奋进新征程:看广州政法2026年这样干

1月30日，广州市委政法工作会议召开，会议研究部署2026年全市政法工作。

会议强调，2026年是“十五五”开局之年。全市政法系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，以政治建设为统领，以平安广州建设为主线，以法治广州建设为重点，以基层基础建设为支撑，以政法队伍建设为保证，紧紧围绕建成平安中国建设示范市、打造现代化法治城市标杆两大目标，全面提升与建设中心型世界城市相适应的治理体系和治理能力，奋力推动广州政法工作在新起点上增创新优势实现新突破，为全市现代化建设提供有力保障。

党的十八大以来，习近平总书记对政法工作发表系列重要讲话，作出系列重要指示，创造性提出总体国家安全观，形成习近平法治思想，铸就了新时代政法事业的“根”和“魂”。

要坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”。要旗帜鲜明讲政治，坚定维护党中央权威和集中统一领导。要紧扣民心这个最大的政治，以政法工作新成效夯实党的执政根基。要不折不扣落实习近平总书记、党中央决策部署，把党的绝对领导体现到履职尽责的具体行动上。

要坚定不移用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要学深悟透，坚持读原著学原文悟原理，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通。要学用结合，坚持理论联系实际，把习近平总书记教给的世界观和方法论转化为认识世界、改造世界的强大思想武器，有力破解政法工作难题。要以学促干，把理论学习与政法履职紧密结合起来，更加自觉主动推动政法工作现代化，以思想之光照亮奋进之路。

要坚定不移落实党管政法制度。要严格落实第一议题、请示报告、政法干部协管等制度机制，加强对政法重点任务推进情况的督查督办，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。要深入贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党工作机关条例》，完善工作规则和决策议事制度，进一步提升党管政法制度化规范化水平。党委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，把住政治建设的方向，把住执法司法工作的方向，完善政治督察、执法司法监督、重大案件统筹协调等制度机制。政法单位党组（党委）要发挥好把方向、管大局、保落实作用，强化相互配合、相互制约。

习近平总书记指出，社会稳定是国家强盛的前提。要全力以赴守护稳定，坚持全领域化解、全链条防范、全流程闭环。

要加强矛盾风险源头防范。进一步落实维护社会稳定责任制，持续强化党委政府属地责任、行业监管部门主管责任及政法单位专门责任。抓好涉众金融、房地产、劳动关系等重点领域风险源头治理，在各重点行业领域普遍建立常态化矛盾纠纷排查机制，真正实现“管合法更要管非法、管行业必须管风险”。

要强化矛盾风险实质化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施《广州市矛盾纠纷多元化解条例》，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，做强市多元解纷中心。深化基层矛盾纠纷排查化解，滚动更新矛盾纠纷一本账，持续提升基层矛盾纠纷排查化解质效。深入推进新业态平台经济等新兴领域风险治理，加快推广预付式消费资金监管平台在各重点行业领域应用。

习近平总书记指出，建设更高水平平安中国，是中国式现代化的重要目标，也是重要保障。要牢牢锚定创建平安中国建设示范市、区目标，编制平安广州专项规划，修订《广州市平安建设条例》，构建立体化现代化社会治安整体防控体系。

要强化打击震慑。健全扫黑除恶常态化机制。坚持以打开路、重拳出击，依法严惩命案、个人极端、侵犯妇女儿童权益、盗抢骗、食药环等群众反映强烈的突出违法犯罪，快侦快诉快判重大恶性犯罪，彰显刑罚“锋芒”，对犯罪分子形成有力震慑。支撑保障“百千万工程”，依法打击涉农涉土、涉林涉海等违法犯罪。

要强化整体防控。坚持主动警务、预防警务，科学部署公安巡逻防控力量，深化最小应急单元建设，出台加强“广州街坊”群防群治工作意见，加强村（社区）治安联防队伍建设，做好见义勇为工作。

要强化防范治理。深化醉驾、盗窃、诈骗等常见多发犯罪综合治理。加强社会心理服务体系建设整体规划，健全社会心理服务体系联席会议机制，打造24小时运行的心理危机干预服务热线，建实一批心理服务阵地，建强专业化心理危机干预队伍，探索一套效能评价标准。加强社会治安重点地区和突出问题治理，集中排查整治一批治安问题突出镇（街）。推进城中村治理攻坚，全力压降刑事、治安警情。严打严管无人机“黑飞”等违法行为，建强专业处置力量，提升监管和反制能力，严防无人机滋扰破坏活动，助力打造低空安全底座。

要强化服务管理。深化新型毒品问题整治。理顺安置帮教各工作环节和部门职责，完善分级管理、日常帮教、就业促进、社会保障等措施。强化未成年人违法犯罪预防和治理，统筹推进矫治教育、专门教育和专门矫治教育工作，完成市启新学校二期改造。

习近平总书记指出，法治是中国式现代化的重要保障。要加快建设具有世界影响力、国际竞争力的现代化法治城市标杆。

要深入学习贯彻习近平法治思想。要学习研究、宣传阐释和贯彻落实习近平法治思想，建强“广州法治讲习所”品牌。

要推进科学立法。聚焦“12218”现代化产业体系建设，加快人工智能、跨境电子商务等重点领域立法，加大重点立法项目储备培育力度，探索完善未来产业法治规则，构建适应和催生新质生产力发展的法规体系。对新就业群体权益保护、虚拟货币等新问题，要开展前瞻性研究，主动提出立法建议。加强行政规范性文件监督管理，编制2026年度规范性文件项目库。

要推进严格执法。依法严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪。建立规范涉企执法长效机制，常态化纠治违规异地执法、趋利性执法问题。加强行政执法规范化建设，实现执法工作清单化、基准化。深化涉企行政检查“亮码入企”“综合查一次”等创新制度，完善涉企执法裁量、检查频次、减免责等标准，试点探索非现场监管，推进行政执法标准跨区域衔接，构建我市涉企行政执法质效评议标准体系。协同完善实质性化解行政争议机制，加强行政执法和刑事司法双向衔接。

要推进公正司法。落实立案登记制，健全先立后调、诉调对接机制。加强广州互联网法院建设，探索完善网络领域裁判规则体系，有力护航数字经济高质量发展。加强“执行难”问题综合治理，常态化开展执行案款清理，依法强化检察机关对执行活动和查封、扣押、冻结等强制措施的监督。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，高标准建设运行企业重整平台，一体推进重整救治、企业出清、风险化解等工作。深化司法公开标准体系建设，完善司法公正实现和评价机制。

要推进全民守法。畅通法企融合链接渠道，精准对接服务广交会等重大经贸活动，做强“法商融合大讲堂”品牌，打造一站式、集成化惠企法务培训体系。完善广州湾区中央法务区建设协调工作机制，打造高能级法务生态圈，加快广州法治大厦建设。健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系，推进公共法律服务智能咨询国家标准化试点。深化全国守法普法示范市、区创建，落实“谁执法谁普法”普法责任制，做强“法治直播间”品牌，推动法治文化阵地提质升级，打造岭南法治文化街区等特色品牌项目。抓好法治宣传教育法贯彻实施，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，深入实施公民法治素养提升行动，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。加强法学会基层服务站点建设和法学专家咨询工作。

要推进涉外法治。要锚定建设涉外法治先行城市的工作目标，积极打造国际商事争议解决优选地。加强广州国际商事法庭建设和运行，加快国际商事仲裁中心建设，探索引进国际知名仲裁机构来穗开展业务，培育一流涉外法律服务机构，支持境外知名调解组织落户南沙，鼓励粤港澳大湾区律师加入调解员、仲裁员队伍。健全海外利益保护跨部门协同机制，整合多方力量，完善涉外法律风险预警机制，做好出海企业“滴灌式”法律服务，鼓励更多律所到海外设立分支机构，有效维护我市海外机构、企业和公民的正当合法权益。搭建法治交流平台，常态化举办粤港澳大湾区法治论坛，办好广州海法论坛。加强涉外法治人才培养，建好用好涉外律师学院等人才培养平台，推动涉外法律服务团伴随重点招商团组出访。

要推进政法领域改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，规范量刑建议和刑事裁判关系，推进庭审实质化。健全审限监管、案件评查、数据会商等审判管理机制，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，着力构建高质效办案的科学管理体系。强化知识产权全链条法治保障，推进中新知识城知识产权法治保障标杆区建设。加快推进涉案财物集中管理体制改革。

习近平总书记指出，只有基础坚固，国家大厦才能稳固，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。

要加强综治中心规范化建设。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，出台《关于加强全市社会治安综合治理中心规范化建设的意见》，探索推动成立区级调解委员会，立足实战实效，建立综治中心工作质效评价机制，更好实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。持续打造市—区—镇（街）—村（社区）—网格五级指挥体系，鼓励有条件的社区、物业小区、产业片区、企业园区设立综治中心（工作站），建设一批全国、全省综治中心标杆。健全将所有矛盾纠纷办理部门的职能引入综治中心的协调机制，对登记受理的每一宗矛盾纠纷一盯到底、闭环管理。党委政法委要会同入驻部门对区、镇（街）综治中心入驻干部进行全员轮训。要加强综治中心基层党组织建设，对入驻干部履职情况进行考核。

要加强重点领域治理攻坚。打好出租屋安全综合治理攻坚三年行动收官战，推进流动人口大数据精准核查。完善综合网格服务管理机制，推进治安要素、队伍力量和平安任务网格化。持续推进交通事故预防“减量控大”专项行动，开展为期一年的摩托车和电动自行车专项整治。做好全国儿童福利机构高质量发展改革试点，推进救助管理区域性中心试点，编制实施广州市老龄事业发展和养老服务体系建设规划。

要加强基层政法单位建设。深化执法办案管理中心标准化智能化建设，健全执法规则、标准体系。实施社区警务战略，加强司法所等标准化规范化建设，推进监狱建设改造等政法基础设施建设，创建“枫桥式人民法庭”“枫桥式公安派出所”。

要加强政法智能化建设。落实政法工作数字化平台建设部署，推动政法数据融通共享，加强各政法单位人工智能应用探索，制定新一轮数字政法建设规划，培树政法单位“新质生产力”，提升政法工作现代化水平。

习近平总书记指出，政法队伍要做到政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。要加快锻造与率先基本实现社会主义现代化相适应的政法铁军，以人才队伍厚度支撑政法事业高度。

要强化作风建设。牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩、计长远出政绩，以人民满意作为衡量政法工作的根本标准，不贪一时之功，不图一时之名，推进作风建设常态化长效化。加快建设全面履职、勇于担当、敢于斗争的政法机关领导班子，以“头雁领航”带动“群雁高飞”。

要强化能力提升。锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，要把专业化建设摆到更加重要位置来抓。加强队伍教育培训，完善政法各部门分级分类培训机制，深化案例教学、实战演练一体化培养模式，充分运用新技术新应用赋能政法一线，落实政法干警基本素质测试制度。要把政法干警放到斗争中去磨砺，常态化开展业务骨干同堂培训、跨部门蹲点交流，练就铁肩膀、真本领。

要强化清风正气。各级政法机关党组（党委）和“一把手”要深刻领悟党中央“一严到底、寸步不让”的郑重宣告，坚决扛起管党治党责任，规范落实全市政法系统全面从严治党责任清单，做到立场坚定、态度鲜明、行动有力。