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深圳汽车出海的跨越式发展，离不开政府层面构建的“顶层规划+精准落地”政策体系，为产业全球化提供了坚实支撑。顶层设计上，《深圳市加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划（2023-2025年）》《深圳市促进新能源汽车和智能网联汽车产业高质量发展的若干措施》等核心文件，明确将“新能源汽车出口桥头堡”定为核心发展目标，提出构建“产供销、内外贸、上下游”一体化发展体系，从战略层面为企业国际化指明方向、划定路径。

图 2 深圳市汽车产业核心政策

落地执行中，政策红利持续转化为出海动能。一方面，深圳搭建高能级国际合作平台，通过承办世界汽车标准大会、落地中国汽车企业国际化发展创新联盟深圳秘书处，打通本土企业对接全球资源、接轨国际标准的关键通道，助力企业突破技术与规则壁垒。另一方面，聚焦全链条配套服务优化，联动车企、航企、金融保险机构打造协同生态，提供检测认证、物流仓储、金融保险一体化解决方案，更推出“汽车出海e站通”数字化工具，大幅降低企业出海的制度性交易成本，形成“政策引路、服务托底”的良好格局。

依托完备的产业生态与港口优势，深圳汽车实现从“整车出海”到“全链协同”的升级，不仅自身出海成效显著，更成为中国汽车产业全球化的核心引领者。产业端，深圳已构建起从电池研发、核心零部件制造到整车组装的完整产业链，汽车三电三智企业超2700家，既为整车出海提供高效稳定的供应链保障，也为零部件企业独立出海奠定坚实基础；港口端，深圳拥有274条航线直达全球300多个港口，小漠国际物流港成为汽车出海新增核心节点，“前港后厂”“港厂联动”模式实现新能源汽车“出厂即出海”，大幅提升出海效率。

图 3 比亚迪新能源汽车即将发往巴西

龙头企业与核心零部件企业协同发力，构筑起深圳汽车出海的核心竞争力。作为产业链“链主”，比亚迪从2021年以元PLUS、海豹等车型切入海外市场，历经四年已将出海版图拓展至欧洲、东南亚、日韩、拉美、中东等超50个国家和地区，2025年海外销量突破百万，更通过在欧洲设立研发中心、在泰国、巴西布局本地化工厂、完善全球服务网络，形成“研发-生产-销售-售后”全闭环优势，牵引上下游配套企业协同出海。与此同时，深圳零部件企业持续开拓海外市场，欣旺达在匈牙利、泰国布局动力电池生产基地，服务大众、沃尔沃等国际车企；航盛电子切入全球主流车企供应链，推进产品开发本地化；佑驾创新凭借自研技术突破国际合规门槛，产品搭载出口车型销往全球多地，共同擦亮“深圳汽车零部件”名片，推动中国汽车产业从“产品输出”向“技术输出、生态输出”转型。

“十五五”时期，我国汽车产业全球化布局迈入深化推进的关键阶段。结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），立足汽车产业发展趋势、深圳资源禀赋作出如下相关判断。

一是预计新能源汽车出口规模与占比将持续增长。2025年，我国新能源汽车出口261.5万辆，同比增长1倍，新能源汽车出口占比由2024年的21.9%攀升至2025年的36.8%。深圳作为比亚迪重要的新能源整车制造和出口基地，产能供给能力强劲，将为拉动全国新能源汽车出口发挥更大作用。

图 4 2021-2025年新能源汽车出口情况统计表

二是整车与核心零部件协同出海模式持续推广。参考日韩等国家汽车产业的国际化发展历程，预计我国汽车出海模式将由整车出海向本地化生产、整车与核心零部件协同出海过渡。深圳汽车企业深耕海外市场多年，出海实践经验积淀深厚，产业生态体系完善成熟，三电、三智核心产业链条布局完整、配套能力突出，为整车与核心零部件协同出海奠定了坚实的产业基础。

三是企业出海综合服务保障体系建设的重要性日益凸显。《建议》明确提出 “有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系”，为我国汽车产业全球化布局提供了清晰的政策指引与方向遵循。深圳此前前瞻布局的汽车一站式出海服务平台、中国汽车企业国际化发展创新联盟深圳秘书处，将进一步发挥平台枢纽与服务载体作用，持续释放服务效能，为本地汽车企业出海提供全链条、专业化、一体化保障，助力企业降低海外运营成本、提升国际化布局效率。

图 5 中国汽车企业国际化发展创新联盟第一次会员代表大会

四是以标准与技术创新引领全球汽车产业转型发展成为重点方向。《建议》提出的 “深化规则标准‘软联通’”，是我国汽车产业突破国际市场壁垒、深度参与全球竞争、引领产业转型的重要抓手。深圳汽车领域汇聚了一批行业龙头企业与细分领域领军企业，企业技术研发实力雄厚、产业实践经验丰富，具备深度参与全球汽车产业标准制定的坚实产业基础与有利条件；同时，深圳培育的世界汽车标准创新大会这一国际化专业平台，历经数年深耕培育与运营发展，已成为我国加强国际汽车标准协调对接、打通区域标准壁垒的重要窗口，更是推动全球汽车产业实现技术互认、市场互通、产业互融的关键纽带，有效助力我国汽车标准与核心技术走向世界，引领全球汽车产业向电动化、智能化、网联化转型发展。

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