老旧仓储片区变身智能家居产业高地、河套科创园区科研试剂通关时间大幅缩短、深圳AI技术赋能汕头玩具产业升级……这一系列产业蝶变、科创突破、政企共赢的鲜活场景，背后都藏着一个重要赋能力量——人大代表行业和产业联系点。
建立并在全域推广人大代表行业和产业联系点，是深圳市人大常委会坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的创新探索，是丰富和发展全过程人民民主的深圳实践，是助力深圳现代化产业体系建设、服务全市高质量发展大局的具体行动。几年来，通过持续优化完善工作机制、迭代升级履职服务模式，市区两级人大已形成覆盖我市“20+8”重点产业集群的专业化履职网络，源源不断为深圳现代化产业体系建设注入强劲动力。
把履职阵地嵌在“产业链”上
产业是经济之本，产业发展的主战场在哪里，人大履职的阵地就建在哪里。2019年，深圳在全国率先探索成立经济类、产业型代表联系点——区级人大代表绿色产业联系点，开启将代表履职阵地嵌在“产业链”上的探索。一年后，该联系点上升为市级，这一创新模式也在实践探索中持续推广。
经过数年迭代深耕，目前深圳已建成25个市级、36个区级产业联系点，全面覆盖人工智能、低空经济、合成生物、生命科学、跨境电商等全市“20+8”重点产业细分领域。这些联系点均选址在产业集聚园区、核心发展片区，驻点人大代表全部来自对应行业赛道，深耕领域多年、专业度高、代表性强，真正实现“行内人办专业事”。
市人大常委会坚持“边探索、边总结”，在几年的实践中构建起一套完整的工作机制，先后出台《关于进一步推进市人大代表行业和产业联系点建设的若干意见》《深圳市人大代表联络站工作办法》《深圳市人大代表行业和产业联系点工作办法》等，创新打造了“1+2+5+N”组织模式，通过领导挂点督导、专人统筹推进、多级代表联动参与的工作格局，形成“年初定计划、季度有活动、年末出成果”的闭环履职机制，让代表履职有抓手、有流程、有实效。
精准激活产业升级动能
坚持问题导向，找准产业提质升级难点堵点，各联系点充分发挥代表专业所长、产业园区区位优势，持续激活产业高质量发展内生动力，真正推动阵地建设从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。
推动传统产业片区焕新。罗湖笋岗曾是老牌仓储集聚区，产业老旧、空间低效。依托智能家居产业联系点的精准助力，片区借着城市更新契机，全力向智能化、高端化家居赛道转型。如今，华为全屋智能、董明珠健康家等250余家上下游企业扎堆落户，盘活4万平方米闲置低效用地，片区成功实现从“老旧仓储区”到“智能家居标杆高地”的华丽转身。
破除科技创新壁垒。河套深港科技创新合作区是科创研发前沿阵地，但此前科研试剂、研发样品通关流程比较繁琐、耗时较长，一直是制约企业和科研机构研发提速的痛点。针对这一难题，生命科学产业联系点代表深入园区走访企业、调研实情，精准梳理问题、靶向建言献策，推动海关监管新政落地实施。园区科研试剂通关时长直接压缩40%，30余家科研单位卸下通关包袱，科创研发节奏全面提速。
优化产业发展环境。半导体联系点深耕招商对接，先后完成20次项目评估、30余场异地客商对接，助推优质项目落地生根；低空经济联系点联动行业协会整合产业链资源，促成16家企业达成合作共识，落地多项行业标准与投资意向；律师行业联系点深度融入福田“国家级”基层立法联系点工作体系，不仅常态化参与立法征询，更有多条专业建言被正式写入《中华人民共和国民营经济促进法》等三部国家法律法规，实现了基层民意与国家立法的有效联通；金融产业联系点则依托金博会平台推动产融精准对接，联合工行深圳分行组建“鹏城金译团”志愿服务队并推出亚太融通服务礼包，为企业出海提供全周期跨境金融配套服务，不断夯实法治化、国际化营商底盘。
2025年，25个市级联系点组织千余人次代表与行业专家，走进400余家企业走访座谈，形成25篇专题调研报告、千余条“十五五”规划建言，化解珠宝产业创新、跨区行政执法、园区基建配套等一系列行业痛点，真正把代表履职实效转化为产业提质动能。
从单点发力到协同赋能
随着联系点建设不断深化，市人大常委会持续创新履职模式，立足产业集群发展规律，推动各行业和产业联系点从单一赛道“单点发力”，转向多领域“交叉赋能、全域联动”。
为破解行业共性难题、凝聚产业发展合力，市人大常委会创新建立联席会议制度，将25个市级产业联系点划分为四大类别，常态化组织联合调研、跨界座谈，聚焦产业前沿趋势、共性发展瓶颈联手解题、共享资源。同时，打破地域壁垒，在重点产业园区、行业协会、产业链上下游设立延伸履职点位，让履职服务走出固定阵地、覆盖全产业链条。
针对产业共性难题，高端医疗器械产业联系点精准发力、系统赋能。该联系点紧扣跨境审批、交通配套等关键堵点，推动出台生物医药特殊物品联合监管细则，实施“一次受理、一次评估、一口答复”极简审批模式，审批时限压缩约40%，18家白名单企业率先受益。针对片区交通瓶颈，组织代表专项视察并建言，推动梅观大道与人民路改造项目以“区投区建”模式立项，通行效率预计提升30%以上，筑牢产业集聚基础。依托常态化调研形成的80余份代表建议，推动市区两级产业政策精准落地，构建起全链条、多层次的产业扶持体系，为深圳高端医疗器械产业集群化发展注入强劲动力。
立足全省区域协调发展大局，深圳各产业联系点主动“走出去”、组团促协作，积极助力“百千万工程”。去年以来，人大代表、行业企业组团奔赴汕头、河源、汕尾、湛江等多地开展产业对接，落地数十项产业合作项目，探索出“人大搭台、代表赋能、产业共建、互利共赢”的区域协同发展新路径。
当下，深圳人大代表行业和产业联系点的创新实践仍在持续深化，这支扎根行业、贴近企业、专业务实的履职力量，将持续深耕产业赛道、厚植营商沃土、深化区域联动，为深圳高质量发展蓄力赋能。
