深圳市商务局3月27日,“9610无票免税”内耗将终

3月27日，深圳市商务局在盐田会场的“9610无票免税”政策进行了一场深度解析。睿方为您提炼本次核心内容，帮助跨境电商卖家理清政策脉络、把握合规方向。

目前，全国范围内主要有两种无票免税方案：

1.  深圳方案：该方案主要针对9610跨境电商贸易代码，提供无票免税登记服务。符合条件的深圳本地企业（在深圳单一窗口或深圳市跨境电商线上综合服务平台完成报关出口），如使用9610出口且无法取得上游发票，可在深圳市跨境电商线上综合服务平台的“无票免税”模块进行登记。

● 注意：深圳方案目前仅适用于在深圳本地平台报关的深圳企业。

2.  阿里方案：该方案由阿里巴巴平台将其卖家数据，根据主体注册信息分发至各地市的公共平台（如跨境电商综合服务平台），由各地市政府部门获取并进行登记。

● 不足：该方案目前仅适用于阿里巴巴平台，其他平台（如亚马逊等）暂未覆盖。

无票免税政策并非新事物，早在2018年财税〔2018〕103号文中就已明确，零售出口可免征增值税和消费税。但由于过去行业操作不规范，市场采购、买单出口等现象普遍，企业多处于盈利状态，对免税政策关注度不高。

直到2025年，税务总局发布15号文和17号文，引发行业震动。卖家们开始积极寻求政策红利，无票免税政策因此被自媒体广泛宣传，关注度空前高涨。深圳市商务局顺应企业需求，于去年1月底优化上线了相关平台功能，推出了我们熟知的“深圳方案”。

需要明确的是，无票免税只是一个合规的过渡性政策和阶段性缓冲方案。它的核心价值在于：为存在部分无票交易的卖家提供一条“阳光化”的路径。当税局问询时，平台上的登记数据就是有力的出口证明。

但从长远看，推动上游供应链合规开票才是根本方向。目前，大卖家在这方面推进较为顺利，而中小卖家可能会面临供应商不配合或变相增加成本的问题。对此，商务局倡议：

● 逐步优化供应商：对于不配合合规的供应商，应果断寻找替代。

● 集体推动：当越来越多卖家要求开票时，上游供应商将面临压力，从而倒逼整个供应链走向合规。

1. 告别“买单出口”：务必使用真实的卖家抬头进行报关，并选择正确的贸易方式（如9610、9710、9810等）。使用0110等传统方式报关，可能面临收汇及外汇管理方面的追责风险。

2.  善用“无票免税”登记：对于确实无法取得发票的部分，应积极通过官方平台进行登记，保留完整的官方数据，作为与税局沟通的有力证据。

3.  推动上游开票：积极梳理并推动上游供应商开具发票（无论是增值税专票还是普票），这是走向长远合规的必经之路。

4.  保存成本票据：在日常运营中，务必妥善保存所有成本支出的票据（如发票、付款凭证等），并做好归纳整理，以备税局核查。

这也是比较多卖家存在的疑问点

1. 多店铺、关联公司如何分摊成本？

国家税务总局目前可对外沟通的口径是“收入占比法”。例如，实际控制人A公司负责报关出口，其名下有B、C、D三家店铺公司。A公司的总成本，可根据B、C、D三家公司各自的收入占比进行分摊。这是税局目前比较认可的一种成本拆分方式。

2. 海外成本如何列支？

目前税局的口径是，海外成本基本都可以列支。后续税局将出台一个样本级文件，列明哪些票据可作为成本列支的凭证，企业可参照整理。

3. 广告费扣除比例能否上调？

目前广告费的扣除比例为15%，但许多卖家的实际投入远超此比例。深圳市商务局正在积极与税局沟通，探讨是否可参照化妆品、医药行业，将广告费扣除比例上调至30%，但目前仍需按15%执行。

4. 核定征收能否放开？

目前全国范围内并未大范围放开核定征收。如果企业认为自己符合条件，可主动向主管税务局申请，由双方沟通确定是否可以进行核定。