郑泽晖跨市接任深圳市公安局局长 两度执掌广东地市警权

2月5日下午，深圳市七届人大常委会第四十四次会议通过人事任免，其中，郑泽晖任深圳市人民政府副市长、市公安局局长，免去赵勇的深圳市公安局局长职务。

深圳市人大常委会主任戴运龙为郑泽晖颁发任命书。

赵勇早年长期在公安部国内安全保卫局任职，2017年1月任浙江省公安厅党委委员、副厅长（挂职）至2019年4月。2023年9月，他调任深圳市政府副市长、党组成员，市公安局党委书记、局长、督察长，市委政法委第一副书记。2024年12月，他跻身深圳市委常委，兼任市纪委书记。此后，他继续兼任深圳市公安局局长至今。

七号大院注意到，重返公安系统的郑泽晖此前担任江门市委副书记。这是郑泽晖第二次担任广东地级市公安局局长。

值得一提的是，郑泽晖接过任命书，当天旋即召开2026年公安工作会议，总结过去一年工作，分析当前形势，研究部署今年公安工作，展示出雷厉风行的工作风格。

深圳市委常委、政法委书记张礼卫出席了这次会议并讲话。

会上，郑泽晖以副市长、市公安局党委书记、局长的身份作工作部署。

会议强调，全市公安机关要以政治建设为统领，以深化公安改革为动力，以法治公安建设为支撑，以过硬队伍建设为保证，在新质战斗力提升上持续攻坚，全力以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

公开信息显示，郑泽晖1973年5月出生，广东汕头市潮南区人。

1991年9月，郑泽晖考上“华南第一学府”中山大学。中山大学向来在广东官场、商界的认可度极高，是省级机关的重要生源基地。郑泽晖相当于拿到体制的“入场券”，

他读的是当时的顶级热门专业国际贸易专业。

1990年代初，中国处于深化改革开放、加速市场化、准备复关/入世的阶段，外贸、外资、涉外经济成为广东经济的核心引擎。广东作为全国外贸第一大省，极度紧缺懂外语、懂国际贸易、懂国际规则的人才。

据七号大院观察，在1990年代，广东省对外经济贸易委员会（下称“广东省外经贸委”）是广东权力最大、资源最集中、晋升最快的厅局之一，主管外贸进出口、外商投资、开发区、对外经济合作、外汇与配额、重点项目审批。郑泽晖的专业精准匹配广东外向型经济需求，1995年7月毕业即顺利进入高度对口的广东省外经贸委，跳过市县基层，“顶层起步”。

他入职后直接接触省级政策、项目审批、外资外贸、港澳合作，视野远高于市县干部。

工作一年后，郑泽晖参加了中山大学政治经济学专业课程进修班，补上“政治+经济理论”的短板，并于1998年取得经济学硕士学位。

郑泽晖入职约3年8个月后提为副主任科员，略快于平均水平。

2000年，广东省外经贸委更名为广东省对外贸易经济合作厅，成为主管全省外经贸与口岸工作的省政府组成部门。在改革后，其职能更强、权责更集中，统管外贸、外资、外经、机电、开发区、公平贸易、计划财务等重要职能。

由于机构改革叠加职能强化的因素，广东省外经贸系统内部大量岗位调整，干部年轻化提速。郑泽晖借助这一东风，任副科仅一年时间便升为主任科员。

七号大院注意到，2000年2月，肇庆市委副书记、市长梁伟发调任广东省外经贸厅首任党组书记，同时担任副厅长，次月正式获任厅长，兼任省贸促会（广东商会）主任（会长）。

梁伟发作为广东省外经贸厅的“一把手”，主导了入世前后广东外经贸体制改革与“走出去 战略推进工作。

郑泽晖的机会也来了。

2001年8月，担任正科职务一年的他提任计划财务处副处长。计划财务处负责预算、资金、项目经费、配额相关财务、重大涉外项目资金，属于核心实权处室。

次月，他又调任办公室副主任，从业务干部正式转型为综合管理骨干，直接服务厅领导，参与全省外经贸重大政策、会议、文稿、决策协调。

七号大院认为，郑泽晖在省外经贸委（厅）这个省级核心机关的平台上，科员→副科→正科→副处，步步提速，工作6年做到副处实职，进入省级机关年轻干部中的第一梯队，是标准的“时代+平台+个人”三重共振的晋升样本。

2003年3月，梁伟发调任河源市委书记，接替改任广东省民政厅厅长的杨华维。

2004年1月，即将年满31岁的郑泽晖离开工作了8年多的省外经贸系统，转为地方任职，调任河源市委副秘书长，完成从省级机关业务干部→地方党委核心幕僚的身份转换。

半年后，他兼任河源市委办公室主任，掌管市委运转中枢。此前担任该职的吴善平则调任源城区委书记。

郑泽晖作为市委“大管家”，实现副处→正处的晋升。他积累地方治理全流程经验，掌握地市核心资源与人事脉络，为后续跨系统调任省公安厅打下基础。

2007年4月，梁伟发调任广东省委常委、省公安厅厅长。

郑泽晖继续跟随老领导的步伐，跨系统调任广东省公安厅办公室主任。这是他首度进入公安系统任职。

起步就是中枢负责人的关键岗位，他快速掌握省公安厅的决策流程、内部管理、资源调度。

2008年，梁伟发晋升广东省委政法委书记，同时担任省综治委主任，继续兼任省公安厅厅长、党委书记。

2008年11月，郑泽晖调任广东省公安厅治安局政委，负责党建、队伍管理、廉政建设，补上公安业务+政工的短板，转型为“业务+政工”复合型干部。

2008—2009年，广东面临奥运安保、国庆60周年安保、社会治安综合治理等重大任务。治安局负责户籍管理、基层派出所、治安防控、大型活动安保等核心职能，是公安系统最实权业务局之一，有“公安第一大局”之称，需要强化队伍建设、思想政治工作。

他深入公安核心业务一线，熟悉治安管理、基层派出所、社会治安防控体系，完成“门外汉”到“业务骨干”的转变，为后续转任行政主官奠定“党政双优”基础。

其间，他于2009年7月至8月参加了广东省第5期领导干部公共管理知识高级培训班，提升宏观治理、公共服务能力。

2009年，广东推进平安广东建设、社会治安综合治理创新、基层警务改革。而且，当时，广东政法系统强调干部年轻化、专业化、廉洁化，时年36岁的郑泽晖在2009年11月晋升治安局局长，属于破格重用、重点培养。

其前任林卫则轮岗转任省公安厅交通管理局局长。

郑泽晖主政广东治安管理工作7年，熟悉全省治安、维稳、基层警务，主导户籍制度改革、基层派出所规范化、大型活动安保体系建设，成为广东公安系统业务权威，积累了深厚的业务资源与政治资本。

2012年5月，梁伟发卸任广东省委常委，改任广东省政府党组副书记，省公安厅厅长、党委书记的原职保留至2013年，后退任广东省政协副主席、省政协党组副书记。

2016年9月，郑泽晖调任中山市政府副市长、党组成员，市公安局党委书记、局长、督察长，接替年过六旬的谭培安。

当时，中山正处产业转型、基层治理压力上升期，郑泽晖作为省厅业务骨干下沉地方，强化中山市公安系统统筹与风险防控，提升政法与社会治理专业化水平。

七号大院认为，这次调任对其个人来说属于平级重用，令其从省厅业务主官转向地方党政班子成员，拓展地方治理、综合协调、群众工作经验，完成从“业务干部”到“地方领导”的关键转型。

这是他第一次执掌地级市公安局，他在中山任职4年多。

他在中山任职期间，曾发表论文《大数据背景下跨境警务执法合作面临的挑战与对策思考》。

他在文中写道，大数据时代，海峡两岸和香港澳门地区之间跨境警务执法环境呈现出网络无间、空间无界、远程操控、异地犯案、案多难破等新趋势，面临着各种违法犯罪主体虚拟化、客体数字化、手段隐匿化、影响全球化等新特点，成为各级公安机关特别是粤港澳大湾区等前沿城市亟需破解的治安难题。

他提出，要培育海峡两岸和香港澳门地区警务执法合作“共同体”，打通数据情报互通“快车道”，探索打击违法犯罪“联动队”，构筑同域联勤防控“质感网”，打造理论引领发展“试验区”。

郑泽晖非常重视大数据在公安警务工作中的应用。

他曾在接受《小康》杂志采访时说，他赴任中山后马上进行了大量、全面、深入调研，发现当时中山市公安系统的信息化建设工作整体比较薄弱，与公安部、广东省公安厅的要求有距离，与当今社会如火如荼迅猛发展的信息技术应用更是差距甚大。

他在任内提出，要打造公安大数据建设应用的“中山模式”。

2017年5月，中山市公安局正式提出“智慧公安”战略。其整体框架是以“共享、高效、实战、安全”为核心理念，全力推进以“五智五精”为主要内容的“智慧公安”建设，打造“一个智慧大脑”(大数据中心)，搭建“五大警务应用平台”，即建设智情预警平台实现精密维稳、建设智感防控平台实现精确防范、建设智侦合成平台实现精准打击、建设智服惠民平台实现精心服务、建设智管强警平台实现精细管理。

中山市警务云等大数据平台的搭建完成，为中山公安工作智慧升级提供了强大支撑力。

据《南方日报》报道，2018年，“智慧公安”建设项目荣获“2018年度中国十大社会治理创新”奖。通过“智慧公安”建设，中山市于2017年第六次荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”称号，第四次捧得“长安杯”，在中国城市竞争力研究会发布的“2017年中国最平安城市排行榜”上，位列全国第五、广东第一。

2021年2月，两位“老公安”调往驻港国安公署——郑泽晖和佛山市委常委、市委政法委书记邓建伟调任中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署局长。其原职后由东莞市纪委副书记、市监察委员会副主任、市纪委监委一级调研员鲁罡接棒。

七号大院注意到，时任驻港国安公署署长郑雁雄是郑泽晖的汕头潮南老乡。

2024年7月，郑泽晖回到广东，调任江门市委副书记、一级巡视员，同时担任市“百千万工程”指挥部常务副总指挥。

七号大院认为，驻港国安公署任职经历强化了其政治素养与风险处置能力，调任地方党委副书记，是中央与地方干部交流、“港澳经验反哺内地治理”的典型安排，有利于提升地方治理的统筹协调与应急能力。而且，他兼具省厅治安管理、地方公安主政、驻港国安机构的工作经历，有利于统筹平安江门建设、风险防控、信访维稳，提升江门的政法与安全治理水平，筑牢地方安全底线。

对于郑泽晖来说，他进入地级市党委核心领导班子，职务权重与统筹范围相比之前显著提升，属于“平级重用、关键岗位历练”。

他完成从“专业干部”到“地方党政主官”的转型，从公安、国安业务线转向地方党委综合领导，拓展经济、民生、党建等领域经验，为后续更高层级任职铺垫。

他赴任江门后牵头“百千万工程”，提升城乡发展、基层治理、项目推进的协同效率，助力江门对接大湾区、承接产业转移。他把驻港工作经验与地方治理结合，促进江门在开放合作、涉外治理、应急管理等领域创新。

如今，他再次被委以重任，深圳市政府副市长、党组成员，市公安局党委书记、局长、督察长，市委政法委第一副书记，接过建设平安深圳的重担赴任。

七号大院认为，深圳是副省级城市，其副市长岗位在干部序列中的权重高于普通地级市副书记，且兼任市公安局局长、市委政法委第一副书记，集政府行政、公安主官、政法统筹于一身，职权范围与影响力远超地方专职副书记，所以其新职务的“含金量”跃升。

深圳作为大湾区核心城市，公安与政法工作对接中央、省厅资源更直接，岗位话语权、统筹能力显著提升，属于“关键岗位历练”。

值得一提的是，深圳公安面临超大城市治理、跨境安全、科技警务等复杂任务，而有省公安厅、中山公安主政、驻港国安工作经历，政法与安全治理经验丰富，适配深圳作为超大城市的平安建设、风险防控、涉外治理需求。尤其是郑泽晖的大数据警务、驻港国安经验，契合深圳“智慧公安”与安全稳定建设需求。

另外，深圳市七届人大常委会第四十四次会议还接受高自民、裴蕾辞去深圳市第七届人大常委会副主任职务；接受谢道武辞去市七届人大常委会委员职务，报深圳市人民代表大会备案。

七号大院注意到，高自民本月便满63岁（1963年2月出生）。

1978年，年仅15岁的高自民以优异的成绩考上河北大学经济系工业经济专业，成为当时全校年龄最小的大学生。本科毕业后，高自民留校任教。

1984年，因其对经济改革的独到见解，高自民作为全国最年轻的代表获邀参加在莫干山举行的“全国首届中青年经济科学工作者讨论会”。高自民在向大会提交的论文《工业企业转型初探》中，首次提出了企业运营要从生产型转向经营型；企业管理要从执行性地位向自主性地位转变，并从实现两个转变的要求出发提出了必须进行政府管理方式的改革的观点。该文被《新华文摘》转摘。

1986年，高自民考入中国社会科学院研究生院工业经济系攻读硕士学位。毕业后，他进入工业经济研究所从事研究工作。因其出色的研究成就，受到著名经济学家、时任国务院发展研究中心主任马洪的赏识。

1993年6月，高自民南下，进入深圳市能源总公司（深圳能源集团的前身），逐步提拔为该公司总经理，党委书记、董事长。2015年7月，他步入政坛，先后担任深圳市国资委党委书记、主任，龙岗区委书记，深圳市副市长，深圳市委常委、秘书长，深圳市人大常委会副主任、党组副书记等职。

而裴蕾比高自民小6个月（1963年8月出生）。

她从安徽大学法律系毕业后留校任教，1993年1月南下，从深圳市贸易发展局开启仕途。她还曾在深圳市政府办公厅、市委督查室工作过，2007年1月起任职于深圳市纪委，曾任深圳市纪委常委、秘书长（正局级），市纪委副书记等职。后来，她又调任深圳市委副秘书长、市委办公厅主任，市委常务副秘书长，市人大常委会副主任、党组成员等职。

卸任深圳市七届人大常委会委员职务的谢道武，则现任深圳市委常委、深圳警备区大校政治委员。

公开信息显示，谢道武早年在空军服役，曾任南部战区空军某部政委，长期从事军队政治工作。后来，他转入国防动员系统，担任湛江军分区政治委员，并兼任湛江市委常委、湛江市国动委副主任。2024年底，他调任深圳警备区大校政治委员，去年2月当选深圳市第七届人大常委会委员，12月又兼任深圳市委常委。

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