粤治粤美·小区善治 | 深圳这5位基层治理代表的分享,给小区治理带来哪些启示?
- 2026-04-23 20:47:30
编 者 按
3月10日至11日，全省小区治理现场推进会在深圳召开。会议深入贯彻落实中央城市工作会议及全国社会工作部长会议精神，充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，总结推广深圳市小区治理工作经验，推动我省城市基层治理和党建引领居民小区建设工作走深走实。
广东社会工作发布开设“粤治粤美·小区善治”栏目，聚焦全省各地党建引领居民小区建设的有益探索，讲好我省小区治理的鲜活案例与生动实践，加强互学互鉴、共促共进，推动构建共建共治共享的小区治理新格局，助力基层治理体系和治理能力现代化建设，为推进中国式现代化的广东实践贡献力量。
会上，来自深圳街道、社区、小区、业委会、物业企业的5位基层治理代表，从不同视角分享了破解超大城市小区治理难题的生动故事。
“福田区香蜜湖街道党工委书记 蔡晓：
探索“深i小区”治理“四字诀”
香蜜湖街道辖9个社区、111个小区、20.5万常住人口，是典型的城市商贸居住区。2020年，东海花园二期业委会为破解停车纠纷，开发管理小程序“晒账本”，有效化解信息不对称问题。街道按区委“五个一”改革路径，将这一探索从“解决单一问题”向“统筹全域治理”升级，形成“深i小区”治理模式，总结为“领、融、议、推”四字诀。
党建引领。 将东海探索从“群众自发”上升为“组织推动”，把党支部建在治理链条上，发动党员亮身份、做表率，组建5支群众服务队协同破题，召开20多场协商会，逐一攻克人脸识别安装、公共收益分配等堵点。
融合赋能。 统筹各条线力量系统赋能，打通街道“一网统管”平台，构建“街—社—小区”三级响应体系。将民意速办、民生活动等高频服务导入平台，推动从“晒账本”向“管全局”跃升。
议事闭环。 增设“指尖议事”“监督闭环”模块，停车管理、空间改造等小区事务从议题发起到结果公示，居民可随时提意见、看进展、做监督。
示范推广。 向上借力获上级有关部门专题推介，2025年评为省党建引领基层治理优秀案例；向外发声吸引80余家媒体报道，接待166批调研团；向下扎根“一小区一策”推广，目前全国已有近200个小区借鉴采用。
“深i小区”落地以来，13个应用小区发展更可持续、居民参与更加深入、治理更加智慧。小区缴费率超90%，共有资金余额6800余万，议事参与率提升67%，满意度98.6%，应急响应提速68%，小区纠纷量平均下降64%。
福田区梅林街道翰岭社区党委书记 李亮：
“五有工作法”绘就社区善治新图景
翰岭社区率先引入“深i小区”平台，坚持“五有工作法”，推动家园建设更有品质。
家有组织，把准治理“主心骨”。社区现有27个党支部、348名党员，横向织密“党建联建网”，纵向建强“组织覆盖链”，推动小区党支部、业委会、物业三方协同延伸至16个小区。建立党员“包楼联户”制度，每名党员联系10-15户居民，组织架构在平台动态公开，实现居民有事一键直达。
家有信任，建好掌上“连心桥”。“深i小区”集成财务公开、报事报修、议事投票等十大功能，让每一笔收益支出透明可见。平台上线以来，翰岭花园累计投入更新改造资金超1000万元，未让业主多出一分钱。
家有能人，培育治理“生力军”。推行交叉任职让党员进入业委会，翰岭花园业委会党员占比75%；组建超100人的小区群众服务队，让“能人”在服务邻里中实现价值。党员是先锋，业委会是名片，能人是榜样，成为治理重要力量。
家有规章，织密治理“保障网”。建立分级层议事机制，小事压实三方协同机制，去年化解“微诉求”260多件；大事张贴“民情联系卡”，电话直通每家每户；难事建立区、街、社、小区四级“书记茶话会”机制。小区矛盾纠纷办结率100%，满意度98%以上。
家有温度，传递关怀“暖情谊”。通过平台规范共有资金管理，利用80万元公共收益，将闲置架空层改造成公共服务空间，日均服务超1000人次。过年“百家宴”吃出“一家人”的味道，邻里一家亲成为最温暖底色。
龙岗区布吉街道吉星花园小区党支部书记 刘再玉：
“这才像个家，住着心里舒坦”
吉星花园建成30多年，曾车辆乱停、垃圾无人清、每平方6毛钱物业费都收不上来。这几年，坚持党建引领，用活“深i小区”平台，用6毛钱物业费，让小区变了样。
建强主心骨。改变始于2020年7月，小区成立党支部，选出第一届业委会，小区有了主心骨。建立“书记面对面”平台，遇到难题，街道书记带着相关部门现场办公，解决小区难题。新老物业交接缺资金，党员带头捐；换单元门没钱，群众自发给小区借钱，居民态度从“你们看着办”变成“我们一起干”。
算清明白账。借助“深i小区”，将“包干制”改成“酬金制”，钱由平台管，收支在线公示，还立下规矩：业主大会管总账，道闸系统管收费，5000元以上维修须经党支部、业委会、物业三方讨论。物业费不仅没亏空，过年给业主发了红包，物业费收缴率升至95%。
撬动大资源。最头疼的是与隔壁城中村共用一条路——早晚高峰堵死。盘了家底，加上街道资金、自筹部分，凑了近200万。党支部带着党员一起干，用45个路边车位换来“人车分流”，打通通道。随后陆续换了33套单元门、装了69个摄像头。小区变了个样，大伙儿说：“这才像个家，住着心里舒坦。”
福田区东海花园二期业委会主任 陈景斌：
科技赋能 重塑小区治理
小区曾面临财务亏损、停车矛盾等问题，其根源是缺乏有效监督、信息不对称。在社区党委支持下，小区量身定制停车管理系统，业主可随时监督停车收入、车位分配，还能错时共享。公开透明迅速改善了停车矛盾，收入成倍增长，业委会公信力大大提升。
2020年出台实施的《深圳经济特区物业管理条例》，首次提出“业主共有资金”概念，但业委会没有管理工具。找遍市场无果后，小区联合几个业委会主任，写需求方案，率先探索开发基于业主视角的小区治理平台，叫作“透明社区”。在市区两级党委社会工作部指导下，升级为今天的“深i小区”平台，涵盖党建引领、共有资金管理、物业服务监督、群众服务、议事协商等功能。
如今平台已在全国近200个小区落地，绝大多数小区扭亏为盈，业主积极参与治理，共建共治共享的治理效果显著。接下来我们将实施AI提升计划，用人工智能赋能小区治理，降低居民参与门槛，进一步提升治理效能。
罗湖区东湖街道山湖居小区物业总经理 王磊：
拥抱透明管理 赚“干净钱”“长久钱”
小区从收支不透明、服务不稳定、设施破旧，到连年获评罗湖区“美好家园示范小区”，物业从“年亏百万、投诉居高、收缴率低”，到收缴率稳定在98.5%以上、业主共有资金年度结余超50万元......这条“逆袭”之路，总结为物业公司放下旧观念，拥抱透明管理，赚“干净钱”“长久钱”。
以透明破局，赚“干净钱”。紧跟深圳业主共有资金制度改革，创新“物业费上限承诺+固定比例酬金+结余归业主”模式，依托“深i小区”平台，公开每一笔收支，让业主看清每一笔去向，物业缴费从“被动催缴”变“主动自觉”。
以共治聚力，守“长久路”。在党建引领下，党支部、业委会与物业三方联动：党组织牵头协调定方向，业委会监督决策提建议，物业执行落地做服务。老旧电梯更新争取到相关政策支持，物业全程执行，没让业主多花一分钱，业主满意度近100%。
以专业立身，顺“大趋势”。透明倒逼服务升级。引入智能运营系统，用AI将保洁、保修等全流程数据化，从“被动响应”转向“主动预判”，投诉率下降60%。小区结余资金优先投入门楼改造、道路翻新，让老旧小区焕新颜。
如今，小区形成“服务优质—业主满意—缴费自觉—服务升级”的良性循环。透明化、专业化、共治化是行业的趋势。物业赚该赚的钱，干该干的事，把服务做精、把账目做透，才能赢得业主信任，才能在基层治理中发挥应有的作用。
粤治粤美·小区善治 | 深圳福田：党建引领“透明社区”的改革密码
来源：广东社会工作发布
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