深圳经济特区研讨会:香港人口老龄化、挑战与机遇

2022年9月28日，深圳经济特区研究会主办，北京大学汇丰商学院智库、深圳海王集团股份有限公司联合承办了主题为“未雨绸缪：老龄化与养老服务”的深圳经济特区研究会2022年第三次专题研讨会。

本期我们介绍香港大学社会工作及社会行政系讲座教授叶兆辉的主旨发言要点。

主旨发言嘉宾 叶兆辉

香港人口老龄化、挑战与机遇

（叶兆辉，香港大学社会工作及社会行政系讲座教授）

香港生育率很低，死亡比出生的人多，有人口负增长的问题，在新加坡、日本也有同样的问题。香港预期寿命不断提高，男性达到83岁，女性已达到89岁。香港的人口金字塔，从1961年-1991年-2016年，再到2021年不是很健康的情况。2051年是龙卷风的情况，因此必须要主动做好人口政策。

人口出生率在1960年之后是下降的。1981年香港出生了10万个宝宝，现在只有三万多，日本、新加坡、韩国也是有同样的问题。最大的问题就是人口老龄化，劳动人口的减少问题。政府需要在很短时间内做出应对很有难度。

劳动人口萎缩、老年人口增加以及健康相关的医疗支出在增速上远远超过GDP的增长，两者叠加对香港的医疗系统和健康服务有很大的挑战。据估算，香港在2022年的老年人口（65岁以上）高达21%。人口老龄化的挑战：老龄贫穷、精神健康和健康保障的问题。

1)老年贫穷

三个老人中有一个人处于贫穷状态。2009-2020年，65岁及以上长者的贫困率从21.1%下降至14.5%。如果将退休年龄推到65岁的，2025年、2026年还可以有人口红利，香港可以有多一些的时间窗口处理这个问题。

2)精神健康

香港老年人的自杀率一直以来很高，主要原因是孤独、抑郁。在香港10%的老年人出现抑郁症的情况，我们估算到2050年香港80岁以上的人中将有三分之一患有痴呆症。

3)健康保障

老年人有老年病，7个人当中有1个人有病。很多疾病，比如心脏病、糖尿病，老年人健康有明显的改善，但医院负担很重。按照现在住院65岁以上的老人家比例，估算未来人口老化时的医疗需求，目前的医疗系统可能无法承担。预计2056年，高血压的治疗成本是2016年的2.1倍，糖尿病的治疗成本是2016年的2倍，中风的治疗成本是2016年的2.4倍，

应对的政策框架可以从人口政策、社区层面、个体层面予以设计，具体应对：1）投资人才培训，增加生产力；2）倡议健康生活方式；3）积极老龄化、就业与休闲；4）生活智能化；5）小区层面的应对措施。

编辑：北大汇丰智库

（本文根据录音整理，未经本人审阅）