重磅!深圳发布“细胞十条”,2028 年冲刺 200 亿级细胞与基因产业高地

2026年4月4日消息，近日深圳市发展和改革委员会联合深圳市科技创新局正式印发《深圳市推动细胞与基因领域高质量发展工作方案》，推出十条针对性工作举措，也就是业内所说的“细胞十条”。该方案目的是对接落实国务院《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》要求，推动深圳细胞与基因产业加速升级，打造汇聚前沿技术、创新产品与高端人才的产业集聚高地。

此次发布的“细胞十条”清晰设定了产业发展目标：截至2028年，深圳全市细胞与基因治疗产业规模要突破200亿元，研究者发起的临床研究（IIT）项目达到50项，建成2个以上专业化CRO/CDMO服务平台，服务各类企业超过300家，逐步搭建起体系完备、运转顺畅的细胞与基因产业生态。

为了顺利达成这一目标，“细胞十条”从四大核心方向提出了具体落地举措，全面覆盖产业发展的关键环节。

在夯实产业发展根基方面，“细胞十条”明确将聚焦肿瘤、遗传病、自身免疫疾病、罕见病等临床需求迫切的领域，加快引入处于临床试验阶段的细胞与基因治疗药物管线，以及掌握核心关键技术的创新型企业。

同时，依托前海的开放政策优势，深圳将强化对有赴港上市、境外融资需求的本土企业以及外资项目的引进和服务；发挥市级产业基金的引导作用，撬动更多社会资本参与投入，构建覆盖企业从初创到发展全生命周期的金融支撑体系，解决细胞与基因企业研发周期长、投入大的痛点。

在推动临床成果转化层面，方案支持三级甲等医疗机构围绕肿瘤、心血管、呼吸、免疫等学科的临床急需诊疗需求，搭建特色专病细胞治疗临床研究与应用公共服务平台，完善院内学术审查、伦理审查、快速放行质控等配套体系。

深圳将组建细胞治疗临床研究学术与伦理审查联盟，通过出台审查互认指引、开展项目前置评估等方式，压缩审查整体耗时，大幅提升临床研究的启动效率，让创新疗法更快进入临床阶段。

针对产业服务生态的完善，方案鼓励医疗机构、科研院所和企业联合组建技术攻关平台，围绕载体优化、新型递送系统设计、细胞快速培养扩增技术、人工智能赋能临床数据挖掘等核心方向开展技术攻关，破解产业发展的共性技术难题。

同时，深圳将建设专业化的CRO/CDMO产业公共服务平台，提供从临床前研究到临床方案设计、申报的一站式服务，搭建全品类细胞制剂制备能力；另外打造高标准的细胞制剂质量检测服务平台，为创新产品开展临床试验、注册申报以及后续临床应用提供高质量的质量控制保障。

在打通下游应用的关键壁垒方面，方案鼓励符合条件的企业建设符合GMP要求的规模化生产线，打造集研发、中试放大、生产、仓储、检测于一体的专业化细胞与基因产业园区。

更受关注的是，深圳将推动本地商业健康保险公司将细胞治疗产品纳入保障范围，支持开发按疗效付费的创新产品以及针对带病体的保险产品，逐步形成以基本医疗保险为主、商业保险作为补充、多方共同付费的支付保障格局，推动创新细胞基因产品更快实现市场准入，让更多患者能用得上创新疗法。

细胞与基因治疗是被全球公认的下一代颠覆性医疗技术，在多种难治性疾病的治疗领域拥有不可替代的巨大发展潜力。此次深圳发布“细胞十条”，不仅是对生命科技前沿赛道的精准布局，也将为深圳生物医药产业的高质量发展注入全新动能，助力深圳打造全球领先的细胞与基因产业集聚高地，最终让更多前沿创新疗法惠及广大公众。

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