更新内参深更协×前海润禾联合发布
2026年第5期（2.26-3.8/No.319）
趋势纵览
2月27日，中共中央政治局召开会议 讨论“十五五”规划纲要草案和政府工作报告 中共中央总书记习近平主持会议
3月5日，十四届全国人大四次会议开幕会在北京人民大会堂举行 国务院总理李强作政府工作报告
3月6日，广东省省长孟凡利：坚决扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当 奋力开创中国式现代化广东实践的新局面
3月1日，深圳市住房和建设局 深圳市规划和自然资源局关于印发《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》的通知
市场情报
2月26日至3月8日，深圳城市更新项目发布投标意向征集公告1项、变更搬迁补偿事项公示1项、前期服务项目采购公告1项、计划调整（草案）公示2项、规划修改公告1项
2月26日至3月8日，深圳土地整备利益统筹项目发布实施方案公告1项、合作开发项目交易结果公告1项
2月26日至3月8日，深圳发布1宗土地出让信息
更新圈资讯
深圳市人民政府与中国交通建设集团有限公司在北京签署进一步深化全面合作协议
宝安255个项目集中上马，总投资1508亿！
佛山发布新规，推进“好房子”建设 取消对单个阳台的进深和面积限制
前线捷报
祝贺会员单位天安骏业的1个项目取得进展！
2月27日，中共中央政治局召开会议 讨论“十五五”规划纲要草案和政府工作报告 中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京2月27日电 中共中央政治局2月27日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经过5年持续奋斗，“十四五”规划主要目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局
会议认为，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在党中央领导下科学编制实施“十五五”规划纲要，努力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，对于推动我国经济社会高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义
会议强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展
会议要求，在“十五五”规划纲要草案提交十四届全国人大四次会议审查和全国政协十四届四次会议讨论过程中，要发扬民主、集思广益，广泛凝聚共识
会议指出，做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局
会议强调，要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同。要着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加快高水平科技自立自强。持续深化重点领域改革，进一步扩大高水平对外开放，扎实推进乡村全面振兴，推动新型城镇化和区域协调发展。更大力度保障和改善民生，加快推动全面绿色转型，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。要加强政府自身建设，牢固树立和践行正确政绩观
会议还研究了其他事项
本次中央政治局会议释放的宏观政策信号清晰有力：积极财政 + 适度宽松货币协同发力，以做优增量、盘活存量为主线，把稳定预期、防范风险放在突出位置，为 “十五五” 开局奠定稳健基调。对房地产而言，这标志着行业正式转向存量提质、结构优化、民生导向的高质量发展新阶段；城市更新从配套性任务升级为稳投资、扩内需、优供给的核心抓手，与统一大市场、新质生产力培育深度绑定，未来将以片区统筹、要素联动、可持续投融资为方向，成为拉动内需、修复资产负债表、推动城市内涵式增长的关键载体。政策重心将引导行业向好房子、好社区、好城市长期转型
3月5日，十四届全国人大四次会议开幕会在北京人民大会堂举行 国务院总理李强作政府工作报告
一年来实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行（过去一年工作总结）
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行
年初我们就做好了应对复杂多变局面的充分准备，一季度经济起势有力、开局良好。二季度以后，针对经济运行中的新情况特别是美国加征关税冲击，充分发挥存量政策作用，加力推出稳就业稳经济等一系列新举措，有力对冲了经济下行压力，保障了全年主要目标实现。实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大财政支出规模，加强重点领域财力保障，下调政策利率和存款准备金率，持续降低社会综合融资成本。加力扩围实施消费品以旧换新，带动商品销售额超过2.6万亿元，文旅体等服务消费潜力加快释放，社会消费品零售总额突破50万亿元。围绕扩大有效投资，加强“两重”项目建设，加快设备更新资金拨付使用，设备购置投资增长11.8%，设立新型政策性金融工具补充重点项目资本金。持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，因城施策调减限制性措施，下调个人住房公积金贷款利率，“保交房”任务全面完成。综合施策稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃。深入实施一揽子化债方案，有序置换地方政府存量隐性债务，持续压减融资平台数量，地方债务结构不断优化。一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，高风险机构数量大幅下降，风险化解成效明显
推动新型城镇化和区域协调发展（城中村改造）
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，推动新型城镇化和区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系
深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善“人地钱”挂钩政策。优化县域基础设施布局和公共资源配置，发展县域特色产业，推动县域经济高质量发展。坚持城市内涵式发展，优化现代化城市体系。高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。盘活利用存量土地和闲置房屋设施。加强城市基础设施生命线安全工程建设，提升高层建筑火灾防范和救援能力。建设创新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化精细化，建设现代化人民城市
不断增强区域发展协调性。优化主体功能区划，引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。加强改革攻坚、政策赋能和要素保障，支持经济大省挑大梁。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。高标准高质量推进雄安新区建设。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。提升成渝地区双城经济圈发展能级。推动长江中游城市群等加快发展。加强重点城市群协调联动，健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制，实施国家产业转移发展提
提升工程，深化跨行政区合作。加大差异化政策支持力度，深入推进兴边富民行动，促进革命老区、民族地区、边疆地区、资源枯竭城市等振兴发展。加强主要海湾整体规划，做强做优做大海洋产业
更大力度保障和改善民生（稳需求）
加强社会保障和服务。城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围，健全社保关系转移接续政策。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。实施康复护理扩容提升工程。推行长期护理保险制度。做好独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观。加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保险制度和生育休假制度。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强残疾预防、康复和托养照护服务，推进养老助残资源统筹利用。做好困境儿童关爱服务，保障妇女儿童合法权益。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障。建立健全基本殡葬服务制度。分层分类做好社会救助工作，兜住兜牢民生底线
加强重点领域风险防范化解和安全能力建设（定调、去库存、公积金制度改革、房企融资、保障房建设&新模式、好房子）
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。统筹防风险和促发展，进一步增强发展韧性，坚决守牢安全底线，促进社会和谐稳定
着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设
这份大约有1.9万字的政府工作报告，坚持以推动高质量发展为主题，特别突出开好局、强创新、惠民生、可操作，各方面反响热烈；今年政府工作报告高度重视法治政府建设，总结2025年政府自身建设时提出‘深入推进法治政府建设’，部署2026年工作时又强调‘强化法治政府建设’；关于房地产市场总体可分为短期通过 “控增量、去库存、防风险” 稳住市场基本盘，中期通过 “公积金改革、保障房优化、城市更新” 释放民生潜力，长期通过 “好房子” 建设与新模式落地推动高质量转型
3月6日，广东省省长孟凡利：坚决扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当 奋力开创中国式现代化广东实践的新局面
2025年是“十四五”收官之年，也是广东改革发展历程中很不平凡的一年。这是经济实力持续提升的五年。全省地区生产总值提高到14.58万亿元、连续37年居全国首位，地方一般公共预算收入提高到1.39万亿元，进出口总额突破9万亿元。经营主体总量达2037.7万户，其中企业929.8万户，高新技术企业达7.4万家，境内外上市公司增至1224家，上榜世界500强企业增至18家。这是粤港澳大湾区建设纵深推进的五年。三地联合承办十五运会和残特奥会并取得圆满成功，横琴、前海、南沙、河套等重大平台加快建设，湾区标准、湾区认证、港澳药械通、跨境理财通等落地见效，深中通道等互联互通工程建成运行。这是产业科技互促双强大力拓展的五年。这是城乡区域协调发展取得新进展的五年
广东处在改革开放前沿和链接内外循环的关键节点，拥有粤港澳大湾区建设等国家重大战略叠加的政策优势，具有新发展格局中更好的区位和规模大且系统完善的产业基础优势、突出的产业科技创新优势以及新兴产业未来产业诸多领域的先发优势、良好的自然生态环境优势、市场化法治化国际化一流营商环境优势、庞大且年轻的人口优势等更多更强的综合优势，完全可以实现更高质量和更可持续的发展2026年是“十五五”开局之年
一是坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建以先进制造业为骨干、具有广东特点和广东优势、具有强大国际竞争力的现代化产业体系
二是打造具有全球影响力的产业科技创新中心，加快培育和发展新质生产力。加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心，打造世界级科技创新策源地
三是推动供需高水平动态适配，在建设强大国内市场中努力扩大有潜能的消费、有需求的生产、有效益的投资。统筹抓好商品消费、服务消费、线上消费、文旅消费，充分发挥旅游业强大的牵引带动作用，切实把畅旺的人气转化为经济发展动能。高质量举办“广货行天下”等产销对接活动，以市场开拓、创新推动、全面赋能、要素保障为主要抓手，积极扩大全力保障有需求的生产。全力抓好大中小各类项目建设，全面梳理产业、基础设施、房地产等各领域投资机会，推动形成市场主导、政府推动的投资内生增长机制
四是久久为功推动粤港澳大湾区建设，坚定不移深化改革扩大开放
五是纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”，提升城乡区域发展平衡性协调性
六是注重可感可知可及，用心用情用力办好群众身边大大小小的事
从 “十四五” 的民生筑基，到 “十五五” 的质效提升，房地产不再是单纯的经济拉动引擎，而是呈现出 “总量趋稳、结构优化、民生导向” 的鲜明特征；广东房地产是与产业升级、科技创新、城乡协调、民生改善深度绑定的系统工程这五年，其长期价值将不再取决于开发规模的大小，而在于对城市发展的支撑力、对民生需求的满足度、对产业升级的赋能性
3月1日，深圳市住房和建设局 深圳市规划和自然资源局关于印发《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》的通知
为进一步规范城市更新项目管理工作，稳妥推进城市更新项目实施，结合我市实际，现将有关事项通知如下
一、合理核定土地移交率。未完成城市更新单元规划审批，或适用《关于进一步规范城市更新规划土地管理的若干措施（试行）》（深规划资源规〔2025〕5号）第（九）项，运用“清调供”手段盘活并重新编制规划的城市更新项目（以下统称未完成规划审批的城市更新项目），应符合《住宅项目规范》（GB55038-2025）相关要求，在满足交通、教育等配套设施服务能力的前提下，征求辖区政府（含大鹏管委会，下同）、前海管理局和相关职能部门意见后，可调整城市更新单元计划和法定图则要求，合理核定土地移交率，具体在城市更新单元规划中研究确定，不再履行计划调整程序。城市更新单元实际土地移交用地面积应不小于基准土地移交用地面积
二、优化保障性住房配建要求。已完成城市更新单元规划审批的城市更新项目按原规定执行保障性住房配建要求。未完成规划审批的城市更新项目，取消保障性住房奖励容积，原则上可不配建保障性住房。市相关主管部门、各区政府、前海管理局应通过新增建设、存量房屋盘活、多元收购等各种渠道统筹落实保障性住房建设筹集要求。《深圳市拆除重建类城市更新单元保障性住房配建规定》（深建规〔2025〕11号）中旧工业区改保障性住房项目不适用此条款
三、允许“清调供”项目局部调整规划。运用“清调供”手段盘活的城市更新项目局部调整规划部分按照本通知执行，并应符合《住宅项目规范》（GB55038-2025）相关要求，其中土地移交率按照城市更新单元整体予以核算；未调整部分按已批城市更新单元规划执行
四、统筹各方力量推动项目实施。各区政府、前海管理局应积极引导市场主体、债权人、物业权利人合理调整预期；鼓励金融机构通过提供信贷服务、并购贷款等途径，缓解市场主体资金压力；支持金融资产管理公司通过资产重组、破产重整等方式盘活项目
五、本通知自2026年3月16日起施行，有效期5年。原有政策规定与本通知不一致的，以本通知规定为准
深圳这份城市更新新规精准聚焦未批规划项目与 “清调供” 盘活项目痛点，以保障房配建优化、土地移交率灵活核定等政策松绑，大幅提升项目落地效率。新规坚持 “市场化 + 法治化” 导向，通过协调多方预期、拓宽融资渠道，构建多元协同推进机制，有效破解项目盘活中的资金与利益博弈难题。政策既以短期举措拉动房地产有效投资、稳增长，又坚守民生与规范底线，实现存量更新与城市长期高质量发展的有机统一
2月26日至3月8日，深圳城市更新项目发布投标意向征集公告1项、变更搬迁补偿事项公示1项、前期服务项目采购公告1项、计划调整（草案）公示2项、规划修改公告1项
2月26日至3月8日，深圳土地整备利益统筹项目发布实施方案公告1项、合作开发项目交易结果公告1项
3月3日，深圳市人民政府与中国交通建设集团有限公司在北京签署进一步深化全面合作协议
合作协议签约前，深圳市市长覃伟中与中交集团董事长宋海良、总经理张炳南座谈
覃伟中向中交集团长期以来对深圳经济社会发展的大力支持表示感谢。他说，当前，深圳正深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，坚定不移进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，全域打造发展新质生产力的重要阵地，加快构建具有深圳特点和深圳优势、具有更强国际竞争力的现代化产业体系，打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。中交集团是全球领先的特大型基础设施综合服务商，是第一批走出国门的中国企业之一，在基础设施建设领域实力雄厚。我们愿与中交集团进一步加强交流对接，围绕智慧交通、新兴产业、城市更新等领域加强合作，携手拓展更广阔全球市场，努力实现更高水平的互利共赢
宋海良感谢深圳对中交集团发展的大力支持，并介绍了企业最新发展情况以及在深相关业务情况。他说，深圳与中交集团合作基础深厚、成果丰硕，实现共赢发展潜力巨大。中交集团将充分发挥基建全场景全产业链优势，进一步加大在深投资和业务布局，推动双方合作再上新的台阶，更好助力深圳高质量发展和现代化建设
根据协议，双方将整合各自优势资源，在既有合作基础上，按照市场化、法治化原则，创新多元合作模式，在交通软硬基础设施、城市综合开发运营、海洋经济、国产操作系统和全栈自主可控人工智能软硬件生态等领域加强合作，实现长期高质量可持续发展，共同打造中央企业与城市协同发展的合作典范
市领导代金涛，市政府秘书长卢文鹏，中交集团刘成云等参加活动
宝安255个项目集中上马，总投资1508亿！
2月24日下午，宝安区迅速贯彻落实全省高质量发展大会精神，召开重点项目投资推进誓师大会，坚定不移把抓投资、抓项目作为推动制造业与服务业协同发展的关键抓手，集中推进2026年255个重点项目，总投资达1508.33亿元，2026年计划完成投资196.61亿元
本次重点投资项目中，社会投资项目113个、总投资1212.96亿元，占总投资额的80.4%；年度计划投资159.90亿元，占比达81.3%，社会资本成为宝安扩大有效投资的绝对主力军；此次重点投资项目中，产业类项目69个、总投资574.09亿元，占总投资额的38.1%；年度计划投资93.53亿元，占比近五成，成为宝安投资布局的核心重点。产业投资的高占比与精准布局，凸显出宝安始终将培育新质生产力作为投资核心方向，以高强度产业投资推动制造业与服务业协同发展，加快建设现代化产业体系；当天启动的罗田社区土地整备利益统筹项目A包，总投资48亿元，将打造高端装备产业社区，重点引进高新科技、机器人等产业，成为宝安产业集群化发展的重要载体；此次重点投资项目中，城市更新和住房建设类项目28个、总投资546.66亿元，基础设施类项目118个、总投资336.21亿元，民生类项目40个、总投资51.36亿元，三类投资合计占总投资额超六成，以实实在在的有效投资落实“投资于人”发展理念，成为提升城市品质、保障和改善民生福祉的重要支撑
佛山发布新规，推进“好房子”建设 取消对单个阳台的进深和面积限制
2月26日，佛山市住房和城乡建设局发布《关于推进“好房子”建设的实施指引》（以下简称《指引》），从规划、设计、建造、服务四大维度推出一揽子利好政策。其中最受关注的是：取消对单个阳台的进深和面积限制，住宅层高不宜低于3.1米，住房公积金贷款购买“好房子”可获额度上浮
阳台限制大幅放宽。《指引》明确，取消对单个阳台的进深和面积限制；同时，套内阳台的“折半”计容面积上限由套内建筑面积的18%提高至20%。这意味着，未来佛山住宅的阳台可以做得更大、更自由，购房者将获得更多实用空间
层高标准显著提升。《指引》提出，设有中央空调、集中新风系统的住宅，层高不宜低于3.1米。相比之下，现行普通住宅层高标准多为2.8米左右。更高的层高意味着更好的通风采光和居住体验
首层架空层“长高”。《指引》明确，住宅首层架空层净高不低于4.5米，为社区公共活动留出更多空间
《指引》还明确，归全体业主共有的变配电房、水泵房等公共设施不计入容积率；取消凸（飘）窗窗台与地面高差小于0.45米需计容的要求；机动车地下车库出入口顶盖、出地面楼梯等建筑面积不计入容积率和建筑密度。这些规定将为开发商让渡更多空间，最终惠及购房者
祝贺天安骏业会员单位的1个项目取得进展！
天安骏业 天安岗头城市更新单元三期变更搬迁补偿事项公示
（以上排名不分先后，欢迎会员单位报送项目进展信息）
深圳市城市更新和土地整备政策文件汇编
（2025版）
▷全面梳理城市更新与土地整备政策体系100+项核心政策▷系统整合，精准索引，助力政府部门、企业及从业者高效掌握政策要点深圳市综合整治类城市更新政策文件汇编
(2025版)
▷横向“综合+专题”双板块，纵向“国家-区级”全贯通，政策解读一目了然▷聚焦老旧小区、城中村、旧工业区（产业园）、旧公共服务设施、旧商业区、不可移动文物和历史风貌历史建筑及绿色节能改造等
深圳前海润禾投资管理有限公司（以下简称“前海润禾”）是一家长期专注于粤港澳大湾区的不动产金融服务公司，注册资本2亿元，具有强大的股东背景、专业的金融服务团队和广泛的资源渠道；目前聚焦于以深圳、东莞、广州为核心的粤港澳大湾区城市更新的投融资及咨询服务。
前海润禾的大股东前海股交投资控股（深圳）有限公司（以下简称“前海股交”）是经深圳市委市政府批准设立的投资控股集团；股东包括国信证券股份有限公司、深圳市创新投资集团有限公司、深圳证券信息有限公司（深交所下属公司）、深圳市前海建设投资控股集团有限公司、深圳市资本运营集团有限公司（深圳市政府独资）等企业。
前海润禾对城市更新投融资的运作模式、产品设计、风险管控及后期管理等全流程管控具有丰富经验；业务类型包括以城市更新为主的融资类业务、投资类业务、咨询服务类业务等。截至2024年底，前海润禾累计管理资产规模约130亿元，且已有多个项目顺利实现退出；并为近百个项目提供了各种形式的咨询服务，得到了客户的高度认可。
前海润禾拥有一支高素质、专业化的管理团队，董事长由华润深国投信托有限公司原总裁路强先生担任，团队核心骨干均来自各大金融机构、知名房企及知名律所，平均从业年限超过十年，具有丰富的从业经验、深厚的人脉资源以及良好的职业操守；通过充分的资源整合，前海润禾具备为客户提供全方位的投融资及咨询服务的能力。
10个月宝宝每天需要喝多少奶粉？
