
2026年5月23日
深圳市第一幼儿园宿舍楼
自主更新原拆原建项目开工仪式
在罗湖区举行
这标志着深圳首个老旧住房
自主更新原拆原建试点项目
正式开工
为超大城市探索老旧小区改造
开辟了一条可复制、可推广的
“罗湖路径”


项目效果图

深圳市第一幼儿园宿舍楼始建于1979年,楼龄逾40年,存在结构性安全隐患。因年代久远,房屋外墙斑驳、管线老化,加之该楼地势低洼,近年来雨洪期已多次发生河水倒灌情况,居民改造诉求十分强烈。

2025年,中共中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》,明确提出“支持老旧住房自主更新、原拆原建”,为破解老旧小区改造困局指明了新方向。2026年,广东省“十五五”规划进一步部署“持续推进城镇老旧小区改造,支持老旧住房自主更新和原拆原建”。
响应国家号召,罗湖在行动。2026年1月,罗湖区将该项目列为全区老旧住房自主更新试点,在全市率先探索“自主更新、原拆原建”新模式。

自主更新,最难的不是技术,也不是资金,而是居民共识。
起初,业主对政策不了解、对出资改造存顾虑、对后续能否办证不放心,普遍持观望态度。区住建部门逐户走访、反复沟通,把政策讲透、把账算清、把路径指明,逐步打消业主疑虑。从“被动等待”到“主动参与”,从“要我改”到“我要改”,最终实现全体业主100%签约、100%授权、100%完成改造资金缴纳,并自主选定代建单位和设计团队,全程参与方案共商与建设推进。



项目现状图



项目效果图

业主当主角,政府来护航。在市住建局、市规自局等部门指导支持下,罗湖区率先实践“自筹资金、自主更新、原拆原建”新模式,仅用4个月就完成了项目意愿征集到开工手续获批的全部流程,推动该项目成为全市首个正式开工的自主更新原拆原建试点项目。
审批提速的背后,是政府部门“靠前一步、全程陪跑”的服务理念。区领导牵头建立多部门联动机制,实行“一事项一专员、一堵点一方案”,逐一攻克历史遗留难题。

项目效果图

项目严格对标国家《住宅项目规范》新标准进行设计,遵循“原址、原使用性质”原则,不突破规划刚性约束,通过加装电梯、完善无障碍设施、增加架空公共空间,彻底解决地势低洼导致河水倒灌、房屋结构安全隐患等困扰居民多年的“急难愁盼”问题,在政策框架内实现居住品质全面提升,让“老房子”变身“好房子”。

项目效果图

在传统城市更新模式普遍承压的当下,该项目探索出一条完全区别于开发商主导的“业主自主、政府引导、市场运作”新路径:业主自筹资金、自主决策,不依赖开发商资金链,不受房地产市场周期波动影响;不涉及拆迁补偿和容积率博弈,改造成本大大降低。
该项目是罗湖落实广东省“百县千镇万村高质量发展工程”、推进城镇建设领域老旧住房自主更新的标志性成果。从观望到共识、从顾虑到信任的转变过程,充分说明老旧住房改造只要政策对路、工作到位,群众的积极性完全可以被激发出来,为更多老旧小区的自主更新提供了可借鉴的群众工作样本。


项目效果图
据悉
该项目
预计于2026年底前
完成主体建设
届时居民将实现原地回迁
老邻居迎来新生活
专家视角
中国(深圳)综合开发研究院(英文简称CDI)资深研究员 宋丁:
当前,国家层面对城市更新和旧区改造的政策支持力度持续加大。作为深圳最早建成区之一,罗湖老旧小区改造项目亟待实现实质性突破。面对一系列复杂局面和历史遗留问题,有关项目能够正式启动,本身就具有很强的标志意义。
从政策投放、市场驱动到开发力量的协同配合来看,各方合力已然形成,推动旧改破题的条件日趋成熟。深圳作为改革开放的重要窗口,拥有独特的城市底蕴和先行先试的改革基因,有基础、有能力在城市更新和旧区改造领域,为全国房地产发展新阶段探索可复制、可推广的经验。在这场必须打赢的旧改攻坚战中,罗湖相关项目的率先启动,是攻坚决心的有力体现,期待未来有更好的发展,为全市乃至全国提供鲜活样本。
统筹整合:罗湖发布
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