立足国家“十五五”生物制造战略布局,近期广东、深圳、北京三地相继出台细胞产业重磅扶持政策,依托各自区域产业禀赋与资源优势,构建起定位清晰、特色鲜明、互补协同的政策扶持体系,以差异化布局、全链条赋能,共同为中国细胞产业高质量发展注入强劲动能,推动产业从“政策引导”向“生态共荣”加速迈进。
2026年3月,广东省人民政府办公厅印发《广东省加快培育发展新赛道引领现代化产业体系建设行动规划(2026—2035年)》,将细胞与基因治疗纳入“生物融合”领域核心赛道,明确谋划建设粤港澳大湾区细胞治疗样本库与疗效数据库,大力发展类器官和器官芯片等前沿技术。这份为期十年的中长期规划,系统布局了53个新赛道的发展路径,提出到2035年新赛道产业及市场规模突破10万亿元的宏伟目标,为粤港澳大湾区细胞产业的集群化、规模化发展划定了清晰蓝图。
2026年4月3日,深圳市发展和改革委员会会同深圳市科技创新局联合印发《深圳市推动细胞与基因领域高质量发展工作方案》,推出业内高度关注的“细胞十条”专项举措。方案明确到2028年实现细胞与基因治疗产业规模200亿元的发展目标,从精准招商引资、关键核心技术攻关、临床资源整合、公共平台建设、全周期金融赋能等十大维度,构建了全链条闭环式的产业支持体系。政策聚焦肿瘤、罕见病等临床急需领域,支持载体优化、新型递送系统、细胞高效扩增等核心技术攻关,同时建设专业化CRO/CDMO公共服务平台,打通创新产品上市壁垒,将国家监管红利转化为实实在在的产业竞争力,全力打造全球领先的细胞与基因产业集聚高地。
2026年4月7日,北京市医疗保障局等十部门联合印发《北京市支持创新医药高质量发展若干措施(2026年)》,推出“北京新32条”重磅举措,持续构建“研发-审批-生产-应用”全链条支持体系。措施将细胞与基因治疗列为重点布局的前沿领域,明确提出开展体内细胞重编程技术等不少于8项关键技术攻关,支持不少于10个品种研发应用。同时,政策从提升临床研究水平、优化审评审批流程、推广创新产品临床使用、加强投融资支持等七大方面发力,精准破解行业“研发慢、审批慢、进院难、支付难”四大核心痛点,为细胞治疗等创新医药技术的研发与转化提供了精准、稳定、可预期的政策环境。
从广东省级层面的中长期战略布局,到深圳、北京市级层面的专项精准施策,三地政策形成了“国家战略引领、地方精准落地、区域协同发力”的立体化政策支撑格局,核心导向高度契合国家生物制造产业发展要求:以核心技术自主创新为根本,突破关键技术瓶颈;以临床成果转化为抓手,推动产业提质增效;以全链条产业生态建设为支撑,完善要素保障;以全周期政策赋能为依托,扫清发展制度障碍。
这些政策的密集出台,不仅彰显了地方政府推动细胞产业高质量发展的坚定决心,更实现了“国家战略落地、区域优势互补、产业协同升级”的发展闭环,为行业企业创新发展提供了清晰指引和坚实保障,也为中国细胞产业在全球生命科技竞争中抢占先机、实现跨越式发展奠定了坚实的政策基础。
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