务，更视为一次发展逻辑的重塑。2025年2月底，赣州经开区党工委组建由主要领导挂帅的对标改革工作专班，设置9个专项工作组。这并非简单的机构叠加，而是一次运转效能的全面提升，其核心成效体现在政务服务的“脱胎换骨”上。

过去，群众办事最怕标准不一、来回奔波。如今，赣州经开区对照深圳，修改404项政务事项办理标准、流程，实现与深圳“同事同标”，推动102个事项实现“一网通办”优化提升。更令人称道的是“智慧政务+税务”模式，网办率达99.27%，全年入厅人数减少9764人次。

生动案例比比皆是。经营多年的个体工商户李先生，过去一直苦恼于转型为企业后老字号无法延续、经营时间“归零”。新政策允许他直接办理个体工商户转企业变更登记，保留了老字号和信誉度。“这不仅是一个名字的延续，更是我们做大做强的信心。”李先生的感慨，道出了无数经营主体的心声。仅此一项，已有95家个体工商户顺利完成“个转企”转型。

要素赋能

对标深圳不仅是学其“形”，更要取其“神”，即构建一个让资本、人才、技术自由奔涌的生态系统。

在金融服务实体上，赣州经开区破解企业融资难题，被纳入对标深圳首批“园区贷”试点园区。2025年，园区通过企业经营大数据画像为87家企业授信3.26亿元，授信量位居全市第一。而落地的全市首笔“虔飞贷”、全省首单纯市场化知识产权证券化产品，更是用金融“活水”精准浇灌了科创“幼苗”。

近期，一场特殊的人才评定会在孚能科技（赣州）股份有限公司会议室举行。几名一线技术骨干经公司人才评定工作小组审定，被推荐为市级自主评定人才。“谁能干、谁干得好，企业最清楚。”该公司相关负责人感慨地说。

赣州经开区创新人才发展体制机制改革，聚焦主导产业和人才发展需求实际，将人才评价权交给经营主体，精准识别和激励符合企业战略需求的人才，提升企业创新能力和竞争力。目前，7家企业获得首批市级授予的自主评定人才资格，累计兑现政策待遇、惠及人才118名。

效能提升

改革成效最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。赣州经开区将对标深圳的触角延伸至城市治理的“毛细血管”，让发展的温度触手可及。

细节彰显温度。针对初来乍到的求职大学生，赣州经开区推出“免费住宿保障机制”，在空港佳苑筹集200张床位，提供最长12个月的求职见习期免费住宿。来自外省的应届毕业生小陈，通过手机申请顺利入住，“为我解了燃眉之急，让我感受到了这座城市的善意和诚意。”

网格管理精细。赣州经开区围绕提升基层治理效能，探索构建“多格合一”网格化服务管理体系，共划分成网格677个；推行“标准地址库+二维码管理+分类分级管理”模式，实现出租屋与流动人口管理精细化。

改革不停步，对标无穷期。赣州经开区将持续融合“特区”的先进基因，让“深圳理念”与“欧潭实践”碰撞出新发展路径。