1月29日
深圳宝安公布了一起
1人死亡的车辆伤害事故
同时进行的两起违章作业
酿成了这起惨剧
2025年9月17日，沈海高速改扩建项目主体工程位于宝安区与龙华区交界处发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失约为人民币260万元。
调查组认定，沈海高速改扩建项目主体工程“9·17”一般车辆伤害事故是一起因工人违章作业、施工现场安全管理不足而造成的一般生产安全责任事故。
2025年9月17日20时许，宝××劳务公司现场负责人程某浩安排唐某雄和李某峰到地面层LDK4+175～LDK4+265左侧路面（涉事位置）完成挡墙基础浇筑工作。唐某雄负责换填工作，李某峰负责浇筑工作。根据施工方案工序要求，唐某雄先驾驶挖掘机用石子铺平挡墙基础沟壑完成后，李某峰再指挥混凝土搅拌车到涉事位置，指引挖掘机挖斗接混凝土对挡墙基础沟壑进行浇筑。
临近21时，混凝土搅拌车到达作业位置附近的斜坡处等待挖掘机先铺平预先挖好的挡土墙基础。
21时许，唐某雄驾驶挖掘机到涉事位置，通过前后移动将堆放在距离涉事位置约10米路面上的石子运到挡土墙基础沟壑处铺平。在未完成石子铺平挡土墙基础沟壑的情况下，李某峰便指挥停在斜坡处的混凝土搅拌车慢慢向后倒车到涉事位置，随后其来到混凝土搅拌车尾部面向卸料口（背对着挖掘机）准备浇筑工作。
21时18分，唐某雄在进行倒车时，挖掘机配重位置撞击到李某峰并将其挤压到混凝土搅拌车上，随后唐某雄继续操作挖掘机旋转再向前移动（见下图）。
监控画面
事故发生后，现场工友立即拨打了120急救电话并报告给了项目部管理人员。经救护人员到场抢救无效后确认李某峰已死亡。
通过对事故现场进行勘查、检测鉴定、调阅资料及对人员进行询问，认定事故直接原因是：
李某峰指挥混凝土搅拌车进入挖掘机作业区域，在准备浇筑工作时未观察后方的挖掘机；
唐某雄在未划定警戒区域、未认真观察周围环境的情况下进行倒车，导致挖掘机配重位置撞击到李某峰并将其挤压到混凝土搅拌车上，造成本起事故发生。
（一）直接原因分析
1.挖掘机作业现场未划定警戒区域，人员进入作业区域，存在车辆伤害的风险。
2.在挖掘机未完成石子铺平挡墙基础沟壑的情况下，李某峰违反施工方案，指挥混凝土搅拌车进入挖掘机作业区域，在面向混凝土搅拌车尾部准备浇筑工作时未观察后方的挖掘机。
3.唐某雄在未划定警戒区域的情况下，驾驶挖掘机倒车时未注意周围人员和环境，导致挖掘机配重位置撞击到李某峰并将其挤压到混凝土搅拌车上，违反了挖掘机安全操作规程。
（一）因在事故中死亡免予追究责任人员
李某峰指挥混凝土搅拌车进入挖掘机作业区域，在准备浇筑工作时未观察后方的挖掘机，应对本起事故负直接责任，鉴于其已死亡，建议免予追究其责任。
（二）建议移送司法机关处理的人员
唐某雄在未划定警戒区域、未认真观察周围环境的情况下进行倒车，导致挖掘机配重位置撞击到李某峰并将其挤压到混凝土搅拌车上，其行为涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定的重大责任事故罪，应对本起事故负直接责任，建议由深圳市公安局宝安分局依法对其进行处理。
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（三）对有关责任人员的行政处罚建议
1.祥×路桥公司项目负责人姚某皇未认真履行安全生产管理职责，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除挖掘机作业现场未划定警戒区域、涉事工人指挥混凝土搅拌车进入挖掘机作业区域的生产安全事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项的规定，应对本起事故负管理责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。
2.宝××劳务公司项目负责人李某宝未认真履行安全生产管理职责，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除挖掘机作业现场未划定警戒区域、涉事工人指挥混凝土搅拌车进入挖掘机作业区域的生产安全事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第（五）项的规定，应对本起事故负管理责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。
（四）对有关单位的行政处罚建议
1.祥×路桥公司未督促工人严格执行挖掘机安全操作规程；未采取技术、管理措施，及时发现并消除挖掘机作业现场未划定警戒区域、涉事工人指挥混凝土搅拌车进入挖掘机作业区域的事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十四条第一款、第四十一条第二款的规定，应对本起事故负管理责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。
2.宝××劳务公司未督促工人严格执行挖掘机安全操作规程；未采取技术、管理措施，及时发现并消除挖掘机作业现场未划定警戒区域、涉事工人指挥混凝土搅拌车进入挖掘机作业区域的事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十四条第一款、第四十一条第二款的规定，应对本起事故负管理责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。
3.中铁十七局四公司（项目经理岳某山）对分包单位的安全生产工作统一协调、管理不到位，发现挖掘机作业现场未划定警戒区域的问题，未采取有效措施督促工人现场整改，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定，应承担对分包单位安全生产工作统一协调、管理不到位的责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。
安全作业，18条保命守则
受限空间（诸如容器、油舱或管子）可能包含爆炸性气体、有毒气体或其他危险（诸如缺氧）、或可能使你遭受物体打击或高处坠落。授权进入可以保证你的安全。
你应该：
• 向主管人员或作业负责人确认进行作业是安全的。
• 向受限空间外的监护人确认你是否可以进入。
• 遵守作业许可要求。
如果你是受限空间外的监护人，你应该：
• 批准和控制受限空间的进入。
• 与受限空间内的人员约定好通信方式。
如果你是主管人员或该项工作的负责人，你应该：
• 确认作业许可中的要求到位。
• 当受限空间内有人时，确保一个有资质的监护人始终在岗。
• 确保按照要求进行了气体检测。
• 确保进行作业是安全的。
当你工作在无防护工作环境时（该处坠落高度超过1.8米），请使用防坠落设备来确保你的安全。
一个有防护的工作环境包括验收合格的脚手架、有扶手的梯道以及电梯。
你应该：
• 当你工作在高处的且无防护的工作环境下时，你应该得到授权。
• 清楚使用何种防坠落的设备以及如何使用。
• 使用防坠落设备之前，必须对其检查确认。
• 当你工作在高处的且无防护的工作环境下时，你必须始终系牢你的防坠落设备。
如果你是主管人员或该项工作的负责人，你应该：
• 确保进行高处作业是安全的。
直接在吊物下工作或者步行是不安全的，因为吊物可能会砸向你。吊物是指一个临时被吊起，悬在空中的物体（该规则不适用于钻台）。在驾驶过程中发生交通事故时，座位安全带可以保护你免受伤害和确保你的安全。系座位安全带，包括汽车（租赁）、出租车、小面包、卡车、起重机或叉车里的安全带和因工作事宜，处于移动车辆里的人员。• 始终使用3点式座位安全带（车内配置圈式安全带和公交车内无安全带的情况除外）。• 当你处于移动车辆里，确保正确系好你的座位安全带。• 在车辆发动之前，确保车内所有人正确系好座位安全带。• 对与你同行的未系好座位安全带的乘客予以提醒和指令其改正。驾驶过程中，超速行驶或使用手机会增大你对车辆失去控制的风险。• 禁止使用手机、寻呼机、发送或读取短信或使用免提电话设备。• 根据路标或行程管理指令上的要求，保持或低于最大允许车速。• 保持或低于你所驾驶车辆所能承受的最大允许车速。• 如果驾驶员超过最大允许车速行驶，请对其提醒和制止。行程管理方案是一个对你自驾时帮助你安全地行进和达到的方案。• 遵守行程管理方案中规定的职责、驾驶和休息时间。• 当工作或情况发生变化时，获得一个新的作业许可证。在工作开始前，核查隔离情况并使用规定的生命保护设备隔离可以将你与危险（诸如电气危险、压力、有毒物质、有毒气体、化学品、热的液体或放射性物质）分开来确保你的安全。根据作业许可证，指明生命保护设备，诸如呼吸面罩、弧光防护或防化服保证你的安全。• 确认隔离措施已到位，例如锁好开关、对管系闷堵或锁上通道门。当在高处使用工具或便携设备时，有物体坠落的重大风险。预防物体坠落，保证你和在你下方人的安全。• 有物体坠落的风险意识并明白必须采取什么行动来预防（例如班前安全交底）。• 定期检查现场来确保已采取预防措施来防护高处坠物（例如，手动工具被固定、无浮置物、无格栅孔洞、挡脚板到位、必要时安全禁区到位、必须佩戴安全帽等。）。工作在移动设备（例如，起重机或其他车辆）或动力设备（例如，转动、电力或压力设备）附近是不安全的，因为它们可能会影响你的安全。• 当工作在移动或动力设备附近时，向主管或作业负责人确认安全措施的落实。实施挖掘前，必须获得授权。开挖作业，可能含有以下危险，诸如挖到电缆线、受限空间、使墙倒塌或挖到有害物质。确认进行作业是安全的。挖掘是指通过移土的方式人为地使地面降低、形成空腔、沟、洼地。• 如果发生意外，请立即停止工作并向你的主管人员报告。• 所有作业许可要求到位 (例如受限空间、隔离)。• 由具有相关能力的人进行风险评估，包括：隐患识别，例如地下管线路线的标线、土壤分类和检测。• 控制土壤的移动来预防坍塌（例如，挖出的土壤合理堆放。）• 工作前和复杂的气象条件后的，对地面的稳定性检查。当有落水危险时，必须穿救生衣。当工作在水边或进行水上作业时，必须穿戴救生衣来保护你，避免淹溺。
• 按照预期正确穿戴救生衣（例如：正确的尺码、系好扣带等）。• 使用前，检查救生衣是否能正常工作并确保没有损坏。• 根据风险评估，确认何时、何处个人救生衣必须穿戴，并确保你的团队对此了解。直接在架空线路下方或附近使用设备工作是不安全的，因为电流或电弧能直接对你电击。保持适当的距离可以确保你的安全。如果你工作在电力设施的安全距离之内（例如：275kV超高压的安全距离为7米），当心电弧会发生放电会发生，即使你没有触碰到架空线。• 从不使用设备工作在架空线下方或附近，除非你获得了你的主管授权。• 不允许工作在架空线下方或者附近，除非已经采取了安全措施。安全措施示例：电力线路已被关闭隔离；工作在安全距离之外；禁区被设置已并清晰地标识出安全距离；安全通道被设置。• 不允许设备（例如，起重机、自卸货车、地面移动设备、移动气象站）处于架空线路的安全距离以内。• 确认已经采取正确的安全措施，进行作业是安全的。饮酒、吸食毒品、滥用合法的药物以及其他物质，将降低你安全工作的能力。• 如果你使用了药物，这可能会影响到你的安全表现，要向主管或相关负责人报告。• 如果有疑问，你应该向你的主管或负责人（他们可以寻求医嘱）征询意见。• 如果你看到饮酒或滥用药品情况，制止其工作，并向主管或负责人报告。吸烟、使用火柴或打火机可以点燃易燃物质。指定的吸烟点（例如：吸烟棚或吸烟室）将避免引起火灾、爆炸的危险。• 如果你看到某人在吸烟点外吸烟，对其提醒和制止。起重方案描述了如何安全地吊运。对于常规的吊运，这需要一份一般的起重方案。对于不常见的吊运，包括联合吊运和大件吊运，需要专门的起重方案。• 根据起重类型，确认一般的或专门的起重方案已到位。• 确认起重设备操作人员清楚起重方案的要求并遵守。• 确认起重作业的监督、操作、检查和起重设备维护人员已经过培训并能胜任。安全装置包括隔离设备/紧急关闭阀门、锁定/挂标签系统、泄压阀、火灾和气体报警系统、水位控制仪、警报、起重机电脑、车内监视系统。• 在绕过或关闭安全装置前，你必须从主管或作业负责人处获得授权。
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