在我租的这栋楼群里,经常会看到管理员在发上面这张图的内容。虽然很多人说在深圳生活相对自由,但实际上你会发现,即使家人朋友偶尔来住一下,也是需要申报的,否则就要罚款500元/每人。
这让我时常有些恍惚,因为在我们这个国家的历史上,人们的流动并不是自由的,你想要去外地做什么事情,是需要某些部门专门开介绍信的。即使到2000年后,异地迁徙也不是那么容易的。
还记得孙志刚事件吗?
2003年,大学毕业生孙志刚在广州务工,外出时未随身携带身份证,也未办理当地暂住证,被执勤民警按当时规定认定为流浪人员,送往收容遣送站点。之后他被转至救治站,期间遭到站内人员殴打,最终伤重离世。
这个事件当时迅速引发全社会热议,也暴露出1982年施行的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》存在严重缺陷,因为这个制度常被滥用,随意限制流动人口人身自由。同年6月,国务院正式废止收容遣送办法,出台全新救助管理办法,将强制收容改为自愿救助。
现在这种限制虽然少了很多,但其影子其实仍然无处不在。
比如说我当初办理港澳通行证时,前提是必须要办理一个居住证。如果没有居住证,我是办不了港澳通行证的,也就去不了香港。没有居住证,一个在深圳工作打工的外地人,做很多事情都会受影响。
之前,一些读者朋友经常在评论区留言,问我什么是网格化管理,按豆包给的字面意思来说,网格化管理就是“将辖区划分为若干网格单元,依托数字化平台,配备网格员,主动巡查、发现并上报问题,实现精细化、主动化、闭环式治理”。
深圳现在是“将全市划分为2万余个网格,构建市、区、街道、社区四级综治中心,以党建引领,网格员联动楼栋长、志愿者,依托AI与数字平台,高效处置民生、安全、矛盾等问题,实现小事不出网格、大事快速联动”。
以上这些是豆包对深圳网格管理的介绍,翻译成人话就是:只要你住在深圳,就会有对应的网格员每天“关注”着你的一举一动。
他们每天在群里发的内容,也还包括一些关于防范火灾的提醒,这方面内容看起来比较多。那么,他们到底是从哪里领工资的呢?是谁在为他们支付工资呢?
他们其实和地铁那些安检人员是一样的,都是一些编外人员,这些网格员是“政府出钱、街道干活、劳务公司签合同发工资”的编外人员。他们人是由街道管、合同是劳务公司签、工资是政府财政出、劳务公司发。本质是政府基层“编外办事员”。
他们的生态位,处于维持社会稳定的末梢环节。但我总觉得他们和地铁里的安检人员很像,真正能起到的作用是有限的,但却消耗着纳税人缴纳的大量税金。
这种类型的工作岗位,在一个真正有自治能力的社会里,一般会是由本地民众自行组织人来做,而不是政府财政出钱,这其实会造成不小的浪费。
但我也明白,在某些处于管理层的阶层人士看来,我们这个社会其实是不太安全和稳定的,这两年发生的那么多报复社会案件,就是很明显的信号,所以必须加强这类岗位的安置。
如果我不是经常去香港,我可能也意识不到这其中的差异。在香港,地铁里是没有内地这种安检的。
要知道,香港地铁的人口密度和旅游人口,应该都远超内地城市,为何香港不担心会出现安全问题呢?香港当然也担心,但是相比可能会带来的严重堵塞,香港更愿意通过其它方式来解决。其实,不只是香港,国外很多城市的地铁,都没有安检。
为何会出现这种差异?我觉得这是一个很值得思考的问题,因为它表明一个社会是如何看待自身的安全问题的。
深圳,为何要实行如此高度网格化的管理模式?可能也是类似的原因。