以后在东莞中山的小镇办事,再也不用往市区跑断腿了?
前不久,广东正式印发十五五规划的建议》,里面有个大动作特别值得关注——要支持东莞、中山探索特大镇(中心镇)扩权赋能改革试点。可能有人会说,这跟我有啥关系?别急,这事儿往小了说,关系到你办事的效率、孩子的教育、老人的医疗;往大了说,可能让东莞中山的一批小镇彻底“升级”,变成宜居宜业的小城市。
先跟大家掰扯清楚,为啥要给这些小镇“扩权”?
熟悉东莞中山的都知道,这俩城市很特别,是全国少有的“直筒子市”,不设区县,直接管镇街。就像东莞的塘厦镇,面积128平方公里,人口60万,产业做得风生水起,但以前很多事都做不了主,老百姓办个港澳通行证要往市里跑,排队两小时,漏个材料来回折腾一个月;企业建厂房,基坑挖好了要等市里验收,赶上大雨冲垮了又得重新来。这就是典型的“责任像西瓜,权限像芝麻”,小马拉大车根本拉不动。
这次改革就是要解决这个问题。不是一刀切地放权,而是“一镇一策”,针对性解决问题。
比如中山的小榄镇,GDP超500亿,以后就能拿到县级的经济管理权限,用地审批、规划编制这些关键事不用再层层上报;坦洲镇常住人口超30万,重点下放教育、医疗权限,以后孩子转学、老人看病不用再往市区挤;古镇的灯饰、黄圃的食品加工是特色产业,就专门下放产业扶持、技改审批的权限,让企业办事更顺畅。
可能有人还是没概念,看看以前的例子就知道了。东莞塘厦镇早几年就试过扩权,承接了市直部门下放的575项权限,其中公安的出入境管理权限下放后,办理港澳通行证从一个月缩短到三四天,群众来回跑的时间就十几分钟。企业办事更省心,以前送材料到市里要层层转交,缺材料得跑老远补,现在在镇里几分钟就能补完,基坑验收一天就能搞定,大大节省了工期。
对咱们普通人来说,好处还不止办事快。这次改革明确要按小城市标准建设这些中心镇,交通要接入高速路网,实现半小时接驳深中通道;教育要搞集团化办学,医疗要建三甲医院分院,养老、社保这些服务也能实现均等化覆盖。以后在小镇生活,就能享受到市区级的配套,不用为了孩子上学、家人看病特意搬到市区。
对地方来说,这更是发展的好机会。
广东已经有3个全国仅有的“千亿镇”,佛山的狮山、北滘都是靠放权赋能发展起来的,北滘92平方公里的面积,每平方公里GDP高达11亿元。这次东莞中山的试点,就是要培育更多这样的强镇,通过跨镇协同组建产业联盟,共享科研平台和招商资源,形成大湾区西岸的“小城市矩阵”。这不仅能带动本地发展,还能承接湾区其他城市的产业外溢,创造更多就业岗位。
这份规划,不是空喊口号,而是有实打实的保障措施。市级会统筹用地指标倾斜,设立发展专项资金,还会通过“县属镇用”的模式调配人才,确保权力放下去、接得住、管得好。以后这些小镇的发展会更有活力,咱们的生活也会更方便。
总的来说,这次东莞中山的特大镇扩权,是广东推动区域均衡发展的关键一步。对普通人而言,是办事效率的提升、生活品质的改善;对地方而言,是突破发展瓶颈、激活镇域活力的契机。
如果你家在东莞中山的小镇,或者打算在这些地方定居发展,一定要多关注后续的试点进展啊!