为什么深圳税务局不归广东省管?

深圳税务局与广东省税务局平级原因剖析

深圳的特殊身份

• 你敢信吗？深圳市一个市的税务局居然和广东省税务局平起平坐，是实打实的正厅级单位
  
  即便深圳是副省级城市，但市里其他部门只是副厅级，并不是正厅级，那是因为深圳还有一个身份，是全国仅有的五个计划单列市之一，另外四个分别是大连、青岛、宁波、厦门。
• 什么叫计划单列市？说白了就是国家赋予了它相当于省一级的经济管理权限，财政直接和中央挂钩，不用经省里中转，因此，税收、外贸这些重要经济事项能直接跟国家部委对接。

税务系统管理体系

• 还有一个很重要的因素，那就是现在的税务系统是标准的垂直管理体系，国家税务总局是正部级，是全国税务系统的最高领导机关，往下，各省、自治区、直辖市的税务局都是正厅级，这是大家都知道的常识。

权责对等原则

• 那为什么偏偏是计划单列市的税务局能拿到正厅级的规格？最核心的原因就是四个字：权责对等。
• 你想，国家已经给了深圳省级的经济管理权限，而且税收又是经济运行的关键命脉，如果深圳税务局还是普通地级市的正处级，或是副省级、省会的副厅级并归广东省税务局管，那会出现什么情况？结果，深圳的税收政策落地、征管、执行、企业服务，都要先报给广东省局审批，再由省局对接总局，从而平白多了一层流程，致使政策传导慢，办事效率也上不去，完全跟深圳的经济权限和发展定位不匹配，以致出现了明显的权限倒挂。

官方实锤依据

• 而且，给大家看官方实锤，深圳市税务局的内设机构领导职务设置和省级税务局基本一致，就连单位名字都是一样的，一个叫国家税务总局深圳市税务局，一个叫国家税务总局广东省税务局
  
  更重要的是，人事任免权直接在国家税务总局，因此，一把手和广东省税务局局长是同一个级别，所以，两家单位是平级的兄弟关系，并不存在上下级隶属这一说。

与其他副省级城市对比

• 再对比一下就更清晰了，同样是副省级城市，像广州、杭州、成都这些城市，他们的税务局都是副厅级，归所在省的省税务局管理，但是，深圳这种计划单列市税务局，是正厅级，直属国家税务总局管理，这就是两者最本质的区别。

经济体量和税收规模支撑

• 此外，还有个很现实的支撑原因，那就是深圳的经济体量和税收规模。
• 官方数据显示，深圳税务局一年直接组织的税收收入早就能有8100亿，在全国36个正厅级税务局里能排到第六位，同时服务和管理全市四百余万户纳税人，由此可见，这么大的征管体量和服务规模，也必须匹配正厅级的机构规格和管理权限才能撑得起来。

级别设置的意义

• 当然，正因如此，只有这个级别设置，才能让深圳更好地发挥经济特区、先行示范区的作用。