深圳部分国际学校被要求补缴三年增值税

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近日，深圳市部分国际学校被税务部门要求补缴三年增值税及滞纳金，相关情况供行业同仁参考。

税务于2025年底至2026年初启动专项税务核查，核查辖区内四所国际学校，包括外籍人员子女学校、中外合作办学等机构，要求补缴2023至2025年期间学费得增值税及滞纳金。

业内人士透露，4所学校中，3家完成补缴，合计补缴金额约5000万元，另有1家学校拒绝补缴，数额约3000万元。

此次补税事件的核心争议在于学费免增值税标准，这也是税务部门与学校方分歧所在。根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件3相关规定，从事学历教育的学校提供的教育服务可免征增值税，而学历教育需满足“受教育者经过国家教育考试或规定入学方式，进入批准的学校或教育机构学习，获得国家承认的学历证书”的核心要求，且免税收入仅包括按规定标准收取的学费、住宿费等与学历教育直接相关的费用，赞助费、择校费等额外收费不在免税范围内。

税务认为，被核查学校的学费收入，如果不符合财税〔2016〕36号文件中“学历教育”的定义，就不能享受增值税免税政策，需按教育服务6%的税率补缴近三年税款。

学校认为自身已登记为非营利性民办非企业单位，依据《民办教育促进法》，非营利民办学校应与公办学校享受同等税收优惠；同时，北京、江苏等地教育部门已认定同类学校为学历教育，当地税务部门并未要求补税，而深圳此前未明确相关政策口径，长期按免税处理，现追溯补税缺乏政策执行的稳定性和可预期性。

值得注意的是，此次补税不仅仅有“学历教育”资质认定问题，部分学校被要求补税还涉及其他情形。一是部分学校将学费与校车费、校服费、兴趣班费等打包收取，未明确区分免税与应税项目，导致应税部分违规享受免税优惠；二是部分学历教育资质的学校，实际收费高于教育部门备案标准，超出部分需按规定缴税并补缴；三是部分学校仅持有非学历教育或培训类许可，或中外合作办学未满足“以中国公民为主要招生对象并实施学历教育”的规定，无法享受免税政策。

目前，事件已进入多方协调阶段，教育相关负责人表示，此类国际学校的办学性质仍待进一步明确，目前正积极协调税务部门推进沟通，暂未进一步扩大核查范围。

在此提醒行业同仁，需重点关注“学历教育”资质认定、收费项目核算、备案收费标准执行等核心环节，及时开展税务合规自查，避免因政策理解偏差或操作不规范面临税务风险。