个人乱扔垃圾,最高罚款千元!深圳新规征求意见

在深圳，生活垃圾“定时定点”投放或将成为历史，个人乱扔垃圾将面临更高额度的罚款。

日前，《深圳市生活垃圾分类管理条例（修正草案征求意见稿）》（下称《修正草案》）正式对外公布，即日起至2026年6月23日公开征求社会各界意见。

南方+记者梳理发现，这份关乎千万市民日常生活的新规，不仅取消了生活垃圾“定时定点”投放的硬性要求，还对“乱扔垃圾”的行为进一步重拳出击——加大个人违规投放罚款力度，最高可达1000元。

与此同时，新规还计划大力推进废品回收智能化，在回收网络建设、源头减量要求以及处罚标准等多个维度进行优化，整体呈现出“放管结合、奖惩并重”的特点。

对于不少市民而言，此前生活垃圾严格的“定时定点”投放制度曾带来些许不便。对此，《修正草案》删除了有关原条例中“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，赋予市民和基层更大的灵活性。

在硬件设施管理上，新规也做出了更符合实际需求的调整。原条例严禁在住宅区居住楼层公共区域设置生活垃圾收集容器，这一“楼层撤桶”政策在新规中得以延续。

但同时，《修正草案》放宽了其他公共区域的限制，明确只要符合相关配置规范，即可设置收集容器。这意味着，除了住宅区居住楼层以外的部分，例如楼下或地下车库等公共空间中，在保证环境整洁的前提下，有望为居民提供更便利的投放条件。

推动生活垃圾变废为宝，是此次修订的亮点之一。《修正草案》首次明确提出，由市、区商务部门会同主管部门，推动“生活垃圾分类网点与再生资源回收网点衔接融合”（即“两网融合”）。

为了让废品回收更便捷，新规鼓励在住宅区、商场、超市乃至公园等场所，广泛设置智能回收设施或便民回收点。这不仅降低了居民的参与门槛，也有望解决低价值可回收物无人收的难题。

针对备受关注的餐厨垃圾，新规在要求“全量交由特许企业处理”的基础上，加码了资源化利用闭环。一方面，用技术手段严防废弃食用油脂回流餐桌；另一方面，明确鼓励将其用于生产生物柴油、生物航空燃油等清洁能源，实现真正的“变废为宝”。

垃圾分类不仅是末端治理，更离不开前端的源头减量。《修正草案》在这一方向上展现了更强的决心。

新规将“绿色低碳”理念深度植入消费环节。明确要求餐饮服务和配送提供者提示消费者适量点餐，推行“光盘行动”，并继续严禁主动提供一次性筷子、叉子等餐具；同时，商品包装必须遵守强制性标准，坚决对过度包装说“不”。

此外，新规还将触角延伸至农产品供应链，并调整了责任部门，由乡村振兴部门负责。

在批发市场、超市等推行“净菜上市”，从根源上减少厨余垃圾的产生。

此次修法在法律责任章节做出了多个调整，总体上呈现“严管个人、优化企业”的导向。

针对个人未按要求投放垃圾的行为，原条例规定“拒不改正的，处以50元罚款”；而《修正草案》则显著提高了违法成本，明确对个人“责令改正，并处以100元以上1000元以下罚款”。对于单位违规投放，拒不改正的，最高罚款可达50万元。

与之相对应的是，对于未履行好分类管理职责的分类投放管理人（如小区物业），新规在部分条款上适度下调了罚款下限。例如，未按要求配置分类收集容器的，逾期不改正的，罚款下限从原来的2000元降低至1000元。这一升一降，既增强了对随意倾倒垃圾个人的震慑力，也使基层执法时的处罚尺度更具实操性。

据了解，自2020年9月1日施行以来，深圳的生活垃圾分类工作已步入法治化常态轨道。此次修订旨在对标国家《生态环境法典》等新要求，同时将深圳四年多来的基层实操经验转化为长效机制。

目前，《修正草案》全文已在深圳市司法局官网公布，有关单位和社会公众人士可通过深圳市司法局官网“互动交流-民意征集-当前征集”栏目在线提交意见，或发送邮件至指定邮箱（hex@sf.sz.gov.cn）。