深圳中院开了一个研讨会,一起听听他们都说了啥!

司法公开分论坛

2018年11月，最高人民法院出台了进一步深化司法公开的意见，强调司法公开应坚持主动、依法、及时、全面、实质公开的五项基本原则，特别提到了司法公开平台载体建设管理的问题。文件同时列了7个方面的公开，法院基本信息、诉讼服务、司法改革、队伍建设。关于司法公开10年来最高法院和省法院印发了一系列的文件，从制度设计到实施，从原则性的规范到实践。除此之外，各地法院对司法公开进行了生动实践。具体到深圳，深圳两级法院从去年开展的“万场直播 当庭宣判”落实了最高法院文件的要求，特别提到深圳法院充分运用了科技手段，使用VR新技术，深化司法公开的具体实践，引领了潮流，走在全国法院的前列。

2018年9月，我参加了深圳法院“万场直播 当庭宣判”坪山法院的活动，当时代表深大法学院与坪山法院签订了合作共建框架协议。我认为，一是司法公开势在必行，只能进不能退。2009年至今我们一直提倡司法全面公开。经过多年的司法改革建设，尤其是现代科技技术的支撑与大数据的影响，人民法院信息化建设的成果确实早已颠覆了我们对于司法公开的想象力，形成了审判流程公开、裁判文书公开等。二是全面深化司法公开，要解决我国司法民事进程、司法透明、司法公开的正当化与司法救济的关系。这一组关系的解决，必须在司法公开的过程中考虑到。庭审公开是案件实质的同步呈现，对法官的要求更高，这是我们看得见的公正的核心。解决好庭审公开的程度与范围，以及庭审公开的裁判文书上网，这些问题的解决应该是我们对司法公开中庭审公开的一种期待。

2018年深圳两级法院由千场直播变为万场直播，每场我都在现场，我们全方位展示两级法院的法治建设成果，得到了许多媒体的转载。截至2018年12月底共发稿282篇。我在万场直播的采访中，有很多市民说，深圳法院定期推进司法公开，打造阳光司法，司法公开的活动，真正让老百姓感受到习近平总书记所说的让人民群众在每个司法案件中感受到公平义。深圳法院开展万场直播活动，是提高司法制度的平台，深圳两级法院要以此为契机，提高法制创新方式，实现庭审直播改革的最大化。

我从媒体视角谈谈我的感受。我上次来是为了庆祝改革开放40周年，在司法公开不断进步的背景下，法院向我们敞开大门，让我在具有历史意义的时间节点，让我来到深圳法院，感受这40年的深圳速度。当时参观了深圳法院的司法改革展览，我感受到了深圳法院的改革发展的历史和现实的交会，充满了年代感。作为记者我会将这些故事传递出去，通过这样的方式参与到司法公开中。无论是裁判文书的公开还是庭审直播，都凝聚着法官的智慧。能在司法公开的时代从事司法报道的工作，有大量的故事和素材可以挖掘和讲述。同样，社会实践对司法报道也提供了更广阔的平台。

如何利用互联网模式推动司法改革是永恒的课题。互联网是大的魔法师，东莞法院在这方面也做了很多探索。全市法院全面坚持主动公开、依法公开、及时公开的原则，推动四个平台建设，持续深化公开的内容和范围，规范公开的程序，拓宽公开的平台。我们从2015年起开展法庭电视节目，每周一期，目前已播出了184期，在法制节目的收视率中比较高。每一期安排一名法官接受访谈，通过案例说法的方式，推动民众的法律意识。去年我们又拍摄了法治微电影《榜样》，传播效果不错。创新的司法公开的形式拉近了法院与民众的距离。

司法公开在制度设计上是否可以增加容错机制？现在每个法院的案件数量很大，难免会出现一些疏漏。是否需要设计一个容错机制，解除司法公开、裁判文书公开后法官的一些忧虑。从制度设计上要对干警有一些包容、容错。

司法公开，目前来讲是大势所趋。从中央到地方，大家都希望司法公开，期待司法公开。不同的角度观察司法公开会有不同的想法，要理性思考。因为司法最大的特点是不仅牵涉到当事人诉求方的权利义务，有时还会损害到对方的权利义务，甚至还会形成第三人或第三人之外的有关的公共利益的影响。只要不是涉及到隐私、国家秘密、未成年人的案件，就主张以公开为原则。有些具体案件，案情、案卷、庭审、流程如何公开，如何规范公开程序，如何公开使司法工作更加规范、合理，也满足人民群众的需求？这就需要我们司法机关认真研究，通过建立机制和制度加以规范。广东法院应该认真总结探讨各流程节点公开的力度和具体操作，在这方面多做宣传。借助专家、记者等社会各界人士对这方面的关注、研究，使我们更好提升司法公开的工作，使我们有新的进步，认识上有新的提高。要清楚地认识到我们工作的短板在哪里？瓶颈在哪里？依据上级的要求及人民群众的需求，逐步提升全省司法公开工作的水平。

当庭宣判理论与实务研讨分论坛

从当庭宣判管理者的角度，我觉得开展这项工作有两方面的收获。一是法官业务能力的提高。我们的法官对证据三性的认定，对事实的查明，对法律准确的适用，同时还有庭审驾驭能力和应变能力的提高。刚开始有些法官还不够自信，实际上我们的法官经过有针对性的培训，经过一段时间的锻炼，是能够适应这一要求的。二是审判管理水平的提高。我举个例子，在立案时对证据的审查，以前立案庭和业务庭在这方面有纠结，当事人来立案时，要做形式审查和内容审查。在庭审中还要进行实质审查，对证据进行质证。关于原件，立案时不接受原件，原件在庭审时进行审查。现在有了电子卷宗之后，纸质卷宗都不需要移交，这对审判管理水平的提升很有帮助，我们的信息化水平得到提高。又比如，庭审语音转换文字的技术得到实际运用，裁判文书辅助生成。我们不仅要推进当庭宣判还要推进当庭送达裁判文书，倒逼司法机关信息化水平的提高，审判管理水平的提高，以及我们法官的全方位审判能力的提高。

从全面改革审委会制度以及进一步推进案件的繁简分流，其实就是要促进当庭宣判。当庭宣判这个制度作为一个完善主审法官以及合议庭办案责任制度的抓手，在提高法官和合议庭的独立性，包括强化庭审的实质性，让正义可视化具有很多优势。当庭宣判从诉讼制度的内在来看，是集中审理的内在要求，主要考虑以下三个方面：一是提高我们法官认识事实的准确性，从而做出判断。二是有利于保证我们法官的独立，排除庭外因素的影响。三是促进直接言词审理，减少法官对案卷的依赖，我们法官心证的形成要形成于当事人法庭上的主张和法庭上的辩论。当然，我们要优化审前准备，如果没有良好的审前准备作为基础保障的话，要求我们法官进行当庭宣判，是不太切合实际的要求。审前准备是至关重要的。

当庭宣判的意义一是要求法院对案件快审快结；二是促进司法公开，可以有效防止司法腐败；三是节约诉讼成本，有利于实现司法公正，提升司法能力，促进诉讼的庭前准备。

但当庭宣判也存在一些困难，一是立法层面上还不太明确；二是案件的选择方面，哪些案件可以当庭宣判，哪些不行？三是当庭宣判需要法官对案件风险具备预判能力，如果案情复杂或当事人情绪激动，容易引起上访等风险。

当庭宣判的收获一是提高了司法效率，当庭宣判是非常透明的，案件审理周期短，可以避免一些庭后的干扰；二是强化合议庭职能；三是降低诉讼成本；四是落实举证责任，事实上限制了举证期。五是提升法官专业素质，当庭宣判是对法官心理素质的挑战。

对当庭宣判有以下建议：一是完善庭前准备程序；二是推行刚性的“证据失权”规则；三、完善宣判期限制度，案件的判决结果必须于法庭审理结束时立即宣示。

当庭宣判要特别重视庭前调查。当庭宣判对于法官来说是改变一个人的工作习惯，我们以前没有推行当庭宣判改革之前，法官的工作习惯是开完庭以后，把开庭作为一个案件审理的开始，针对哪些事实没有查清的，再进一步去查明和认清。现在要把工作习惯改过来，把庭审作为案件审理的终点，要把事实作到心中有数。在开庭之前，我的工作方法是与当事人充分沟通，尤其是向上诉人明确有无新的证据、是否需要申请举证调查。这样就可以对庭审当天在事实方面有无新的争议、新的证据做到心中有数，对哪些案件可以当庭宣判也可以做到心中有数。二是制订标准化的说理库。这项工作我们已经着手做了一段时间，也形成了不少裁判文书的标准化说理，我感觉这块工作还要加强，说理的类型要能够覆盖各类型的案件。按照我们的测算，速裁部门70%-80%的案件是有条件当庭宣判的，我们应该在建立裁判文书说理库的时候就应该对70%-80不等的案件建立比较完整的说理库，让法官熟练地掌握说理库工作。

无论是千场直播还是万场直播，初衷都是一样的，就是实现诉讼的可视化，让正义可视化。因此最近两年我们审管办最想做的就是吸收速裁经验，审判管理和绩效考核也能够实现可视化。2018年底，我们又将绩效管理平台升级为实时管理系统，院领导可以从系统中看到自己所办案件和分管部门以及每名法官的绩效，这种可视化的法官业绩可视平台，可以让审判管理者更加及时地发现审判管理问题。其实法官的办案任务摆在那里，因此不管怎样都要把案件判掉，不如在庭前认认真真准备，在庭审上干净利落地下判，在法庭上干净利落地判案需要我们法官和法官助理共同努力。

今天的交流是非常全面深入，也非常坦诚。深圳中院从各个方位对当庭宣判制度的探索、经验和展望，是非常全面的思考，让我不仅对深圳两级法院的当庭宣判工作有比较全面的了解，也对我们国家未来当庭宣判制度的发展有了进一步的思考。第二点感受是对深圳法院系统直面问题、解决困难，探索创新的精神留下特别深刻的印象。希望深圳中院继续在司法体制综合配套改革中当好排头兵。第三点感受是深圳法院对信息化的运用，致力于推动科技和司法的深度融合，掌握了信息化就掌握了明天，就赢在了明天。智慧法院建设尤其是通过说理标准化的建设来促进当庭宣判，希望深圳中院在这方面继续努力。