全国首个!深圳率先启动脑机接口产业专项立法

近日，深圳市人大常委会会议审议通过了《深圳经济特区促进脑机接口产业创新发展若干规定》。这是国内首个专门面向脑机接口产业的特区法规。

5月15日，深圳市人大常委会公布2026年立法工作计划，将制定《促进脑机接口产业创新发展若干规定》列为今年重点立法项目之一，属18件新提请审议法规之一，法规草案拟于10月前提交市政府并报市人大常委会审议。

深圳率先启动脑机接口产业专项立法，主要基于以下背景：

1.国家战略支持脑机接口被纳入国家“十五五”重点产业布局，工信部等七部门发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》，明确到2027年关键技术突破、2030年构建国际竞争力产业生态的目标。深圳作为先行示范区，积极响应国家战略，将脑机接口列为未来产业重点方向。

2.产业基础雄厚深圳是国内脑机接口产业集聚度最高的城市之一，相关企业数量占全国比重约16.45%，居全国首位。此外，光明科学城也聚集了近100家脑科学企业，形成了完整的产业链和创新生态。

3.立法优势与探索作为经济特区，深圳拥有双重立法权，可在遵循宪法和上位法基础上，对尚无国家规定的领域进行先行先试立法。此次立法旨在通过“小切口”立法，破解技术应用、伦理规范、产业转化等难题，为产业发展提供法治保障。

4.技术创新与临床需求脑机接口技术正加速从科研探索迈向临床应用和商业化阶段，深圳已建成深港脑科学创新研究院、脑科学技术产业创新中心等重大科研平台，市第二人民医院成为全国第四家脑机接口临床转化基地。立法将聚焦侵入式脑机接口产品研发和上市中的难点，如手术风险、生物相容性等，推动技术安全有序应用。