《中国警察》杂志:固本塑强,深圳边检护航粤港澳大湾区现代化建设

本文刊发于《中国警察》杂志2026年第4期。

南海之滨，春风又度。当鲜艳的簕杜鹃缀满枝头，将广东深圳装点得生机盎然，到处洋溢着生机勃勃、热火朝天的奋斗气息。

在“十五五”开局之年，APEC 会议将在深举办。深圳出入境边防检查总站（以下简称深圳边检总站）深入贯彻落实公安部党委、国家移民管理局党组要求，立足所辖口岸横跨广东省 7 市，毗邻港澳、近望台海的核心区位特点，以推进高效能治理为主线，不断固本塑强服务发展、科技赋能和安全管控工作体系，全力以赴强治理、护民安、促发展，勇毅扛起“走在前、作示范、挑大梁”的使命担当。

2026 年清明节与香港复活节叠加，深圳各口岸迎来探亲、消费、文旅三类客流汇聚。4 月 3 日至 7日，深圳边检总站共查验出入境人员 487.3 万人次，日均超 97 万人次，同比增长 16%，单日查验出入境人员峰值达 103.5 万人次，多项查验数据创历史新高，充分彰显了深圳作为粤港澳大湾区核心引擎城市的强大吸引力和开放活力。

如何将“流量”变作“留量”，助力城市消费跃升？围绕粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，深圳边检总站主动对标国家移民管理局扩大制度型开放的政策部署，加强与地方政府、口岸部门、经营企业协同联动，确保各项移民管理新政落地见效。2026 年以来，便利入出境外国人 237.7 万人次，其中免签入境外国人 58.65 万人次，同比增长 53%，助力深圳成为外国人来华热门城市之一；月均 710万人次“港人北上”来粤商务、旅游，为经济发展带来明显效益，便捷入境已经成为“粤享广东、粤游中国”新名片。

当轰隆隆的机械作业声此起彼伏，工程车辆驶过扬起阵阵尘土，新皇岗口岸建设正酣。几名边检民警在初具雏形的旅检大厅里，查看边检办公用房施工进度，实地测查设施设备安装情况。“新皇岗口岸联检大楼总建筑面积达 68.98 万平方米，是在建的全国最大单体建筑和全球最大陆路口岸建筑。”深圳边检总站新皇岗口岸建设工作专班科长杨溢介绍道，“新口岸采用‘一地两检’及‘合作查验、一次放行’通关模式，可承载高峰日通关量 30 万人次，将大幅提升深港跨境通行效率。”

一关通南北，湾区汇万流。深圳边检总站紧扣“十五五”口岸发展、智慧口岸建设规划，以保障新皇岗口岸建成启用为重中之重，统筹推进罗湖、沙头角、揭阳等 8 个口岸改扩建，前瞻研究前海、南澳等新建口岸涉边检工作，先行先试努力打造全国边检口岸示范标杆。同时，精准出台相关多项举措，保障口岸新开国际客货航线，节省国际航行船舶通关时间，不断推动口岸营商环境持续向优。

4 月上旬，深圳边检总站申报的推广应用智能通关新模式、打造湾区邮轮母港智慧通关新范例、以服务发展增值提效助力跨境贸易便利化等 4 个案例从众多参评项目中脱颖而出，获评 2025 年度深圳市优化口岸营商环境创新实践优秀案例，成为总站服务地方高水平开放高质量发展征程中交出的亮眼答卷。

4 月 3 日，莲塘口岸人潮涌动。当中国香港籍旅客杨先生走进入境旅检大厅，见到现场多了一排新式查验台，几分钟后，在移民管理警察的高效验放下，顺利通关，他竖起大拇指说道：“从来没见过这种查验台，真是好方便！”

这是莲塘边检站为有效应对客流高峰，首次在执勤现场启用的新型移动查验台。该查验台采用创新一体化设计，与隔离护栏融为一体，具有“要素全、占地小、启动快”的优势，实现“平急灵活切换、通道分秒扩充”，当天上午最高启用 8个临时查验台，人工查验效率提升 28%。

从移动查验终端，到网络通信系统，新型移动查验台的实战应用，离不开强大的科技支撑。2026年以来，深圳边检总站坚持“通关旅客的需求在哪里，哪里就是科技发力的主战场”，围绕“把专业做精、机制建优、大数据做强”，创新开展“创模板、当样板”行动，加快提升公安机关新质战斗力，深入实施“人工智能＋”行动、科技赋能新锐装备计划，贯通“协同创新攻关、课题揭榜挂帅、场景应用示范”孵化路径，组织专人分类攻坚免下车智能便捷通关、跨境货车智能快速查验等科创项目建设，倾力保障口岸安全顺畅通关。

“‘刷脸’通关、丝滑秒过！”4 月 12 日清晨，深圳湾口岸旅检入境大厅人流如织，旅客们走进智能快捷通道，顺利过关。只见候检旅客中有每日往返的上班族，也有阖家出行的旅游者，新型通关模式已悄然重塑人们的跨境出行体验。

科技的温度，就藏在旅客通关提速的每一秒里。深圳边检总站深耕智慧口岸建设，积极应用先进技术，率先在深圳湾口岸试点并逐步推广智能通关模式，实现旅客体验与通关效率“双提升”。同时，在蛇口邮轮母港推行邮轮旅客“刷脸”登轮，有效解决多船靠泊身份交叉验证难题，构建安全高效、便捷顺畅的智慧通关体系。

为有效应对跨境人员流动持续攀升形势，深圳边检总站自主研发了“多场景适配、多模型融合、全周期响应”的口岸客流智能预测系统，实现警力调度、通道启闭、应急响应的智能协同。2026 年元旦期间，该系统向国家移民管理局及全国 18 个主要口岸提供客流预测信息近 60 条，平均准确率达到95.2%。

创新是强警动力，科技是核心战力。深圳边检总站锚定打造“移民管理科技创新孵化池、实验田、先行地”，依托全国移民管理系统首个政府授牌重点实验室——“梅沙潮”实验室，目前已自主研发18项科创成果，11项成果获国家软件著作权及专利，知识产权保有量 49 项居全国前列。一项项丰富实践彰显了深圳边检总站持续迸发的自主创新能力和一以贯之的为民服务初心。

2026 年伊始，深圳边检总站部署开展“千警砺剑、百队铸盾”实践活动，紧扣 APEC会议“主场安保、国门担当”核心任务，全面强化党性锤炼、思想淬炼、能力训练、作风锻造，全力确保口岸边境安全稳定。

“口岸出现瞬时客流高峰，请立即前往支援！”3 月 20 日上午，随着一声令下，观澜培训基地所有上课学员迅速起身，按组别列队跑向操场。穿戴装备、翻越障碍……学员们你追我赶，争相完成“支援”任务。这是深圳边检总站千名青年民警大轮训第 1 期培训班开展“战训合一”紧急拉动班组竞赛的精彩一幕。

“青苗”正拔节，“老将”勇争先。走进口岸一线，各类“精武固防”训练也已全面铺开。皇岗边检站每周开展对抗性指挥调度演练，深圳湾边检站汇编业务手册并开展实操培训与案例推演，惠州边检站启动年度系列业务培训……深圳边检总站所属各单位围绕指挥调度、客流疏导、应急处置等核心任务，分类组织培训比武、模拟演练、常态拉练，推动全警基础素质更坚实、专业能力更精进、实战技能更突出，为高质量完成 APEC 会议安保任务提供强有力的人才队伍支撑。

不久前，一名男子走进罗湖口岸边检查验通道，罗湖边检站执勤民警在核对其身份时，发现该男子面容与所持证件照片有明显差异。询问中，该男子辩称自己做了植发和美容项目，企图蒙混过关。最终，经民警细致核查和询问，该男子如实交代了自己冒用他人证件通关的违法事实。纵观深圳边检查获的案例，不法分子纵然诡计多端，也逃不出移民管理警察筑就的法网。

为切实守好守牢最前沿，深圳边检总站以实践活动为抓手，部署开展勤务规范化、勤务智能化、优教管强队伍“两勤一优”提升行动，围绕各类突发情形，加强口岸重点部位、人员密集场所巡逻防控，全力确保口岸边境安全稳定。此外，总站充分发挥数智合成实战中心优势作用，扩容建强警务实战模块、预警预判模型，加强数据智能分析、指挥调度，构建“无人机空中巡、船艇水面巡、智能平台网上巡”立体化防控体系，把制敌“利剑”磨得更亮、管控“坚盾”铸得更牢。

攥指成拳，合力致远。为共同守好祖国“南大门”，深圳边检总站不断深化“边检＋出入境＋ N”联合办案模式，加强与地方公安机关、海关、海警等部门联勤联动，巩固深化与港澳边检部门“站对站、面对面”联系沟通，以打击惩治妨害国（边）境管理违法犯罪为重点，经常性开展边境会晤、通关协作、执法合作，推动形成跨境联动治理新格局，以高水平安全护航经济社会高质量发展。

旌旗猎猎，战鼓催征。深圳边检总站将以千警励剑之姿、百队铸盾之勇，更好统筹发展和安全，为 2026 年 APEC 会议顺利举办保驾护航，为实现“十五五”良好开局提供坚强保障。