深圳观察|蔡冰洁:守位全球第11,深圳如何破局再提升?

//深圳东部海域（Veer）

近日，《全球海洋城市竞争力指数报告（2026）》在深圳正式发布。报告对全球60个代表性海洋城市竞争力进行了系统评估，涵盖经贸活力、科技创新、海事服务、国际影响和城市治理五大维度。深圳综合排名保持全球第11位，位次较2025年维持不变，持续领跑全球海洋城市第二梯队。尽管综合得分有所上升，但深圳尚未实现梯队跨越，在部分关键维度上与全球顶尖城市仍存在明显差距。

核心优势领域

港口航运实力雄厚，经贸活力全球领先。与去年相比，深圳经贸活力维度跃升3位至全球第4名，成为深圳海洋城市竞争力最突出的优势领域。深圳港集装箱吞吐量稳居全球第4位，港口航线联通度位列全球第5位，已开通275条国际集装箱班轮航线，航线网络辐射全球百余个国家、300余个港口。2025年全市跨境电商进出口额突破1.2万亿元，深圳成为全球最大的跨境电商出海枢纽。深圳在港口物流、国际贸易、跨境电商等领域的综合实力，为海洋经济发展提供了坚实的产业基础和市场支撑。

海洋技术创新能力突出，专利申请量全球登顶。深圳PCT国际涉海专利申请量由去年全球第5跃升至全球第1，体现了深圳在海洋技术应用创新方面的强大实力。深圳已落地国家级涉海创新载体平台5个，省市级重点实验室16个，集聚370余个涉海科研团队，"海洋大学-深海科考中心-海洋博物馆"三位一体项目加快推进。依托中集、招商重工等涉海龙头企业，在海洋高端装备、海洋电子信息、海洋生物医药等领域形成了显著的技术优势，研发投入强度居全国副省级以上城市第一，为海洋科技创新提供了持续的资金保障。

港口运营服务优势明显，海事服务改善势头良好。深圳以10家港务公司位列全球第3位，港口自动化水平和船舶周转效率处于国际先进行列，海事服务维度排名上升5位至第16名，改善幅度在五大维度中最大，深圳在补齐海事服务短板方面已初见成效。随着深圳国际海事研究院等机构的设立和海事服务生态的逐步完善，深圳海事服务领域有望继续保持改善势头。

关键短板领域

高端海事服务严重缺失，海事金融法律保险体系薄弱。深圳虽然在港务公司、港口吞吐量等硬件指标上全球领先，但在海事金融、海事法律、海事保险、海事咨询等四大高端海事服务领域全面落后。在数据层面，深圳具有海事业务的律所仅1家，位居全球第27名，对比上海19家、广州3家差距明显；涉海保险公司仅2家，位列全球第21，而上海有6家；暂无海事咨询公司，尚不具备成熟的海事咨询服务能力，反观上海拥有27家、广州拥有5家。高端海事服务是海洋城市核心功能的集中体现，高端海事服务供给短板是掣肘深圳海事综合服务排名提升的直接因素。

国际影响力严重不足，海洋城市全球认知度偏低。深圳国际影响维度位列第25名，在60个参评城市中处于中游梯队，与伦敦、新加坡等全球顶尖海洋城市差距悬殊。城市国际会议数量仅排名第28位，缺乏具有行业号召力的海洋会议IP；国际媒体报道量远低于厦门、青岛等国内海洋重点城市，仅排名全球第17名；海洋事务国际参与度低。深圳的国际知名度主要建立在科技产业和经贸活动基础上，海洋领域的国际认知度有限，“科技城市"标签远比"海洋城市"标签更为国际社会所熟知。

海洋基础研究根基偏弱，专门院校缺失制约人才培养。深圳海洋大学尚未去筹，无独立的海洋专门院校，在海洋基础研究人才培养方面存在系统性缺口。从科研产出来看，虽然深圳PCT专利申请量全球第一，但国际涉海论文发文数量与青岛、上海、广州差距较大，基础研究产出能力不足。深圳创新体系长期存在"重应用研发、轻基础研究"倾向，制约海洋科技原始创新与持续突破能力。深圳需加快海洋高等教育的体系化、国际化建设，才能实现对全球头部城市的追赶。

深圳如何突围？

补强国际影响力短板。一是积极申办、承办国际性海洋会议与论坛。应制定系统的国际海洋会议引进计划，重点争取承办联合国海洋大会分会、APEC海洋部长会议、‌国际海洋技术大会等高规格国际海洋会议。建议设立海洋论坛并作为常设性国际海洋对话平台，定期举办，邀请全球海洋城市市长、国际海洋组织负责人、知名海洋学者参会，逐步将其打造为具有全球影响力的海洋治理对话品牌。同时，积极争取国际海洋组织总部或区域办事处落户深圳，提升深圳在国际海洋治理中的制度性话语权。二是系统构建深圳"全球海洋中心城市“国际品牌形象。制定深圳海洋城市国际传播战略，依托国际主流媒体和海洋专业媒体，系统传播深圳海洋城市建设成就和未来愿景。建议设立"深圳海洋城市国际传播中心"，统筹深圳海洋城市形象的国际传播工作。

突破海事服务瓶颈。一是加快构建高端海事金融服务体系。大力吸引全球Top40海事金融服务银行在深圳设立分支机构或区域总部。探索建立深圳国际航运交易所，开发航运指数等航运价格衍生品、船用绿色燃料相关金融衍生产品等，探索开发航运数据等新型要素交易服务。二是大力培育海事法律与仲裁服务。引进国际知名海事律师事务所，引导相关主体在深组建可提供海事法律服务的中外律师事务所联营办公室及粤港澳合伙联营律师事务所。引进知名海商事仲裁机构、国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，支持境外仲裁和争议解决机构在深设立机构并开展业务，引导各类市场主体在订立民商事合同时选择深圳作为争议解决地、深圳国际仲裁院作为仲裁机构。三是发展海事保险与咨询服务。支持设立专业海事保险公司或再保险公司，力争将涉海保险公司数量从2家提升至5家，引进国际知名海事咨询机构。

保持科技创新领先地位。一是强化涉海基础研究投入与平台建设。强化涉海领域基础研究战略性前瞻性体系化布局，优化研发投入结构，加大对海洋基础研究的支持力度。设立海洋基础研究基金，专项支持海洋科学前沿探索和原创性研究。推动深圳与国内外知名海洋科研机构共建联合实验室和研究中心，提升深圳国际涉海论文发文数量。二是加快推动深圳海洋大学从“筹建”到“正式建校”，补齐海洋基础研究短板。

提升公众海洋意识与海洋文化氛围。一是挖掘深圳海洋历史文脉，系统性开展海岛民俗、滨海史迹、重大海洋历史遗存普查与田野调研，积累“海洋城市记忆”。重点深挖深圳屯门海战（中国与西方殖民者的第一次交锋）、九龙海战（鸦片战争前哨战）等事件文化内涵，从文史研究层面和传播层面统筹运作。二是将海洋教育纳入中小学课程体系，编写海洋基础教材和适龄海洋读物，举办青少年海洋夏令营，开展海洋主题实践和阅读活动。