更新内参深更协×前海润禾联合发布
2026年第9期（4.20-4.26/No.323）
趋势纵览
4月22日，15部委联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》
4月20日，广东省委财经委员会召开会议，明确要高质量推进城市更新、加快构建房地产发展新模式
市场情报
4月20日至4月26日，深圳发布计划公告2项、计划有效期调整补充公告2项、规划（草案）公示1项、规划修改（草案）公示2项、流标公告1项、房屋征收提示2项
4月20日至4月26日，深圳发布留用土地供应方案用地批复通告1项
4月20日至4月26日，深圳发布2宗土地成交信息、2宗土地出让信息
更新圈资讯
深圳首个住房“以旧换新”消费券发放
湖南省人民政府办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的实施意见》
武汉市发布《武汉市城市更新条例》
山西省发布《山西省城市更新条例》
云南昆明鼓励老旧住房自主更新
前线捷报
祝贺大族、鸿荣源、金地等3家会员的3个项目取得进展！
4月22日，15部委联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》
《意见》紧扣服务城市高质量发展与青年高质量发展双向融合，围绕聚焦中心工作大局、激发青年创新活力、优化青年宜居环境、引领绿色低碳发展、涵养城市人文气质、引导青年参与基层治理六大维度，系统推出18项具体举措，全面部署新时代青年发展型城市建设工作。其中，在提升青年生活品质，焕新城市宜居空间方面，《意见》明确多项暖心惠青政策，全方位优化青年在城生活、安居、发展环境
一是强化城市规划适青导向。将青年发展纳入城市国土空间规划。指导各地将青年发展需求的相关指标纳入城市体检，在城市更新中，结合实际营造适青化空间。探索对新增青年友好型公共服务功能的项目给予建筑面积、容积率等规划指标支持。结合15分钟生活圈建设，鼓励“青春小店”等发展。在青年就业集中区域、文教医机构周边、轨道交通沿线等根据需要，因地制宜建设宿舍型、小户型青年公寓，降低通勤成本、促进职住平衡。推动城市中心区域存量低效用地再开发，布局一批低成本工作空间、生活居所
二是加大城市服务惠青力度。完善普惠规范的联谊交友服务，加强婚恋观引导。深入实施育儿补贴制度，探索住房、出行、消费等多领域联动的生育支持政策。加强青年献血者关爱，强化青年献血者激励机制。推进公共场所母婴室广泛覆盖，营造生育友好环境；推进生育友好医院、儿童友好医院建设，改善孕产妇及儿童就医体验；鼓励各级妇幼保健机构围绕青年女性健康需求，大力发展妇女保健服务。加强课后延时服务和假期托管班资源供给。鼓励发展“通学公交”。加强新兴领域组织覆盖和工作覆盖，深化新兴领域青年思想引领、关爱服务，全面实施“共青团·伙伴计划”。保障进城务工青年随迁子女入学待遇同城化。推动有条件的公共体育设施免费或低收费开放、符合条件的校内运动场地闲时开放。建设青少年心理健康状况监测筛查体系，开展积极心理品质培养，深化12355、12356等服务热线协同。完善双拥工作机制，密切军地协作，加强退役军人服务保障
三是增强城市发展聚青效应。坚持“引育留用”并举，做好青年人才引进和青年人口吸引工作，保持城市青年人口合理比例。着力打造青年就业向往之城，加大高校毕业生等青年群体就业吸纳力度。推广“青年驿站”，稳定和拓展房源，兼顾免费住宿和低偿住宿，升级配套服务，为高校毕业生异地求职提供便利。依托家门口就业服务站、零工市场等资源建设“青年就业驿站”。针对青年不同阶段安居需求，构建服务支持体系。鼓励建设青年发展型企业，在劳动报酬、社保缴纳、职业健康、休息休假、家庭照顾、成长发展等方面为青年员工提供友好环境
《意见》将青年发展置于城市发展的核心位置，契合当前时代对人才流动性和创新活力的需求。通过优化青年“进得来、留得下、住得安、能成业”的环境，旨在解决城市人口结构老化、创新动能不足等问题
《意见》为青年发展型城市建设提供了系统性、可操作的框架，有望推动城市与青年形成良性互动，助力建设更具活力、包容性和竞争力的现代化城市
4月20日，广东省委财经委员会召开会议，明确要高质量推进城市更新、加快构建房地产发展新模式
4月20日下午，省委财经委员会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届四中全会和中央经济工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，研究一季度经济运行情况，部署下一阶段工作。会议还听取了“十五五”时期和今年重点项目谋划推进及政策支持、要素保障等情况的汇报，就进一步抓好项目储备和建设、更好稳投资增后劲作出部署安排
会议强调，要抓紧抓实二季度和全年工作，巩固拓展经济向新向好势头。要全面夯实产业发展根基，坚持产业科技互促双强、制造业与服务业协同发展，进一步做强电子信息、新能源汽车等支柱产业，依靠技术创新、品牌培育、标准引领加快推动传统产业优化升级，强化服务业支撑，推动“制造强省”与“服务高地”相互成就，更好筑牢实体经济“压舱石”。要大力开拓国内外市场，深化实施“粤贸全球”，积极发展外贸新业态新领域，持续办好广交会等展会，更好稳住国际市场；立足深耕国内市场，继续办好“粤贸全国”、“广货行天下”、广东优品展览会等展销推介活动，帮助企业树品牌、拓渠道、畅物流、优服务，让更多广东优品畅销全国；用好国家及省促消费政策，抓住节假日等重要节点，推出系列促消费活动，吸引国内外游客在广东观光消费，进一步提振省内市场。要深入挖掘增长空间，坚持因城制宜，高质量推进城市更新，加快构建房地产发展新模式；强化县域产业培育导入，推动镇村片区化组团式发展，全面提升镇村功能面貌，不断激发县域活力。要持续优化发展环境，强化政策供给与储备，完善常态化服务企业机制，加快打造一流营商环境，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，吸引更多企业和人才扎根广东。要用心用情保障和改善民生，办好年度民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决好群众急难愁盼问题。要全力守牢安全底线，部署做好防汛防灾工作，加强重点领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，同推进中央巡视反馈意见整改结合起来，引导广大党员干部为民造福、真抓实干，把学习教育成效体现在实际行动中
会议指出，投资对经济增长起关键作用，做好当前和今后一个时期的经济工作，稳投资要继续加力。重大项目是稳投资、优结构的重要载体，要强化走在前、作示范、挑大梁的责任担当，树立大抓项目促发展的鲜明导向，把重大项目的储备布局建设牢牢抓在手上，加快见效成势，更好牵引带动投资回稳向好。要谋深做实基础设施项目，系统推进交通、能源、水利等重点项目建设，推动已纳规项目早开工、早建设，抓住机遇实施一批可操作可执行可持续的好项目，撬动更多社会资本投入。要积极布局新质生产力项目，着眼抢占发展制高点，用好产业引导基金，加大对集成电路、具身智能、算电协同等领域的投资，依托电子信息、石油化工等优势产业，着力在延链补链强链、开辟高价值赛道上深挖项目，抓好“投资广东”品牌活动，更好汇聚全球优质产业和创新资源。要协同高效推进项目建设，强化土地、资金等资源要素保障，优化完善全流程服务，牢牢守住安全质量底线，推动项目建设提速、提质、提效，尽快形成更多实物工作量，切实把项目强势转化为发展优势
省委财经会议召开，主要内容研究分析了广东省一季度全省经济运作情况，对二季度经济发展方向做出指导性意见，基于广东省传统优势，着重发展外贸，提振消费活动。就城市更新、房地产领域，基于各城市底色，稳定推进相关行动
4月20日至4月26日，深圳发布计划公告2项、计划有效期调整补充公告2项、规划（草案）公示1项、规划修改（草案）公示2项、流标公告1项、房屋征收提示2项
4月20日至4月26日，深圳发布留用土地供应方案用地批复通告1项
4月20日至4月26日，深圳发布2宗土地成交信息、2宗土地出让信息
深圳首个住房“以旧换新”消费券发放
记者从南山区住房和建设局获悉，4月18日起，南山区重磅推出深圳首个住房“以旧换新”消费券，最高5万元助力改善家庭安家
此次补贴对象面向全市卖二手房、买南山新房的置换客户。在2025年4月1日至2026年12月31日卖旧房、2026年1月1日至2026年12月31日买新房的客户可申请补贴，卖旧买新无先后顺序，仅限住宅、商务公寓、宿舍（不含工业配套宿舍）
补贴标准为：新房面积在90平方米（含）以下的，每套补贴2万元京东电子消费券；90—144平方米（含）的，每套补贴3万元京东电子消费券；144平方米以上的，每套补贴5万元京东电子消费券。数量有限，先到先得
消费券在京东MALL（南山店）购买手机、电脑、家电、家居产品（部分产品除外）可享受5折优惠。客户可通过AI南山/南山通小程序“商品房以旧换新消费券申请专区”申领，消费券将通过云闪付APP直接发放至个人账户
湖南省人民政府办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的实施意见》
为深入实施城市更新行动，省自然资源厅、省住房和城乡建设厅近日联合印发通知，从规划引领、土地供应、消防验收、产权登记等四大领域推出16项具体举措，与居民生活息息相关
《通知》明确，土地的主导用途按建筑面积超过50%的建筑功能来确定。既有建筑立面改造、内部装修、增设消防楼梯、加装电梯、无障碍设施、社区公园和口袋公园等情形，免于办理建设工程规划许可。同时，新增的市政、公共服务、公共安全等设施建筑面积可不计入容积率；鼓励对多保留历史建筑、多无偿移交公共服务设施等公益性贡献，给予建筑面积补足，并探索跨项目或跨单元容积率转移和奖励机制
存量土地有5年过渡期，盘活不愁。针对存量土地和房产盘活中“过渡期届满后怎么办”的难题，通知明确，利用存量土地、房产发展国家支持产业的，可享受不超过5年的过渡期，其间不改变用地主体和规划条件。期满前由市县政府评估，符合产业发展方向和履约要求的，按新用途办理规划调整、用地变更和不动产登记；不符合的，按约定退出。此外，边角地、夹心地、插花地等零星用地，优先用于口袋公园、公共停车、休闲健身等设施
消防和办证同步优化。省级自然资源、住房和城乡建设部门将联合制定既有建筑功能转换的正负面清单。属于豁免办理工程规划许可的，住房和城乡建设部门可以原建设工程规划许可文件依程序办理消防设计审查验收或备案。产权登记上，支持带建筑物一体化收储供应登记；已批准纳入城市更新计划的项目，原权利人可依据更新协议约定，单方申请办理重建后，取得不动产的预告登记。对国有建设用地上老旧住房拆除重建项目，竣工验收完成后，原权利人可按协议约定申请，直接按户办理新建房屋的首次登记
武汉市发布《武汉市城市更新条例》
《武汉市城市更新条例》已于2026年3月31日获湖北省人大常委会批准，将于2026年6月1日起正式施行。该条例是武汉市关于城市更新的专门立法，标志着武汉城市更新进入法治化新阶段。《条例》分为六章，共四十七条，分别为：总则、规划和计划、组织和实施、保障和监督、法律责任、附则。条例将城市更新定义为“对城市空间形态和城市功能进行持续完善和优化调整的活动”，明确了城市更新的基本原则、管理主体、组织实施等。《条例》强调城市更新以保留利用提升为主，鼓励“微更新”和“绣花式”改造，注重历史文化保护、民生保障和公共空间提升。同时提出保护利用历史文化街区、历史建筑、文物建筑等历史文化资源，塑造城市特色风貌。
根据《条例》，为满足居民基本生活需求，在补齐城市短板而实施的市政基础设施、公共服务设施、公共安全设施项目，以及老旧住宅成套化改造项目等方面，提供了多项具体支持政策，涵盖规划、资金、用地、消防等多个关键环节。
鼓励“微更新”与“绣花式”改造：《条例》明确城市更新以“保留、利用、提升”为主，鼓励对老旧小区实施小规模、渐进式的“微更新”，避免大拆大建，注重人居环境改善与公共空间品质提升。
新增配套面积可“免计容”奖励：为补齐市政基础设施、公共服务或公共安全设施短板，老旧小区改造中新增的建筑规模（如社区服务用房、非机动车停车设施、架空层便民设施等）可按规定不计入容积率，降低开发压力，激励功能升级。
零星用地可依法办理供地手续：老旧小区周边的边角地、夹心地等低效用地，若用于增加公共空间或配套设施，经批准后可按划拨或协议出让方式办理土地供应手续，便于整合资源完善住区功能。
支持提取住房公积金用于危旧房改造：职工可提取住房公积金用于本人及配偶、子女名下危旧房的改造工程，切实减轻居民自筹资金压力。
优化消防与施工图审查机制：对受条件限制无法完全执行现行消防标准的改造项目，可按“不低于原建造时标准”执行；施工图审查也可通过专家论证方式替代部分规范要求，提升改造可行性。
简化用地手续，支持过渡期政策：在不改变用地主体和规划条件的前提下，对原有建筑进行改建或拆除重建（不超原面积），可直接办理建设工程许可，无需重新办理用地手续。同时，符合条件的更新项目可享受五年土地用途过渡期政策，期间按原用途使用土地。
财政与金融协同支持：市财政部门统筹政策性资金支持城市更新，鼓励金融机构创新金融产品。老旧工业园区提能升级项目，可申请最高500万元补助（按投资额20%补贴）。
推动多元主体参与：鼓励国有土地使用权人通过转让、入股、联营等方式自行更新，支持市场主体参与改造运营，推动“政府引导、市场运作、多元共建”的可持续模式。
山西省发布《山西省城市更新条例》
4月14日，山西省十四届人大常委会第二十七次会议表决通过《山西省城市更新条例》（以下简称《条例》），将于5月1日起正式施行。《条例》共6章42条，构建了“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系。设区的市、县（市）人民政府被要求建立城市体检评估制度，以此作为编制城市更新专项规划的依据。《条例》在制度设计上突出四个特点：
将“以人为本”置于首位。《条例》第十九条既强调危险住房改造、管网更新、道路绿化等“物”的更新，又明确要求推进完整社区建设、公共服务设施完善、适老化适儿化改造等“人”的需求，体现“投资于物”与“投资于人”的紧密结合。
强化系统观念。《条例》第七条要求建立统一的城市更新信息系统，运用数字化、网络化、智能化技术开展统筹管理。第十六条至第十八条明确建立与城市更新相适应的城市设计管理制度和风貌管理制度，对山体、水体、植被等自然生态景观风貌实施规划管控。
坚持特色发展。山西丰厚的历史文化资源被纳入立法保护框架。《条例》第十四条、第十五条规定建立“先调查后建设、先考古后出让”的保护前置制度。此外，明确不得大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名。同时鼓励在保持传统格局和外观风貌基础上，通过加建、改建等方式适应现代生产生活需要。
构建多元化保障机制。《条例》从政策、资金、土地、技术等方面提供全方位支撑，鼓励金融机构创新金融产品，支持社会资本参与城市更新，明确税费减免、土地供应、容积率奖励等优惠政策。
云南昆明鼓励老旧住房自主更新
近日，云南省昆明市住房城乡建设局发布《关于鼓励城镇老旧住房实施自主更新的指导意见（征求意见稿）》，拟支持符合条件的城镇老旧住房由业主作为责任主体和出资主体，进行原拆原建、拆除翻建的自主更新
根据《意见》，老旧住房自主更新是指以消除住房安全隐患、完善居住功能为目的，由房屋所有权人（业主）作为责任主体和出资主体，依法申请进行原拆原建、拆除翻建的自主更新方式
《意见》提出四个原则：自愿自主原则，严格遵循“业主自愿、资金自筹、改造自主、因地制宜”的原则，充分尊重居民改造意愿；依法推进原则，土地、房屋等产权清晰且无法律纠纷，对房改房、国有公房、经济适用房等非完全产权房屋，须按有关规定补缴土地出让金并取得完全产权；合规守底原则，不突破国土空间规划、历史文化名城保护规划等规划管控要求；民生优先原则，坚持消除安全隐患、提升居住品质等民生事项优先的原则，改造后住房套数不得增加
祝贺大族、鸿荣源、金地等3家会员的3个项目取得进展！
大族 南山区南山街道北头村城市更新单元房屋征收提示
鸿荣源 龙华区观湖街道观城第一期城市更新单元规划修改（草案）公示
金地 龙岗区宝龙街道同乐社区企岭其面片区城市更新单元计划调整补充公告
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深圳市城市更新和土地整备政策文件汇编
（2025版）
▷全面梳理城市更新与土地整备政策体系100+项核心政策▷系统整合，精准索引，助力政府部门、企业及从业者高效掌握政策要点深圳市综合整治类城市更新政策文件汇编
(2025版)
▷横向“综合+专题”双板块，纵向“国家-区级”全贯通，政策解读一目了然▷聚焦老旧小区、城中村、旧工业区（产业园）、旧公共服务设施、旧商业区、不可移动文物和历史风貌历史建筑及绿色节能改造等
深圳前海润禾投资管理有限公司（以下简称“前海润禾”）是一家长期专注于粤港澳大湾区的不动产金融服务公司，注册资本2亿元，具有强大的股东背景、专业的金融服务团队和广泛的资源渠道；目前聚焦于以深圳、东莞、广州为核心的粤港澳大湾区城市更新的投融资及咨询服务。
前海润禾的大股东前海股交投资控股（深圳）有限公司（以下简称“前海股交”）是经深圳市委市政府批准设立的投资控股集团；股东包括国信证券股份有限公司、深圳市创新投资集团有限公司、深圳证券信息有限公司（深交所下属公司）、深圳市前海建设投资控股集团有限公司、深圳市资本运营集团有限公司（深圳市政府独资）等企业。
前海润禾对城市更新投融资的运作模式、产品设计、风险管控及后期管理等全流程管控具有丰富经验；业务类型包括以城市更新为主的融资类业务、投资类业务、咨询服务类业务等。截至2024年底，前海润禾累计管理资产规模约130亿元，且已有多个项目顺利实现退出；并为近百个项目提供了各种形式的咨询服务，得到了客户的高度认可。
前海润禾拥有一支高素质、专业化的管理团队，董事长由华润深国投信托有限公司原总裁路强先生担任，团队核心骨干均来自各大金融机构、知名房企及知名律所，平均从业年限超过十年，具有丰富的从业经验、深厚的人脉资源以及良好的职业操守；通过充分的资源整合，前海润禾具备为客户提供全方位的投融资及咨询服务的能力。
