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深圳市政府新闻办新闻发布会

深圳金融支持高质量发展暨第二十届深圳国际金融博览会

时间：2026年5月14日（星期四）上午10:00

地点：深圳市政府新闻发布厅

女士们、先生们，大家上午好！

欢迎出席深圳市政府新闻办新闻发布会，今天我们邀请有关方面的四位负责人向大家介绍深圳金融支持高质量发展暨第二十届深圳国际金融博览会的有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的有：

中共深圳市委金融委员会办公室副主任、深圳市地方金融管理局副局长朱江先生；

中国人民银行深圳市分行党委委员、副行长张春光先生；

国家金融监督管理总局深圳监管局党委委员、一级巡视员陈飞鸿女士；

中国证券监督管理委员会深圳监管局党委委员、副局长何可清先生。

今年来，深圳金融系统紧紧围绕高质量发展首要任务，统筹发展与安全，牢牢把握“防风险、强监管、促高质量发展”工作主线，落实好适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，扎实做好金融“五篇大文章”，金融各项工作取得积极成效。我简要介绍五个方面的情况。

一、金融业高质量发展迈上新台阶。今年一季度，金融业在去年12.1%高速增长的基础上，实现了9.7%的增长，为全市经济增长提供了重要支撑，充分体现了金融业发展活力和竞争力。今年以来，深圳社会融资规模保持向好态势，金融总量合理增长。一季度，全市社融累计新增2644亿元，同比多增1230亿元，社会融资条件较为宽松。其中，直接融资成为增长新支柱，贡献社融增量的四分之一。深圳银行间债券市场的科创、绿色、民营等重点领域债券融资持续发力，余额分别同比增长60.9%、71.4%、14.7%。社会综合融资成本处于历史较低水平。2026年4月，深圳金融机构新发企业贷款加权平均利率为2.65%，同比下降了0.22个百分点。今年来，落地了2家持牌金融机构、3家金融科技子公司，深圳金融体系更加健全。在最新一期的国际金融中心指数中，深圳位列全球第九，其中金融科技位列全球第二。

二、金融业细分领域规模实力实现新的跨越增长。截至目前，深圳拥有分行级以上持牌金融机构超760家，培育出平安集团、招商银行、中信证券、深创投、微众银行、华润信托、国银金租等一批行业头部机构。银行业资产规模15.16万亿元，同比增长9.3%；存贷款规模分别突破15万亿元、10万亿大关，分别增长9.3%、4.1%。保险业法人总资产9.21万亿元，同比增长8.9%。证券业总资产3.97万亿元，营业收入、净利润均居国内城市首位，中信证券、招商证券、国信证券进入全国券商前十名。公募基金32家，资产管理规模突破9万亿，占全国的四分之一。

三、金融“五篇大文章”作出新亮点。牢牢把握金融服务实体经济根本宗旨，聚焦高质量发展重点领域、关键环节，以科技金融为引领做好“五篇大文章”，打造了腾飞贷、园区贷、科汇通等全国影响力的创新模式。强化财政金融协同，用好人民银行结构性货币政策工具及财政部配套贴息政策，激励银行围绕科技创新、扩大内需、中小微企业等重点领域累计发放贷款超2200亿元，创历史新高。全市已有130家科技支行，科技金融“四项试点”在深全部落地。率先落地债券市场“科技板”，累计发行规模超1100亿元，落地全国“首单”民营创投机构风险分担工具。印发实施“科技保险行动方案”，围绕具身智能、人工智能、智能驾驶等前沿领域，推出了系列科技保险创新产品。截至2026年3月末，金融“五篇大文章”贷款（去重后）余额5.3万亿元，占各项贷款余额超50%；科技、绿色、普惠、养老产业、数字经济产业贷款余额增速分别为19%、22%、8%、36%和24%，均高于贷款的平均增速，成为支撑深圳信贷增长的重要动力。

四、金融业深化改革和高水平开放实现新突破。一方面，用好大湾区、先行示范区、综合改革试点、“金融支持前海30条”等系列政策，第二批综合改革试点金融清单取得重要进展，深圳股权交易中心专精特新专板入板企业超900家。今年4月，深交所创业板增设“第四套上市标准”，并试点由地方政府推送拟上市企业信息，深圳资本市场包容性、适应性进一步增强。另一方面，积极参与服务国家金融高水平开放。在中央部委支持下，成立高规格深港金融合作委员会，推动深港金融市场实现“八个互联互通”。本外币一体化资金池迭代至“3.0”，业务规模超4100亿美元，帮助2000家跨国企业优化全球资金配置、提升资金效率；前海FT账户交易金额增长超1倍。

五、创新资本形成中心建设取得新成效。深入推进上市培育、并购重组、耐心资本等专项行动，提升深圳多层次资本市场活力和竞争力。一是上市培育专项行动。做好企业梯度培育，年内新梳理出2500家独角兽等优质企业纳入上市培育库，形成五级分层精准赋能机制。年内新增境内外上市公司14家，数量位居全国首位；募集资金279亿元；“星耀鹏城”上市资源库企业超2900家；境内在审、在辅导企业141家，境外上市备案企业38家，均位居全国前列。二是并购重组专项行动。搭建并购重组项目库，成立全国首个并购基金联盟，吸引近百家创投机构、产业资本与上市公司参与。2025年以来，深圳上市公司披露并购重组227起、金额超1016亿元。三是风投创投专项行动。出台创投、海外基金招引等专项政策，构建万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群、百亿级天使母基金和种子基金群，率先探索国资基金大胆试错、降低子基金返投认定等要求。2026年一季度新增中基协备案私募股权创投类基金86只，位居国内城市首位。

谢谢！

主持人：谢谢朱江先生的介绍。下面进入提问环节，欢迎大家举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构名称。现在开始。

2026年1月，中国人民银行推出一系列的货币金融政策，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，提高银行对重点领域信贷投放积极性，助力经济结构转型优化，政策在深圳取得良好落地成效。

在下调各类结构性货币政策工具利率后，每年预计可以降低辖内金融机构资金成本近2亿元，有力促进社会综合融资成本下行。2026年4月，深圳新发放企业贷款加权平均利率2.65%，同比下降0.22个百分点。

在加大结构性货币政策工具支持力度方面，一是新增支农支小再贷款额度，单列民营企业再贷款，引导辖内地方法人银行加大对民营中小微企业信贷投放力度。2026年一季度，累计发放民营企业再贷款和支农支小再贷款超过400亿元，激励地方法人银行发放民营中小微贷款超过850亿元，惠及企业近8.4万户。二是聚焦支持科技创新和扩大内需，持续推动重点领域结构性货币政策工具落地见效。截至2026年4月末，科技创新和技术改造再贷款激励银行发放相关贷款超过700亿元。服务消费与养老再贷款激励银行发放相关贷款超过900亿元。

在落实好一系列货币金融政策的基础上，近期人民银行深圳市分行、深圳市委金融办牵头制定了2026年深圳金融“五篇大文章”重点任务，强化部门联动和财政金融协同。

在科技金融方面，央地协同健全债券市场“科技板”风险分担机制；运用科技创新和技术改造再贷款政策，加力支持研发投入水平较高的民营中小企业；抓住创业板深化改革机遇，支持更多新兴领域和未来产业创新创业企业上市；促进“投资于物”和“投资于人”相结合，推广升级“腾飞贷”“并购贷”“科汇通”“科薪通”等创新模式。绿色金融方面，丰富绿色金融产品谱系，围绕企业“碳账户”推进碳金融产品创新和可持续信息披露工作。普惠金融方面，健全民营中小企业增信机制，用好各项结构性货币政策工具和财政金融协同扩内需一揽子政策，推动普惠金融可持续增长。养老和消费金融方面，发挥再贷款政策激励作用，指导金融机构开展“深圳之约·金彩相伴”金融支持促消费活动，加大对服务消费和入境消费等的金融支持。数字金融方面，稳慎推进金融领域“人工智能+”和“数据要素×”等多项试点，开展数字人民币赋能行动。

关于第二个问题，我先特别介绍一下提升外籍来华人员支付体验的有关举措，再介绍跨境金融领域其他的创新与亮点。

在国家统一部署和深圳市政府的指导下，中国人民银行深圳市分行推动各金融机构一手抓好“优服务”、一手抓好“促开放”，充分体现深圳金融的“国际范儿”。

在优服务方面，推出一系列举措着力提升外籍来华人员的支付体验。

一是深化外籍来华人员支付便利化服务。固定场景方面，依托5个综合服务中心，为超3万人提供支付、文旅、通讯、交通等一站式服务，获大量境外人士留言致谢。在移动场景方面，围绕各类国际展会设立移动支付专区，并开展“蓝马甲伴游·支付零距离”等支付活动，向外籍旅游团推广便捷支付，保障涉外支付需求。

二是优化跨境支付体验激活入境消费活力。已实现36家境外钱包在深圳扫码消费；落地全国首笔跨境支付通离境退税至微信香港钱包业务。2026年1-4月，激活境外人士在深非现金支付交易6835.91万笔、99.11亿元，同比分别增长20.54%和26.10%。

在金融促开放方面，积极推进改革创新，提升跨境金融服务水平。

一是推动贸易投资便利化政策扩围增效。截至2026年3月末，深圳跨境贸易投资高水平开放试点政策覆盖超过1900家企业，业务规模超过2700亿美元；参与更高水平贸易投资人民币结算便利化试点企业超过4000家，一季度试点金额合计1488亿元，同比增长40.8%。

二是支持跨境电商等贸易新业态高质量发展。截至2026年3月末，外综服企业代办跨境电商出口收汇累计业务规模达到724亿美元；银行凭交易电子信息办理跨境电商外汇业务累计服务商户1.5万家，业务规模16.4亿美元，位居全国前列。2026年一季度，深圳银行直接或与支付机构合作为外贸新业态市场主体办理经常项下跨境人民币业务金额合计1097亿元，同比增长65.2%。

三是助力优质企业涉外员工跨境薪酬用汇便利化。“科薪通”自2025年10月落地首笔业务以来，已经累计办理130余笔，购结汇金额超过800万美元。

四是升级推出本外币一体化资金池“3.0版”试点。截至2026年3月末，深圳“高版本”和“通用版”资金池试点企业达到58家，惠及境内外成员企业近2000家，业务规模超4100亿美元。

五是开展绿色外债试点支持绿色低碳发展。2025年11月，发布《绿色外债试点业务指引》。截至2026年3月末，已有5家企业完成绿色外债外汇登记，总签约金额超过2.4亿元人民币。

六是推动跨境人民币业务规模稳步增长。2026年一季度，深圳跨境人民币结算规模达1.6万亿元，同比增长21.8%，规模稳居全国第三；货物贸易人民币结算占比达30.2%，较上年同期提升4.1个百分点；自由贸易账户交易金额同比增长超一倍。

我就介绍这么多，谢谢！

2026年一季度，深圳银行业保险业运行整体平稳，行业规模稳步增长，服务经济社会高质量发展质效不断提升。

银行业方面，一是重点领域支持力度持续加大。截至3月末，辖内中资银行外贸企业贷款、个人消费贷款、制造业贷款余额分别为1.33万亿元、8267.35亿元、1.86万亿元，同比分别增长20.16%、2.72%和15.21%。二是科技金融“四项试点”稳步推进。截至3月末，辖内科技企业并购贷款余额577.29亿元、知识产权质押贷款余额253.57亿元、AIC试点基金及母基金规模达121.60亿元，各项业务规模在试点地区中均居前列。三是小微企业金融服务提质增效。依托支持小微企业融资协调工作机制，走访经营主体249万户，发放贷款1.25万亿元，规模居大中城市前列；打造“深军贷”“深质贷”等“深系列”普惠金融产品矩阵；“园区贷”试点授信262.35亿元，贷款余额184.21亿元。

保险业方面，一是行业保持平稳运行，功能作用有效发挥。一季度，辖区保险业实现原保费收入693.01亿元，同比增长8.33%，增速居一线城市首位；辖区保险业赔付支出228.69亿元，同比增长6.76%；积累寿险及长期健康险责任准备金余额8029.53亿元。二是民生服务保障不断扩容。截至3月末，商业养老金和专属商业养老险销售规模262.55亿元，同比增长90.84%。积极满足跨境医疗保险保障需求，备案8款跨境医疗险和61款专属重疾险产品，累计承保18.97万件。指导保险公司联合深圳市总工会打造“深工守护”职工服务品牌，为“两司两员”等140多万新就业群体和一线职工提供专属保险保障。落地普惠型家财险“深圳惠家保”，已服务6.8万户深圳家庭。近期还升级推出了2026年度“深圳惠民保”，进一步扩充保障内容。

我接着介绍深圳科技保险发展的有关工作情况。

今年以来，我局紧扣金融监管总局最新政策要求，紧密结合深圳所需，持续完善保险服务科技创新体制机制，科技保险在技术创新与产业化进程中的“减震器”和“稳定器”功能不断凸显。

一是强化政策引领，推动科技与保险协同发展。锚定建设科技保险创新“首发地”目标，印发深圳保险业助力科技创新和产业发展三年行动方案、银行业保险业科技金融高质量发展行动方案等多份政策文件，强化金融、科技和产业等多部门的政策联动，构建科技保险发展“一盘棋”工作格局。辖区科技保险快速发展，今年一季度保费收入达到14.28亿元，是去年同期的3.75倍，规模居大中城市第二位。

二是倡导专业化经营，构建“保险+服务”产业金融生态。明确“专门政策、专属产品、专营机构、专业人才、专项考核”的工作导向，引导提升服务能力。目前，深圳已经有22家保险公司经营科技保险，2家再保险公司提供风险分散服务，多家保险公司成立了科技保险中心和事业部。同时，积极构建科技保险的“生态圈”，指导保险公司联合产业链伙伴成立人工智能保险创新中心，开展专业领域科技风险的前瞻研究。联合相关部门推动将科创积分等产业数据引入保险产品定价模型，搭建科技型企业风险图谱库，促进“保险懂技术，技术用保险”双向融合。

三是加强产品创新，精准对接前沿领域和全链条保障需求。鼓励保险公司深度融入“20+8”产业集群，“量体裁衣”提供保险服务，着力构建覆盖科技创新全链条、全生命周期的保障体系。目前，深圳已备案科技保险产品超600款，全国首单“低空天气保”、全国首个无人机保险服务标准等行业创新成果不断涌现，2025年全年提供科技保险风险保障达到5.95万亿元。同时，为破解中小科技企业“不愿保”与保险公司“不敢保”难题，我局指导行业创新打造普惠型科技保险组合方案——“深圳惠科保”，实现保障全面、投保便利、费用低廉和风险共担，将于近期正式向市场推出。此外，我们积极搭建“险资入深”对接平台，打造风险保障与“耐心资本”支持的双重赋能模式。截至3月末，已有1112.51亿元保险资金通过股权、债权等投资方式投向新一代信息技术、新材料等重点产业。

我就介绍这么多，谢谢！

“十四五”期间，深圳资本市场呈现“稳中有进、向新向优”的特点：一是投融资功能协调发展。深圳企业通过资本市场股债融资3.2万亿元，其中上市公司股票融资3,600亿元，债券市场融资2.84万亿元。上市公司现金分红和回购金额超1万亿元，现金分红是股票融资的近3倍。二是直接融资向新聚集。“双创”板块IPO家数全国第一。110家深圳企业在A股首发上市，约九成企业属战略新兴产业。深圳私募风投创投基金投向本地种子期或起步期、中小企业、高新技术企业项目超1.1万个，近三年保持正增长。债券市场“科技板”在深落地，大量中长期资金流向新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等重点行业。三是上市公司质量不断提升。截至5月12日，深圳A股上市公司市值超过12万亿元。“十四五”期间，深圳实体上市公司营业收入、净利润年均增长率分别达到11.04%和6.90%，增幅高于同期全国及京沪等大中城市。实施并购重组超过6,000亿元。A股上市公司年均支付各项税费近4,000亿元，已吸纳就业人数超过400万人。四是行业发展全国领先。截至3月末，深圳证券基金期货公司总资产超过4万亿元，净资产超过8,000亿元，综合实力位居全国前二。“十四五”期间，深圳证券公司保荐科创板、创业板企业超过280家，主承销科创债340只，联合承销科创债近500只，累计募集资金、服务再融资金额、承销科创债规模均占全国三成，承销民企债规模全国占比超四成。

近日，深圳428家A股上市公司披露了2025年年报及2026年一季报。整体来看，2025年，深圳上市公司整体营收增幅领跑全国，共实现营业收入7.2万亿元，同比增长4.87%，居全国主要大中城市第一位；创业板公司业绩持续提升，深圳创业板公司营业收入和净利润同比增长10.00%和1.61%，较去年同期分别增长1.42个百分点和9.93个百分点；创新研发投入力度攀升，实体上市公司研发费用超2,100亿元，规模再创历史新高；国际化布局实现纵深突破，海外业务收入超过1.7万亿元，同比增长24.35%，占总营业收入的比重达到24.16%，同比提高3.78个百分点。今年一季度，深圳上市公司经营情况开局良好，共实现营业收入1.7万亿元，同比增长11.32%，超6成公司实现营收的正增长。

下面我再回答第二个问题。

下一步，深圳证监局将持续聚焦资本市场服务深圳现代化产业体系建设和新质生产力发展，重点做好“三个引导、两个推动、两个拓宽”。

一是分类引导存量上市公司提质增效。在深圳市“新国九条”深圳方案、并购重组高质量发展等支持政策的基础上，对存量上市公司做好“三个引导”。引导头部公司充分发挥“链主”作用，在聚焦主业基础上，提升上市公司再融资质效，更好激活并购重组市场活力，加力牵引产业链上下游企业协同并进，积极开展全球生产力和市场布局。引导中部上市公司差异化竞争，支持专业化特色化创新发展，运用吸收合并等方式寻求“第二增长曲线”，做好转型升级，争做细分龙头，努力向头部公司迈进。引导小市值公司重组整合，支持具有重整价值的公司通过市场化、法治化手段，综合运用债务重组、资产重组、股东重组等方式化解风险、提升价值；对缺乏持续经营能力、严重违法违规扰乱市场秩序的“害群之马”坚决出清。

二是持续推动新增上市优质公司和优质资产。立足深圳产业基础雄厚、优质后备上市企业资源充足、存量商业资产储备丰富的资源禀赋，重点做好“两个推动”。一方面，推动优质企业用好上市政策。持续推进科创板“1+6”改革、创业板改革落实落地。积极支持优质未盈利创新企业和新型消费、现代服务业等领域优质创新企业在创业板发行上市，支持突破关键核心技术的“硬科技”企业在科创板上市，引导创新型中小企业在北交所上市。另一方面，加大优质资产上市引导推动力度。去年底，中国证监会已正式启动商业不动产REITs试点工作，我局正在协同地方加强政策宣讲解读和服务支持，扎实推进政策落地见效，目前深圳已有3单项目正式申报。

三是不断促进风投创投基金高质量发展。风投创投是培育科创企业、赋能实体经济的重要力量，后续，我们将强化“两个拓宽”，持续激发市场创新创业活力。一方面，拓宽长期资本供给。促进“耐心资本”培育功能发挥，引导行业资源向优质主体集中，协同地方推动落地国家创业投资引导基金等国家级母基金，加快发展市场化母基金；加快推动金融AIC、保险公司、产业资本等在深设立私募创投基金。另一方面，拓宽多元退出渠道。推动私募基金份额转让试点落地，尽快形成退出示范案例；积极培育并购基金及S基金市场，畅通资金良性循环。

我就介绍这么多，谢谢。

朱江：谢谢您的提问。我先介绍介绍保险业助力科技创新和产业发展政策情况。

根据党中央、国务院关于发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能的重要部署，我们联合深圳金融监管局等四部门联合印发实施《深圳市关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026-2028年）》，助力深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、产业金融中心和全球海洋中心城市。

《行动方案》共16项措施，主要体现在以下三个方面：

一是在新兴产业领域积极探索保险服务创新。支持保险机构设立人工智能、新能源汽车等重点领域的保险创新中心；在城市交通等特定场景领域探索“车电分离”模式汽车商业车险产品；探索将医疗新技术、新药品、新器械纳入商业健康保险范围。

二是全面优化产融结合的各项工作机制。建立“险资入深”常态化项目对接机制；拓展创新积分在保险产品中的应用；鼓励和引导保险机构创新运用再保共保机制，在重点领域研究组建专业化共保体；鼓励各区充分运用风险补偿资金池、“科技保险券”等，推动特色险种发展。

三是因地制宜推动保险高质量发展。各区结合产业优势和发展特色，为保险机构提供场景化支持。福田、罗湖提供保险综合创新场景，前海、河套为“保险”出海创新应用场景，南山、光明、宝安、龙岗、龙华、坪山、深汕提供科技创新产业的场景化便利，盐田、大鹏开放海洋经济的各类应用场景。

下面，我介绍一下金博会的有关情况。

第二十届深圳金博会将于2026年5月27日至29日在深圳会展中心1号馆举办，展会面积3万平方米，较往年增长超50%。本届展会将紧扣“AI时代：制造业与服务业协同发展”这一主题，加快构建“科技—产业—金融”良性循环，力求在产融结合、跨界合作、开放创新上实现新突破。主要有三大亮点：

一是注重“产融结合”的务实对接，推动科创与资本的双向奔赴。我们打破金融与产业的壁垒，专门设立“科技产业金融”和“创新资本”主题区，定向邀请制造业龙头企业，深圳“20+8”产业集群中有融资需求的瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业参展。我们将采取“1+5+N”的模式，支持凤凰卫视举办湾区财经论坛，并围绕创新资本、金融科技、产业金融、跨境金融和财富管理5大主题举办系列对接活动。我们还将与深交所国际投资者大会、中国基金报全球资产管理论坛同期举办，协同邀请境外投资者到会指导，促进金融资本与实体经济的“双向奔赴”。

二是突出“深港联动”的开放协同，加快构建跨境金融高地。本届金博会将持续深化粤港澳大湾区金融合作，邀请香港财库局有关领导到会指导，重点展示跨境贸易结算等领域的创新成果。此外，我们还将发布系列跨境支付创新成果，比如腾讯将推出微信支付“外卡内绑”服务优惠方案，联合海外知名机构升级“外包内用”服务，进一步优化境外来宾支付体验。

三是强调“全国联动”的资源整合，实现跨区域互鉴互通。为进一步提升展会的辐射力和影响力，我们采取跨区域联动机制，已正式邀请全国各省、市、自治区和省内各地市金融工作部门组团来深参会，吸引全国、全省的优质企业、风投创投机构精准对接，以此促进金融政策与资源互鉴互通，努力把金博会打造成为服务全国范围产融对接的综合性平台。

我们希望通过举办这次活动，不仅为全球投资者提供一个了解中国、投资深圳的窗口，更为深圳建设具有全球重要影响力的产业金融中心提供有力支撑。也欢迎各界朋友届时莅临参观。谢谢。