刘华云 周儒云 姜雪瑞 | 深圳超大型城市精治社区建设发展报告——基于福田区样本的考察

刘华云，博士，深圳大学马克思主义学院副教授，硕士生导师，主要研究方向为党建引领基层治理；

周儒云，深圳大学政府管理学院硕士研究生，主要研究方向为基层治理；

姜雪瑞，深圳大学政府管理学院硕士研究生，主要研究方向为基层治理。

引用该文献：

刘华云，周儒云，姜雪瑞：深圳超大型城市精治社区建设发展报告—基于深圳市福田区样本的考察// 原珂：中国城市社区建设与发展报告（2025），北京：社会科学文献出版社，2025，375-395。

在城市化进程中，超大型城市的社区治理面临复杂挑战，推动治理从粗放转向精细化是国家治理现代化的重要组成部分。近年来，福田区以“全域治理”为核心理念，构建“七有”标准化网格治理体系，通过“物业城市”等四大专项行动，聚焦安全应急、环境卫生等五大场景推进精细化治理。本文以深圳市福田区为样本，基于整体性治理与精细化治理理论，探讨特大型城市精治社区的实践路径，从理念、主体、权责和资源四大维度，分析其面临的“空间分割”“条块分割”等六大治理困境，提出以“精治共同体”理念整合多元主体，通过“城市管家”制度实现主体协同，建立权责清单与固化标准明晰权责，依托“四智融合”体系（智眼、智脑、智网、智体）整合治理资源。福田区的实践为超大型城市社区治理提供了可复制的经验，强调通过理念创新、技术赋能与多元协作，实现治理模式从碎片化到整体性、从粗放化到精细化的转型，助力城市治理体系和治理能力现代化。

关键词：整体性治理 特大型城市 

精细化治理 社区治理创新