盐田发端,全面推广!深圳出台生态系统生产总值(GEP)核算技术规范

全国第一个完整GEP体系深圳造

每年核算结果于次年7月底前公布

GEP又称生态系统生产总值，是指生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务价值的总和，包括物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值三部分。深圳作为一个经济快速发展的区域，提出了GEP跟GDP双提升、双核算的机制。

GEP与GDP有何异同？市统计局副局长王新介绍说，GDP和GEP都属于核算指标。GDP是国民经济核算的核心指标，也是衡量一个国家或地区经济状况和发展水平的重要指标。GEP衡量的是一个地区在一定时间内，生态系统为人类产生的最终惠宜的经济价值。

2019年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确要求“探索实施生态系统服务价值核算制度”；《综合改革试点实施方案》进一步要求“扩大生态系统服务价值核算范围”。

40年数据全面集成摸清深圳生态家底

GEP核算标准科学衡量绿水青山价值

深圳在全市标准化工作不断开拓创新，在制度建设、组织推动、管理创新、试点示范等多个领域实现了“全国率先”。

据悉，从2017年起，深圳在全国率先综合采用遥感、地面调查、模型分析等方法，探索城市生态状况调查评估的技术方案，在全国率先开展高密度城市尺度地面调查，完成了全市891个植物样地、9万余个植被斑块，150条动物样线，50个河流水生态样点的实地调查；在全国率先开展全覆盖高分辨率的（0.8m）遥感数据系统调查与评估。系统分析全市40年生态系统格局的时空特征和演变以及生物多样性数据进行了全面的集成，系统掌握了深圳全市生态系统的结构、质量、功能数据，摸清了全市的生态家底。这个调查评估为全市的GEP核算打下了坚实的基础，是GEP核算的重要数据来源。

市市场监管局副局长李军表示，市场监管局已将GEP核算标准列入“2020年第一批深圳市地方标准计划”，于今年2月23日正式以深圳市地方标准的形式发布。本次深圳市地方标准对标国内领先、国际先进或者填补国内空白，是全国首个针对高度城市化地区的GEP核算规范，与联合国统计署环境经济核算标准和在研的GEP核算国家标准衔接。这项标准的发布，是提升城市生态系统管理水平的有效方式。标准的出台，使GEP核算过程更加透明化、清晰化和规范化，也使GEP核算有理可循、有据可依，科学衡量“绿水青山”价值。

同时，标准将指导全市各区（新区、合作区）加快推进GEP核算及应用工作，重点推进GEP核算成果进监测、进规划、进考核、进决策，更好地发挥标准引导作用，有助于推动高质量发展，进一步实现经济发展和生态环境保护双赢。

无价生态系统“有价化”全面贯彻新发展理念

推动高质量绿色发展

体现深圳敢为人先的勇气

市发展改革委副主任余璟表示，深圳建立GEP核算体系是深圳以先行示范标准实现碳达峰、碳中和的重要抓手。

具体而言：

中国科学院生态环境研究中心主任欧阳志云表示，深圳在探索生态文明考核与城市生态管理方面一直走在全国前列，率先提出生态控制线管控手段，在保障深圳生态自然空间之外，也为其他城市和全国生态保护提出了很好的示范作用。在建立GEP核算制度体系上拿下多个“第一”，体现了作为全国改革窗口城市的担当和决心，也体现深圳对发展理念和科学技术上的敢为人先的勇气，以及善于将最新科技成果应用于城市的管理和城市发展。