深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案(2026-2028年)发布|今日AI政策速递(04月26日)

【1】 深圳市印发《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2026-2028年）》：4月25日，深圳市人民政府正式印发该行动方案，提出到2028年，深圳人工智能产业规模突破5000亿元，人工智能核心产业增加值占GDP比重达到5%左右，打造全球人工智能先锋城市。方案围绕算力、算法、数据、场景、生态五大要素，部署了智算设施建设、大模型创新应用、数据要素市场培育、全域场景开放、产业集聚发展等重点任务。方案明确，支持建设国产算力芯片适配验证中心，推广"算力券"降低中小企业用算成本；推动政务、医疗、教育、交通等领域开放100个以上高价值AI应用场景；设立人工智能产业发展基金，总规模不低于100亿元。（发布机构：深圳市人民政府 | 时间：2026-04-25，来源：深圳市政府官网、深圳特区报）

💡 要点：深圳以5000亿产业规模目标，打响一线城市"十五五"AI竞逐第一枪，全域场景开放与百亿基金成为核心抓手。

【2】 厦门市工业和信息化局启动2026年第一批人工智能政策申报：4月25日，厦门市工信局发布通知，组织开展2026年第一批人工智能政策申报工作，申报方向包括：支持AI芯片、智能传感器等核心硬件研发；支持行业级大模型、智能体开发应用；支持AI应用场景示范项目建设。对符合条件的项目，按不超过项目总投资额的30%给予补助，单个项目最高300万元。申报截止时间为2026年5月20日。（发布机构：厦门市工业和信息化局 | 时间：2026-04-25，来源：厦门市工信局官网）

💡 要点：地市级AI政策兑现进入实操阶段，以真金白银推动AI核心硬件与大模型落地。

【3】 山东省大数据局发布《山东省"数据要素×"人工智能高质量数据集建设指引（试行）》：4月25日，山东省大数据局印发该指引，面向工业制造、现代农业、交通运输、金融服务、医疗健康、城市治理等重点领域，推动建设一批高质量、标准化、可复用的人工智能数据集。指引明确了数据集建设的分类标准、质量要求、安全规范和共享机制，鼓励企业、科研机构参与数据集共建共用。对入选省级高质量数据集的项目，给予最高200万元资金支持。（发布机构：山东省大数据局 | 时间：2026-04-25，来源：山东省大数据局官网）

💡 要点：AI数据集建设迎来省级专项指引，为"数据飞轮"效应提供标准化支撑。

【4】 合肥市发布《合肥市支持人工智能OPC（一人公司）创新创业若干措施（试行）》：4月25日，合肥市科技局、市人社局、市数据局联合发布若干措施，从创业启动资金、免费办公空间、算力补贴、数据资源开放、人才安居等方面支持AI领域一人公司发展。符合条件的OPC企业可获最高50万元启动资金，前三年租金全免，算力补贴每年最高20万元。措施自2026年5月1日起试行，有效期2年。（发布机构：合肥市科技局、合肥市人社局、合肥市数据局 | 时间：2026-04-25，来源：合肥市政府官网）

💡 要点：新一线城市加入AI OPC政策竞争，以"启动资金+免租+算力补贴"组合拳吸引AI极客创业。

【5】 广州市海珠区发布2026年第二批人工智能大模型应用场景清单：4月26日，海珠区人工智能发展局发布第二批人工智能大模型应用场景清单，共30个场景，涵盖政务智能问答、智慧医疗辅助诊断、智能制造质量检测、智慧教育个性化学习等方向。海珠区同步启动场景解决方案征集，对入选方案给予每个最高50万元奖励。（发布机构：广州市海珠区人工智能发展局 | 时间：2026-04-26，来源：海珠区政府官网）

💡 要点：区县级AI场景开放常态化，以"发榜-揭榜"机制推动大模型落地。

【6】 国家知识产权局发布《人工智能相关发明专利申请审查指导意见（试行）》：4月25日，国家知识产权局发布该指导意见，明确了人工智能发明专利的授权客体、新颖性创造性审查标准、伦理审查要求等。意见指出，单纯的人工智能算法或模型本身不属于可授予专利权的客体，但应用于具体技术领域、解决具体技术问题的AI发明可予授权。同时强调，涉及违反伦理道德、危害公共利益的AI发明不予授权。意见自2026年6月1日起施行。（发布机构：国家知识产权局 | 时间：2026-04-25，来源：国家知识产权局官网）

💡 要点：国家级AI专利审查标准落地，为AI技术创新与知识产权保护提供清晰边界。

【7】 浙江省经信厅启动2026年度省级人工智能行业大模型"揭榜挂帅"项目征集：4月25日，浙江省经信厅发布通知，面向全省征集AI行业大模型"揭榜挂帅"项目，重点支持制造业、医疗、金融、文旅等领域的垂直行业大模型研发与应用。对揭榜成功的项目，给予最高500万元资金支持，并优先推荐纳入国家级项目库。申报截止时间为2026年5月25日。（发布机构：浙江省经济和信息化厅 | 时间：2026-04-25，来源：浙江省经信厅官网）

💡 要点：省级"揭榜挂帅"机制持续加码，垂直行业大模型成为政策扶持重点。

🔍 政策观察

4月25日至26日（周末），AI政策发布并未停歇，反而呈现出 "一线城市定目标、省级建标准、地市促落地" 的多层级发力格局。

一线城市打响"十五五"规模竞赛。 深圳以5000亿产业规模目标领跑，提出全域场景开放100+、百亿产业基金等硬核举措，与早前广东"全域全时全行业"方案形成省市联动。这表明一线城市在AI赛道上已从"探索试点"转向"规模冲刺"。

标准化与数据要素成为政策新重点。 山东率先发布高质量数据集建设指引，从数据维度为AI发展筑基；国家知识产权局出台AI专利审查意见，解决"AI能不能专利"这一长期痛点。这两项政策分别从"数据输入"和"专利输出"两端为AI产业规范发展提供制度保障。

AI OPC政策从省级下沉至地市。 合肥以"启动资金+免租+算力补贴"组合拳吸引AI一人公司创业，与此前成都、南京、四川等地的OPC政策形成区域联动。AI OPC作为"人工智能+"时代的新型创新单元，正在获得越来越多地方政府的专项政策加持。

场景开放与揭榜挂帅成为地方政策标配。 海珠区发布第二批30个AI场景清单，浙江启动行业大模型"揭榜挂帅"项目征集，厦门开展AI政策兑现申报。各地已形成"发榜-揭榜-兑现"的常态化机制，政策正从"发文件"加速转向"真场景、真资金、真落地"。

整体来看，周末政策发布证明：AI政策没有"休息日"。"十五五"开局之年，各地正以时不我待的节奏加速布局，政策竞争已进入"周末无休"的白热化阶段。

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